铜仁市创建新时代绿色发展先行示范区规划研究
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二、国内案例

(一)天津中新生态城

天津中新生态城坐落于天津滨海新区,占地30平方公里。开发建设8年多来,生态城在中国和新加坡两国共同努力下,从由盐碱荒地、废弃盐田、污染水坑组成的“生态禁区”发展成“生态试验田”,成为“三生”空间融合发展的范本,2012年荣获由全球人居环境论坛颁发的“全球绿色城市”荣誉称号。

1. 超前思路规划引领

中新生态城将绿色生态理念融入总体规划,制定了包括22项控制性指标和4项引导性指标在内的全球首套生态城市指标体系,得到国际同行的广泛认可。在总体规划和指标体系指导下,生态城制定水系规划、绿地系统规划、雨水专项规划、道路交通规划等专项规划,确保生态城的高标准规划、高质量建设和高水平管理。

2. 注重资源节约和环境保护

大力推进能源清洁化,不断提升水能、太阳能、风能等清洁能源使用比例。大力推进水资源循环利用,构建雨水收集、中水回用、海水淡化系统。大力推进绿色交通,构建以轨道交通、清洁能源公交、步行为主的出行格局。大力推进绿色生活,强化生活垃圾分类回收和循环利用。大力推进绿色建筑,尝试建设零能耗住宅。

3. 产业生态化发展

多年来,生态城坚持以绿色为核心的发展方向,依靠智慧创新驱动、都市消费驱动,大力发展低消耗、低排放、高知识含量的现代服务业。生态城规划打造五个产业园,分别是与新加坡携手共建的生态科技园、国家级动漫园、国家级3D影视园、生态产业园和生态信息园,并围绕这五大园区强化招商引资。

4. 社会服务完备高效

生态城借鉴新加坡“邻里单元”理念,按照规范化、标准化的思路,建立了“生态细胞—生态社区—生态片区”的三级居住模式,并以三级居住模式为基础,建立了与之对应的邻里之家—社区中心—城市次中心—城市主中心四级分层式设施体系和服务模式。

(二)深圳市

深圳是走在我国改革开放最前沿的窗口城市,其在经济社会高速建设发展过程中,始终注重城市生态环境的保护。先后荣获“国际花园城市”(中国首个获此殊荣的城市)、“国家园林城市”、“国家环保模范城市”、“国家低碳生态示范市”、“中国优秀旅游城市”、“联合国人居荣誉奖”等称号。

1. 创新生态考核机制

2007年在全国率先开展环保实绩考核,2008年率先运用生态资源测算对各区、市政府工作部门进行分类排名。2010年将环保考核范围进一步扩展到宜居城市与节水城市创建、绿色基础设施建设等方面。2011年,考核市管领导班子环保实绩。2012年,将考核主体从政府部门和领导个人延伸到重点企业。2013年,总结实践经验,出台系统性的生态文明考核制度——《深圳市生态文明建设考核制度(试行)》。

2. 推广绿色建筑

深圳在推进建筑节能、发展绿色建筑方面起步早、行动快,率先在全国建立起了较为完善的管理体系,以“打造绿色建筑之都”为目标,将绿色建筑理念贯穿于建设工作各个领域和环节。《深圳经济特区建筑节能条例》于2006年出台,开启了深圳建筑节能发展的新时代。2007年,深圳与北京、天津一起,被国家原建设部评为全国首批建筑节能监测示范城市。2009年,深圳市将既有建筑节能改革纳入政府年度投资计划。

3. 构建生态型能源结构

重点发展核电配套装备制造、风力发电设备、垃圾焚烧发电装备、动力电池、太阳能电池、太阳能光热、太阳能光伏建筑一体化、太阳能—LED光电产品等战略性新兴产业。推广应用新能源汽车,开展新能源公交大巴、出租车、公务车、私家车示范推广,完善相关配套设施。大力推广利用可再生资源,编制《深圳市可再生能源建筑应用专项规划(2009—2015年)》,推广太阳能热水系统。