前言
2015年以来,面对复杂多变的国内外宏观经济环境和转型升级的迫切要求,中共中央做出了推进供给侧结构性改革的战略部署。国家“十三五”规划纲要将供给侧结构性改革作为“十三五”时期发展的主线,强调扩大有效供给,满足有效需求,加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。党的十九大报告立足于我国从高速增长阶段转向高质量发展阶段的重大转变,提出建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标,把深化供给侧结构性改革作为加快建设现代化经济体系的重点任务。
供给侧结构性改革旨在矫正要素配置扭曲,扩大有效供给,增强供给结构适应性和灵活性,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产率,最终实现实体经济发展的质量和效益的提高。党的十九大报告指出,创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑。深化供给侧结构性改革,科技创新起着核心引领和战略支撑作用,供给侧结构性改革和科技创新共同形成创新驱动发展的重要动力。因此,充分发挥科技创新对供给侧结构性改革的引领和支撑作用,是新时代我国加快建设现代化经济体系,推动高质量发展的必然要求,对不断增强我国经济创新力和竞争力具有重大意义。
四川是我国的经济大省,但经济大而不强的特征比较明显,尤其是经济发展的结构性矛盾突出,部分行业产能过剩的问题突出,产业层次和技术水平较低,实体经济发展的质量和效益偏低。四川是我国的科技资源大省和全面创新改革试验区,但科技创新能力与发达地区存在较大差距,科技向现实生产力转化还存在诸多制约因素,科技资源优势还没有转化为经济发展优势。四川在经济和科技发展领域面临的问题正是全国的缩影,四川和全国要实现经济发展由大到强的转变,都必须将科技创新和供给侧结构性改革紧密结合起来,把科技创新作为核心动力,把提高供给体系质量作为主攻方向。为此,在四川省软科学研究计划项目“科技创新助推我省(四川)供给侧结构性改革研究”资助下,我们以四川为例,对科技创新与供给侧结构性改革的逻辑关系、科技创新助推供给侧结构性改革的途径、科技创新助推供给侧结构性改革的制度保障等方面展开了系统研究。呈现在读者面前的这本著作,正是在课题研究报告基础上修改而成的。希望本书的出版能为四川乃至我国经济高质量发展提供有价值的参考建议。让我们共同努力,为实现党的十九大制定的新时代发展宏伟蓝图贡献自己的才智。