第一节 价值谱系概述

有控则强、无控则弱、失控则乱。鉴于我国目前事业单位公招发展的现状，笔者寄希望于进一步健全、完善事业单位公招体系，并为之提供一些思路。事业单位制度作为公共管理制度的子制度，其实质是我国诸多方面的缩影，对其进行研究、分析乃至在此基础上进行必要的改进，对完善整个国家治理体系有庖丁解牛、解剖麻雀的作用。与此同时，马克思主义世界观决定了马克思主义人生观和价值观，正确的世界观、人生观、价值观对于发展理论、工作实践及个人安身处事都发挥着极强的引领作用，因而正确的世界观、人生观、价值观符合社会发展的潮流，对宣传正能量非常重要。

价值谱系本身是多元化的，也是历史性的，是一个复杂的系统。就我国当前的现状而言，选择合适的价值观需要考虑以下几点：

1．符合中华民族伟大复兴的长远目标

党的十九大主题是：不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。习近平总书记指出：“到中国共产党成立100年时全面建成小康社会的目标一定能实现，到新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的目标一定能实现，中华民族伟大复兴的梦想一定能实现。”习近平总书记阐述的“中国梦”，是中华儿女的共同心愿，也彰显了党对实现中国梦的大国自信。我们不管从事什么工作，要把理想与担当结合起来，肩负起时代赋予我们的使命与责任。

2．符合全面深化改革的现实需求

我们现在正处于完善社会主义市场经济体制的关键时期，处于工业化与城镇化加速前进的关键时期，处于深化政治体制改革的关键时期，处于提高党的执政能力的关键时期，处于构建现代阶层结构的关键时期。改革开放以来，我国取得了巨大的成绩，但是不可否认的是，在这一过程中也积压了一些我们无法解决的问题。在这样的关键节点，我们只有真正破除各种障碍，才能把我国的社会主义现代化建设推向更高水平与层次，才能真正实现中华民族的伟大复兴。在这样一个决定性阶段，改革态度上的坚定、思路上的清醒、举措上的有力是极为必要的。党的十八届三中全会指出，中国正在深化改革，应为今后的发展创造更好的条件。我们不仅要着眼于本世纪，更多的是要着眼于下一个世纪。现在面临的问题是，不进则退，退是没有出路的。只有深化改革，而且是综合性的改革，才能够保证在本世纪内达到小康水平，而且在下个世纪更好地前进。党的十九大报告指出，要深化机构和行政体制改革，深化事业单位改革，强化公益属性，推进政事分开、事企分开、管办分离。所以，唯有改革方是我们前行的方向。

3．符合全面推进依法治国的基本方略

1999年，依法治国被载入我国宪法，从党的意志转化为国家意志。2002年，党的十六大明确提出，发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。2007年，党的十七大提出“全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家”的新要求。2010年，中国特色社会主义法律体系如期形成。2012年，党的十八大提出“全面推进依法治国，确保到2020年实现全面建成小康社会”的宏伟目标时，“依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障”。2013年，党的十八届三中全会提出“推进法治中国建设”的新目标，并围绕这一目标，提出“必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”。2014年，党的十八届四中全会决议明确提出：“全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。”实施好依法治国这个党领导人民治理国家的基本方略，是为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供的有力保障。2017年，党的十九大指出，要深化依法治国实践。推进科学立法、民主立法、依法立法，以良法促进发展、保障善治。建设法治政府，推进依法行政，严格规范公正文明执法。加大全民普法力度，建设社会主义法治文化，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。在今天的时代条件下，我们党提出建设法治中国的重大战略目标，标志着中国的法治实践迈入了新的征程。在我们的日常工作学习过程中，要坚持理论自信、道路自信、制度自信、文化自信，为我国法治建设贡献力量。

4．符合《中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报》和《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》的要求

完善事业单位公招体系，为在“十三五”期间实现国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展、各领域基础性制度体系基本形成、人民民主更加健全、法治政府基本建成、司法公信力明显提高的国家目标规划添砖加瓦。

我们应当承认，目前我国正处于社会变革的关键时期，这一时期也是社会利益主体逐步形成以及价值观日益多元化和分化的时期。在这样一个相对多元的社会里，各主体存在不同的利益需求和价值诉求，其结果也就是会形成价值多元化、价值分化甚至价值冲突的局面。在此情况下，我们应该坚持正确的价值体系，而何为“正确的价值体系”，就需要我们认真考虑。

随着社会的发展，国内出现一种现象，就是把西方资产阶级一直大肆宣扬的所谓平等、自由、民主、人权等观念说成是一种适合一切社会、适合一切人的“普世价值”。在这种情况下，社会上也展开了一些讨论，在我们的思想领域、政治生活领域和日常生活领域制造了一些混乱，并根据这个表述提出社会主义核心价值观就是西方宣扬的“普世价值”的结论。但是，所谓的“普世价值”与我们所要实现的和谐社会是格格不入的。笔者认为，在激烈的意识形态较量中，只有坚持以马克思主义为指导，勇于突破思想籓篱，客观理性地对“普世价值”的概念、判断、推理等方面进行深入研究，才能建设起更为先进、更为科学的社会主义核心价值观。

世界潮流，浩浩汤汤。在我们开创社会主义现代化建设新局面的时代背景下，我们既不能妄自菲薄，也不要妄自尊大，而是要坚持以马克思主义为指导，扎根于中华民族优秀文化土壤，吸收借鉴人类文明的积极成果，与时俱进地培育和建设社会主义的“中国价值”，并为实现以习近平总书记为核心的党中央提出的，实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大的精神力量和价值引领。

经过研究，笔者认为事业单位公招应符合四点价值要素，即秩序、公正、数目字管理、可操作性。事业单位公招制度的出发点是选拔优秀的公职人员，在这一过程中，不管是事业单位，还是考生，抑或是其他的考务部门、助考机构，都需要在一个有序的秩序下进行，同时这一秩序的构建必须建立在一个相对公正的氛围之下。公招的公正价值在一定意义上包含公平与正义价值，公正是法律的灵魂，也是事业单位公开招聘考试制度赖以存在的基础。与此同时，事业单位公招过程中还应坚持数目字的管理方式，用一种相对更为理性、更为精准、更为科学的管理方式来运行，这也是保证公招效率的前提。此外，一个相对优秀的制度想要长期存在，除了制度本身要符合社会发展以外，还需要考虑制度在社会中是否易于操作。如果我们设计了一个在理论上非常优秀的公招制度，但是与我国的社会体制格格不入，那么在一定意义上，可以说这个制度毫无价值。因此，笔者在这里着重讨论公招的秩序价值、公正价值、数目字管理和可操作性，但这并不意味其他价值在公招之中无意义，只是本书将重点讨论上述四方面内容。