三、国家金融系统的环境

除金融主体系统之外，环境也是国家金融系统组成结构的重要组成部分。所谓国家金融系统的环境是指金融主体赖以存在的外部环境，包括自然环境、政治环境、金融环境、实体经济环境等内部环境和国际政治、金融、实体经济等外部环境等诸多环境因子。也就是说，国家金融系统中除金融主体之外的其他部分都可称为国家金融系统的环境。

（一）几种主要的环境因子

国家自然环境是指一国内部的自然地理等环境。国家自然环境是一国发展的基础，决定了该国的人口分布和实体经济布局，进一步决定了金融主体的空间分布，最终会影响国家金融系统的空间结构和功能结构。例如，我国黑龙江黑河和云南腾冲的连线就是我国经济地理的分界线，这条线以东是我国经济发达区域和人口稠密区，以西则相反。可见，国家自然环境对一国金融系统的影响之大。

国家的金融环境是指国家金融形势的优劣程度。国家金融环境优越，资金充裕，金融主体安全感强，就会促进金融业发展，经济繁荣，人民生活幸福。否则，金融主体安全感不强，借贷意愿低，生产积极性差，就会导致实体经济不振，金融业凋敝。

国际政治环境是指由国际政治力量的分化而导致的国际政治格局。由于国际政治是上层建筑，不仅影响国家间资金的流动和国际资金的全球分布，而且影响国家间的资源配置，进一步影响国家金融系统的发展。二战结束之后，东西方的政治分野，导致东西方的金融系统各自独立发展。美国通过“马歇尔计划”给西欧国家注入发展资金，而东方国家则被迫通过计划手段在小范围内配置生产资源，形成了一级国家金融系统。由于这种金融系统无法适应经济系统复杂化的需要，最终导致东方国家在后来的国际竞争中处于劣势地位。

国际金融环境是指国际金融系统各主体博弈形成的国际金融市场的历史与现状。各国金融系统都是独立发展的，在物物交换的发展阶段，不同社会组织之间的交换对象是各种商品，国家间流动的还是物质流。但货币发展到贵金属阶段之后，随着资本主义在全球的扩展，国家间开始了货币流动，国际系统的价值流逐渐形成。在国家金融系统发育的基础上，国际金融系统形成。作为国际金融系统的一部分，国家金融系统在国际金融系统中生存和发展，其命运与国际金融系统的发展联系在一起。国际金融系统的变化会直接或间接地影响国家金融系统的发展。一个国家金融系统的变化会通过价值流动影响其他国家金融系统的发展。比如，在东南亚金融危机中，泰国金融危机由于日本国际套利资金的抽逃而通过国际价值流动渠道传递给其他东南亚国家，甚至远涉重洋引发了俄罗斯的汇率危机。

国际实体经济环境和国家实体经济环境也是影响国家金融系统发展的重要环境因素。在古典金融理论时期，各国金融学家对本国实体经济有利于推动国家金融系统的发展给予了高度重视，对本国实体经济对国家金融系统的决定性影响没有任何疑义。但是，当金融理论进入现代金融理论阶段之后，人们似乎不再认可实体经济对金融系统的决定性作用。但是，实体经济从来没有脱离对国家金融系统的决定地位，新兴市场国家如果没有实体经济的飞速发展是不可能崛起的。此外，国际实体经济的状况也会通过国际物流对各国生产资源的配置产生影响，从而进一步影响国家金融系统的发展。

当然，影响国家金融系统发展的环境因素还有很多，比如技术环境、自然环境、社会环境等，它们都会通过不同的渠道直接或间接地影响国家金融系统的发展。

（二）环境因子的存在形式

国家金融系统的环境部分也是以系统形式存在的，并由很多环境因子构成。这些环境因子相互作用、相互影响，形成环境系统。这些环境因子都能够对金融主体产生影响，只是影响力有大有小，有的是金融主体发展的限制因素，有的则无足轻重。同时，这些环境因子又能够共同对金融主体的发展产生影响，产生综合作用。环境因子与国家金融主体的相互作用是通过金融主体进行的。金融主体（监管主体除外）都是市场主体，有自己的利益追求，同时也与国际上的经济主体和政治主体存在千丝万缕的联系和利益纠葛，特别是在国际化和一体化的国际大背景下，情况更是如此。国际上的变化必然会给国内的金融主体带来这样那样的影响，为了追逐自己的利益，国内金融主体也会采取相应的措施，从而把环境因子的影响传导到国家金融系统中。而监管主体则由于国际环境的变化会影响国家金融系统，必然对环境变化以及由此引发的国内金融主体与国际金融主体的联动进行监管，从而卷入环境的影响之中。比如，跨国银行或跨国公司，它既可以把国内的资金调往国外，也可以把国外的资金调往国内，建立了环境与国家金融主体相互作用、相互影响的渠道。在这个过程中，国家金融监管部门根据国家金融系统整体面临的不同风险介入这个跨境资金流动过程，通过监测跨境资金流动的流量和流向，选择调控对策，采取相应的防范金融风险的应对措施。

（三）环境因子的发展趋势

在现代社会条件下，经济全球化和一体化的发展趋势使国家放松了经济管制，开放了经常项目，还要开放资本项目，国家经济边疆的界限越来越模糊，国家金融系统的边界也面临不断模糊的考验，不同国家的金融系统通过国际贸易、国际投资等端口彼此接入对方的金融系统，出现了金融跨国融合的趋势。这些新变化加强了国内外金融主体和资金需求主体的联系，拓宽了金融主体和资金需求主体与环境相互作用的渠道，使环境与金融主体之间的联动更加明显。比如，与其他环境因子相比，国际金融市场的流动性对国家金融主体系统的影响更大。由于金融自由化改革的不断深入，各国对跨境资金流动的管制越来越松。所以，国际游资既可以迅速地进入一个经济体，也可以迅速地撤离。这种流动性的迅速变化给投机带来了很大便利。所以，金融危机爆发的频率迅速提高，成为各国关注的焦点。与此同时，金融国际化已是摆在各国面前的重要课题。所有这一切表明，环境对国家金融主体和资金需求主体的影响力越来越大，越来越成为研究国家金融系统时不可忽略的部分。

总之，国家金融系统由金融主体和环境两大部分组成。前者通过金融主体之间的相互作用和影响形成自己的功能结构和空间结构，凝聚自己影响环境和改造环境的实力，其规模大小和结构合理性决定了国家金融系统对环境冲击的承受力。后者是前者赖以生存的基础，并通过金融主体这个渠道对国家金融系统产生影响，环境变化的程度决定了其影响国家金融系统的能力大小。随着金融自由化的不断深入，环境系统和金融主体系统之间的互动会更加频繁，并由此引发新的问题，比如，跨境资金流动就是这种发展的产物。当然，这也从另一个角度表明，环境和金融主体系统之间互动的存在。