第二节　推动金砖国家建立更广泛的伙伴关系

一、探索“金砖+”合作模式有助于拓展金砖国家的全球伙伴关系网络

金砖国家坚持“互尊互谅、平等相待、团结互助、开放包容、互惠互利”的金砖精神，是一个致力于建设更加广泛伙伴关系的新型国际合作机制。从自身来看，金砖国家倡导的伙伴关系超越社会制度与意识形态的异同，致力于在交流互鉴中实现优势互补，在求同存异中追求共同进步。从外部来看，对于那些身处战乱和贫困的百姓，金砖国家感同身受，因此金砖合作不是为了一枝独秀，而是要建设世界发展的百花园和构建人类命运共同体。扩大金砖合作的辐射范围和受益范围，打造开放多元的发展伙伴网络，有利于让更多新兴市场国家与发展中国家参与到团结合作、互利共赢的事业中来。

自2017年以来，“金砖+”合作理念得到广泛响应。2018年金砖国家领导人约翰内斯堡会晤期间，举行了金砖国家同非洲国家领导人对话会、新兴市场国家与发展中国家对话会。南非国际关系与合作部长西苏鲁认为，约翰内斯堡会晤延续厦门会晤的合作势头，“金砖+”合作模式将有力促进南南合作。为此，南非邀请了十多个亚洲、非洲、拉丁美洲国家参加对话会。俄罗斯外长拉夫罗夫表示，金砖国家领导人约翰内斯堡会晤邀请众多非金砖国家领导人参加对话，是习近平主席在厦门会晤提出“金砖+”合作模式的具体实践。通过“金砖+”，金砖合作的辐射和受益范围不断扩大，有望成为将不同区域的经济一体化安排联系起来的、充满韧性的独特平台，促进所有参与国在第四次工业革命中共谋包容增长和共同繁荣。

探索“金砖+”合作模式有利于推动金砖国家同其他新兴市场国家与发展中国家一道，团结协作，相互促进，凝聚磅礴的合作力量。一个人的努力是加法，一个团队的努力是乘法。“金砖+”合作模式将充分释放金砖合作的潜力，不断拓展金砖合作的影响力，为促进世界经济增长、完善全球治理、推动国际关系民主化注入更多的正能量，为人类和平与发展的崇高事业作出新的更大贡献。

俄罗斯卫星通讯社2018年7月26日称，事实证明，面对目前的贸易战和有可能出现的货币战、金融战，中国提出的“金砖+”模式是十分必要的。俄科学院远东研究所专家罗马诺夫认为，受邀参加“金砖”领导人对话会的国家与金砖国家在发展经贸关系方面志同道合，也都希望根据有利于新兴经济体，而不是有利于想“让美国再次伟大”的那个人的规则来支持自由贸易。瑞士SRF电视台称，在特朗普政策下，西方联盟受到破坏，与此同时，非西方合作却在展示团结，西方联盟的弱化，也加强了金砖峰会在全球的政治影响力。南非“News24”称，金砖峰会以及中国领导人在非洲更广泛的访问让中国的路线与特朗普“让美国再次伟大”的信条区别开来。俄罗斯地缘政治科学博士萨夫琴科表示，金砖国家不是一个联盟组织，而是一个能够平静地讨论国际问题的平台，这与北约、欧盟等模式有着本质区别，金砖国家领导人峰会有助于建立一个多极世界，各国在相互合作和互相尊重的基础上团结一致，建立新的关系、加强联系。与美国控制并用于政治目的的G7等组织完全不同，金砖国家合作机制是21世纪的世界模式。

二、探索“金砖+”合作模式有利于推动金砖国家的“朋友圈”不断扩大

在2017年金砖国家领导人厦门会晤期间，习近平主席深入阐释了“金砖+”合作理念，倡导扩大金砖“朋友圈”，画出了谋求共同发展的同心圆。早在“金砖+”概念出现之前，其行动、实践便已开始。2010年，南非作为正式成员加入金砖国家合作机制。2013年，金砖国家领导人同非盟主席和部分非洲国家领导人举行对话会。2014年，在巴西举行的金砖国家领导人第六次会晤期间，金砖国家同拉美国家围绕“包容性增长的可持续解决方案”主题展开对话，将金砖国家开放合作拓展到拉美国家。随后进一步发展，金砖国家领导人分别同欧亚经济联盟成员国领导人、环孟加拉湾经合组织成员国领导人、上合组织成员国领导人举行对话会。也就是说，作为一个新兴的、生机勃勃的全球合作机制，金砖国家合作机制不仅得到了国际社会的广泛关注，更吸引了一些国家、组织参与或加入其中。在2017年金砖国家领导人厦门峰会上，中国作为东道国将“金砖+”列为重要概念进行推广，把此前的金砖实践加以概念化、理论化，使其成为金砖未来合作的一个基本路径。2018年金砖国家领导人峰会期间，关于“金砖+”的概念更加引人注目。

