第一章　全国城市总体信用状况监测与评价

2018年，党中央、国务院及国家有关部门明晰思路、突出重点，统筹推进社会信用体系建设，全国城市结合实际、积极落实，不断完善工作机制，健全信用制度体系，强化各领域信用监管，加大信用信息归集共享，积极开展守信激励和失信惩戒，不断探索信用创新举措，并针对重点领域开展失信问题专项治理，改善信用环境，通过加大诚信文化宣传，营造了良好的诚信文化氛围。根据城市信用状况监测评价，2018年全国城市主要取得了六方面进展和成效：一是各领域失信治理显成效。2018年，随着各领域失信治理力度加大，全国21个领域优良信用事件占比均较2017年有所上升；除社会保障领域外，其他领域的不良信用事件量均较2017年呈现减少趋势，社会保障领域拖欠工资问题较为突出。二是信用基础建设强根基。2018年，全国城市信用制度公开量较2017年增长了76.2%，流通、中介会展广告统计、公共安全公信领域的信用制度公开量同比增幅较大，分别增长了247.7%、246.0%、173.2%，各领域信用制度建设逐渐完善；全国240个城市均已开通信用信息共享平台和信用网站，加快推进信用信息归集共享；全国城市统一社会信用代码重错码率平均水平为0.11%，较上年同期下降0.90%。三是联合奖惩树典型。全国多数城市积极推进联合奖惩工作，归集共享地方认定的“红黑名单”及联合奖惩案例，地方法院、交通局、市场监督管理局、财政局、人力资源和社会保障局、税务局等各部门联合开展守信激励和失信惩戒，树立信用典型，引导和促进全社会“崇尚守信、抵制失信”。四是失信专项治理净环境。全国城市积极开展政务、涉金融和电子商务领域失信专项治理工作。截至2018年12月31日，14个省会及副省级以上城市政府失信被执行人记录实现清零，21个省（区）所辖地级市的政府失信被执行人记录均有所减少，重点领域诚信环境获得改善。五是诚信文化建设塑氛围。监测数据显示，2018年全国287个城市开展了诚信文化宣传与教育活动，加大舆论引导，营造了良好的社会诚信氛围。六是信用服务创新探路径。截至2018年底，全国共172个城市积极培育信用服务机构，84个城市政府应用了第三方信用机构提供的信用产品，为市场监管和公共服务提供便利；143个城市积极开展信用创新，为推进社会信用体系建设探索新路径、积累新经验。