4.2.2 科技创新资源条块分割

受体制机制的制约和影响，四川科技创新投入资源分割、分散，缺乏有效整合，严重制约了四川科技创新研发事业的健康发展和腾飞引领。一是科技投入资源分散。目前，四川科技投入方面既有国家财政科研项目，又有省市地方财政科研项目；既有政府类科研项目，又有社会企业科研项目；既有科技主管部门专项科研项目，又有经信、发改、卫生、农业等非科技部门专项科研项目；且各类项目投入之间缺乏整合和衔接，重复立项、交叉投入等现象普遍存在，科技投入总量不足与重复投入问题并存，导致有限的科研投入资源被浪费。二是科技人才资源分割。目前，四川拥有各类专业技术人员达300万余人，专门从事研发活动的人员有33万余人，但人才供给结构不合理，大部分研究人员和专业技术人员主要集中在科研院所和高校，企业专业技术人才相对缺乏，且由于科研条块投入的制度障碍，使得各部门、各领域的科技人才资源面临条块、领域分割问题，难以有效流动和整合，科研人才优势得不到充分有效的发挥。三是科研设施和数据资源共享不够。四川各类科研机构为了科研工作需要购置了大量仪器设备，尤其是国防军工科研机构利用国家投入巨资购置了许多国际先进、国内领先的科研仪器和设备，但由于部门条块分割和管理制度的障碍，导致许多仪器设备重复购置、数据资源重复购买，多数仪器设备“闲得发慌”，有的甚至成为摆设，造成科研仪器设施及科研资料、数据等资源的巨大浪费。