金砖国家在全球形成越来越广泛的“朋友圈”，就能有越来越多的新兴市场国家与发展中国家参与金砖机制，推动世界越来越开放、越来越安全、越来越充满合作精神。在“金砖+”理念的引领下，金砖国家合作机制将吸引更多的新兴市场国家与发展中国家参与合作，在全球形成更加广泛的“朋友圈”，共同为新兴经济体决策，实践互惠互利、合作共赢的新理念。创新“金砖+”合作模式有利于加强金砖国家同新兴经济体、发展中国家和国际组织的合作，建立更广泛的伙伴关系，把金砖国家合作机制打造成最有影响力的南南合作平台，为金砖国家合作发展注入新动力。

三、探索“金砖+”合作模式有利于推动金砖国家加强与其他发展中国家和新兴经济体的对话与合作

通过金砖国家合作机制能够更好地体现发展中国家的共同立场和集体意愿。2017年金砖厦门峰会开创了“金砖+”模式，邀请5个非金砖国家对话。2018年，“金砖+”朋友圈进一步扩大，22个非金砖国家领导人于7月27日参加在南非约翰内斯堡举行的“金砖+”领导人对话会。博茨瓦纳总统莫克维奇·马西西与会当天在社交媒体脸书上连续发文三条，表达了他参加“金砖+”领导人对话会的感受。马西西说：“今天是开创性的一天，‘金砖+’领导人对话会在南非召开，此次会议旨在加强金砖国家和南半球国家之间的交流与伙伴关系，为全球经济发展制定议程，会议还聚焦多个议题：发展与经济增长、贸易与投资、全球治理与政治经济机构方面的合作。”对于博茨瓦纳而言，马西西总统受邀参加此次“金砖+”领导人对话会更是意义非凡。据了解，近十年来，博茨瓦纳总统很少参加地区性会议，包括非盟会议。此次马西西总统出席“金砖+”领导人对话会表明，博茨瓦纳政府开始重视与国际社会的交流，希望扩大与发展中国家的合作。马西西总统在“金砖+”领导人对话会上发言指出，金砖国家提出的诸多倡议为非洲大陆的平稳发展指明了方向，期待国际社会能够持续合作，应对各种挑战，维护世界和平与稳定，博茨瓦纳将为全球经济发展贡献自己的力量。

四、探索“金砖+”合作模式有利于推动金砖国家合作机制成为新兴市场国家与发展中国家团结合作的“助推器”

金砖国家不仅属于五国，更属于所有的新兴市场国家与发展中国家。历次金砖国家领导人会晤都强调秉持互尊互谅、主权平等、民主包容的原则，深化金砖合作，推动和平和更加公平的国际秩序，实现可持续发展和包容增长，巩固经济、政治安全和人文交流“三轮驱动”的合作格局。

如果金砖国家继续秉持“互尊互谅、平等相待、团结互助、开放包容、互惠互利”的金砖精神，倡导不同制度文化相互包容、不同发展模式互利共赢的合作模式，就能不断扩展金砖合作的“朋友圈”和受益范围，维护和增进广大发展中国家的整体利益和福祉。

金砖国家如果充分利用已经建立的全方位、多领域的对话合作机制，以年度领导人会晤为引领，发挥安全代表、外长等十多个部长级会晤以及工商理事会、智库理事会、反恐工作组、网络工作组等的基础作用，就能够吸引更多国家参与进来，深化相互之间的交流合作，就能够继续筑牢和充实政治安全、经济金融、人文交流三大合作支柱，拓展更多新兴领域的合作，增强金砖国家合作机制的吸引力、亲和力、生命力，拓展“金砖+”合作模式，构建广泛伙伴关系，让金砖国家合作机制这棵大树更加枝繁叶茂，结出更多丰硕的果实。