2.1.1 命令的特征及种类

“命令”和“令”的主要区别在标题表达的流畅度方面，比如《关于×××××的命令》《×××嘉奖令》等。命令（令）的特点，如图2-1所示。

图2-1 命令的特点

指挥性。命令（令）这种公文一般都是上级机关指挥下级机关就某事项开展工作而拟制发布的，下级机关必须绝对服从。

严肃性。严肃性是所有公文均具有的共性，而这一点在命令（令）这种公文中体现得尤为突出。

强制性。命令（令）这种公文具有很强的强制执行的特征，一经发布，受令者必须无条件地绝对服从，迅速坚决地执行。

权威性。作为一种强制性的公务文书，绝对的强制性体现的就是上级机关对下级机关的这种法定的权威性。

专用性。命令（令）这种公文不能随便使用，必须在专门的事项和专门的范围中使用。

日常工作中，命令（令）类公文有严格的使用规范和审批权限，不能随便使用此类公文，根据用途的不同，命令可以分为公布令、嘉奖令、任免令、行政令、惩戒令等种类，如图2-2所示。

图2-2 命令的种类

公布令。公布令是国家领导机关和有关部门用来公布法律、发布行政法规和规章的命令。它一经发布就要求全体公民、有关单位和人员无条件地遵照执行，具有极强的规定性和支配力。

行政令。行政令是国务院及其各部门、县以上地方各级人民政府宣布施行重大强制性行政措施时发布的命令。

嘉奖令。嘉奖令是领导机关或领导人为嘉奖有关人员或有功集体而发布的命令。嘉奖令正文一般由嘉奖原因、嘉奖内容和嘉奖希望构成，具有极强的号召力。

此外，还有赦免令、通缉令等。