五、相关的政策建议
党的十九大报告指出，我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。未来，唐山要深入贯彻新发展理念，进一步提高开放型经济发展水平，加快培育国际经济合作和竞争新优势。相关建议如下。
（一）发挥禀赋优势和政策优势，探索建设具有竞争新优势的自由贸易港区
第一，发挥唐山的产业禀赋和区位优势，争取更加有利的政策，借鉴上海自贸港区建设的经验，努力发展具有国际竞争优势的自由贸易港区，打造独具特色的开放型港口城市。
第二，加快港区功能组合和延伸放大，有效整合物流中转、仓储、分拨、配送、运输，完善港区综合物流功能、国际贸易功能、资源增值功能，建设国际先进水平的港航服务和现代物流综合服务体系。
第三，发展具有独具特色的临港产业集群，发展新兴产业集群，拓宽交通腹地、港口经济腹地。完善基础设施建设，路路交通、水路交通、水水交通、江海联动相结合，形成立体的交通格局，构建联动发展的全方位开放的临港城市。
（二）以推进“一带一路”建设为契机，构建环渤海新型临港经济网络
第一，加强唐山港与周边港口的联合与协作。适应现代国际港口发展的趋势和区域经济发展的潮流，形成布局合理、优势互补、具有国际竞争力的港口群。深化改革政府服务、航运服务、金融服务，形成具有国际一流水平的航运软环境。
第二，借鉴纽约湾区、粤港澳大湾区的建设经验，构建环渤海大湾区。探索环渤海经济圈港口群的合作途径和有效形式，形成协同发展的新型临港经济网络，推进我国北方区域的全面开放，与粤港澳大湾区形成南北呼应、协同开放的新格局。
（三）发展跨境电子商务、市场采购等新业态新模式，开拓提高开放型经济水平的新路径
第一，大力培育新型贸易方式，促进跨境电子商务等新型贸易方式快速发展。推进内外贸结合市场建设，探索“市场采购”新型贸易方式。
第二，重点推进一批示范企业加快发展，提高跨境电商占对外贸易的比重。积极申报跨境电商综合试点，构建跨境电商集聚区。加快跨境电商网络基础设施、物流配送体系和在线支付体系建设。
第三，加快建设“网上丝绸之路”。加快布局跨境电子商务物流大通道，引导电商企业在“一带一路”沿线交通枢纽和节点城市建立海外仓储物流基地和分拨中心。
（四）加快发展服务贸易，形成服务业与服务贸易、货物贸易与服务贸易协调融合发展的新格局
第一，加大服务业对外开放力度，培育服务贸易新业态，拓展服务贸易新领域，促进服务贸易集聚发展。强化引进服务业跨国公司，推动商业存在模式的服务贸易发展。大力发展金融、节能环保、医疗、健康、养老等现代服务业。
第二，加快发展数字经济，发展特色鲜明的服务外包产业。推动软件和信息技术服务业做大做强，扩大信息技术外包，拓展业务流程外包，培植知识流程外包。加快培育和发展国际商务、度假等高附加值旅游服务，推动旅游服务跨境交付，鼓励发展旅游电子商务，培育完善信用、快递物流、支付等电子商务支撑体系。
第三，开拓工程设计、监理等国际建筑服务市场，推进钢铁、建材、轻纺等行业的研发、设计、技术培训、企业管理等“走出去”。积极支持采用特许经营、项目融资等国际通行方式开展国际工程承包，发展交通运输、现代物流和供应链管理服务，完善跨境物流管理政策和配套服务。
参考文献：
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（执笔人：沈家文）
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