第一节　健康产业定义与分类

虽然国际对健康产业尚未形成一个权威、公认性的标准与定义，但是随着科学技术的发展以及人们对健康认识的提高，健康产业也正在被赋予更多的内涵。当前我国在健康产业的发展脉络越来越清晰，这对培育和推动健康产业发展起着积极的作用。

一、健康产业定义和分类研究

健康在世界卫生组织《组织法》中定义为“不仅为疾病或羸弱之消除，而系体格、精神与社会之完全健康状态”。然而，国际对健康产业尚未形成一个权威、公认性的标准与定义。维基百科将健康产业定义为：为人类身体健康提供产品与服务的产业，是人类健康管理、疾病预防、诊断、治疗、康复等领域的经济系统集合，通常包括医药工业、医药商业、医疗服务、医疗设备、健康保健产品与服务、保险及人才教育等多个产业领域。富时指数公司是作为唯一的在其开发的“行业分类标准”（Industry Classification Benchmark，ICB）中将健康产业单独列为一级产业的机构。ICB行业分类系统的健康产业代码为4000，包含了卫生保健设备和服务、制药和生物科技两个大类，并再细分为卫生保健供应商、医疗设备、医疗物资、生物科技、制药等五个从属子行业，但没有包括一般认为与健康密切相关的个人用品中的化妆和美容、妇女卫生、健身休闲设施和服务、人寿和健康保险等行业。

在健康产业分类方面，综合国内外研究，对健康产业从三种视角进行分类，一是从经营方式的视角，认为健康产业是与健康紧密相关的制造与服务产业体系；二是从健康产业链的角度，将健康产业划分为前端、传统和后端产业，分别达到维持健康、修复健康和促进健康的目的；三是从健康消费需求和服务提供模式角度出发，认为健康产业可分为医疗性和非医疗性健康服务两大类，并在此基础上做进一步划分为医疗产业、医药产业、保健食品产业与健康管理服务产业。

虽然国际上并没有形成对健康产业的统一定义与分类方法，但人们普遍认为，健康产业的前端链接的是最热门的生物高科技行业，如生物制药、生物材料、基因疗法等，具备了知识经济的主要特征，具有巨大的利润增长空间；健康产业的终端是行业的应用端即健康服务业，包括医疗服务、养生保健、运动休闲、美容健身等劳动密集型行业，是关系到人民生活质量和幸福感的民生产业。因此，健康产业是政府与社会都必须重视的重要产业。

二、我国关于健康产业分类及相关政策研究

虽然我国至今尚未确立关于健康产业标准定义，但从2012—2016年国家颁布的相关政策来看，我国健康产业的脉络却越来越清晰。2012年国务院发布了《生物产业发展规划》，提出重点发展生物医药、生物医学工程、生物农业、生物制造产业、生物能源和生物环保六个重点领域。2013年9月28日，国务院印发的《关于促进健康服务业发展的若干意见》（以下简称《意见》），提出了健康服务业的概念，要求健康服务业重点发展医疗服务、健康养老服务、健康保险、中医药医疗保健服务、多样化健康服务和健康服务业相关支撑产业。2014年，国家统计局根据国务院的文件精神对健康服务业进行了产业统计分类研究，将健康服务业划分为医疗卫生服务、健康管理与促进服务、健康保险和保障服务以及其他与健康相关的服务四个小类，其中其他与健康相关的服务主要包括了相关健康产品的批发、零售和租赁服务。

图1-1　国家统计局对健康服务业进行的产业分类

为落实好保障人民健康，让健康福祉更好惠及全民，在2016年10月25日，中共中央、国务院印发了《“健康中国2030”规划纲要》把健康产业上升到国家顶层战略。规划纲要提出要发展健康产业，主要从优化多元办医格局、发展健康服务新业态、积极发展健身休闲运动产业、促进医药产业发展等四个方面促进发展。

图1-2　《“健康中国2030”规划纲要》促进健康产业发展方向

深圳市健康产业发展促进会近年来致力于健康产业发展研究，受深圳市统计局委托，在参照国内外健康产业分类方法的基础上，结合国家统计局对国民经济行业分类标准以及对健康服务业的分类标准，按产业类型将健康产业划分为健康原材料种养殖业、健康制造业与健康服务业三个大类，并细分为15个行业。目前，这一标准已成为健康产业相对易于操作的分类依据。

表1-1　深圳市健康产业发展促进会关于健康产业的分类

图1-3　《深圳市生命健康产业发展规划（2013—2020年）》重点发展领域

此外，深圳市政府于2013年发布了《深圳市生命健康产业发展规划（2013—2020年）》，在国内首次提出了“生命健康产业”概念，并确定深圳生命健康产业发展重点为生命信息、高端医疗、健康管理、照护康复、养生保健、健身休闲六大领域，成为深圳生命健康产业发展的重要纲领与指导。