序言

教育是提高人民综合素质、促进人的全面发展的重要途径，是民族振兴、社会进步的重要基石，是对中华民族伟大复兴具有决定性意义的事业。加强教育领域法治建设是深化教育领域综合改革和全面推进依法治国的必然要求。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》专章提出“推进依法治教”，包括完善教育法律法规、全面推进依法行政、大力推进依法治校、完善督导制度和监督问责机制等重要举措。党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确提出要完善教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生等方面的法律法规，深入推进依法治教、依法治校，将“依法治教”作为“法治中国”建设的重要领域。法治对于教育改革发展意义重大：深化教育领域改革，需要法治保障；促进教育公共服务体系建设，需要政府依法全面履行教育职责；建立现代学校制度，需要法治领航。

随着教育事业的不断发展，加强青少年法治教育、推进依法治校、促进民办教育事业发展等教育法治需求不断增强，成为教育事业发展的热点；同时，教育行政诉讼、校园安全事件、校园刑事案件等教育事件频发，成为教育实践问题的痛点。在全面依法治国、依法治教的背景下，传统的治理方式、手段已经难以契合实践需求，迫切需要运用法治思维、法律手段和程序处理相关问题。因此，加强教育法治研究是回应教育法治实践、解决教育法治问题的必然要求。

近年来，四川师范大学法学院依托四川师范大学在教育领域的优势和影响力，持续关注教育法治问题，在教育与行政法、教育与民商法、教育与刑事法等方面形成了自己的学科特色和一定优势。为进一步凝练学科特色，回应实践需求，在学校的支持下，法学院于2017年成立了四川师范大学教育法治研究中心，着力研究教育平等、民族教育、民办教育、学校自治、校园暴力、青少年犯罪、风险防控等重大现实问题，推动教育法治研究发展，并强化对策与应用研究，以期为教育主管部门、学校提供决策咨询服务，为依法治教、依法治校贡献应有力量。

苏镜祥副教授、李鑫副研究员主编的《教育行业刑事法律风险与防范》一书就是针对教育行业法律风险防控的尝试。该书聚焦教育行业最严重的法律风险——刑事法律风险问题，利用数据分析的方法对中国裁判文书网公布的涉教育行业刑事判决书进行梳理、分析、提炼，并结合典型案例，生动描绘了教育行业刑事法律风险的真实图景，还在此基础上提出了防范教育行业刑事法律风险的针对性建议，这种努力值得肯定。尤其值得鼓励的是，本书的参编人员都是四川师范大学法学院的在读研究生，这使得本书还承载了法律人才培养的重要功能。虽然依严格的学术标准检验，本书的不少观点值得进一步论证和商榷，但这并不妨碍本书的价值。本书对于从事教育行业合规审查和风险防控的法律职业群体具有很强的启发意义，对于从事教育事业的教师、教育行政人员也具有很强的指导意义和参考价值。

唐稷尧

2018年5月15日