一、我国目前职业危害现状
截止到2017年底,我国累计报告职业病病例近百万人。无论接触职业危害人数、职业病患者人数、职业危害造成的死亡人数还是新发职业病人数,这些年都有显著增加。除了法定职业病之外,还存在许多与工作相关的疾病。
国家卫计委《关于2016年职业病防治工作情况的通报》显示,2016年全国共报告职业病31789例。其中,职业性肺尘埃沉着病(旧称尘肺)及其他呼吸系统疾病28088例,职业性耳鼻喉口腔疾病1276例,职业性化学中毒1212例,其他各类职业病合计1213例。从行业分布看,报告职业病病例主要分布在煤炭开采和洗选业(13070例)、有色金属矿采选业(4110例)以及开采辅助活动行业(3829例),共占职业病报告总数的66.09%。
中华人民共和国国家卫生健康委员会发布的《2017年我国卫生健康事业发展统计公报》显示,2017年全国共报告各类职业病新病例26756例。职业性肺尘埃沉着病及其他呼吸系统疾病22790例,其中职业性肺尘埃沉着病22701例;职业性耳鼻喉口腔疾病1608例;职业性化学中毒1021例,其中急性、慢性职业中毒分别为295例和726例;职业性传染病673例;物理因素所致职业病399例;职业性肿瘤85例;职业性皮肤病83例;职业性眼病70例;职业性放射性疾病15例;其他职业病12例。
从以上相关数据中可以分析出我国职业危害的现状如下。
①我国工业基础薄弱,生产工艺落后,卫生防护设施差,工业场所普遍存在职业危害因素。
②我国职业病危害因素广泛,从传统工业到新兴产业,以及第三产业,接触的职业病危害因素人群数以亿计,职业病患者累积数量、死亡数量以及新发病人数量都居世界首位。
③我国职业病危害主要以粉尘为主,职业病人以肺尘埃沉着病为主,占全部职业病的71%,中毒占20%,两者占全部职业病的90%。肺尘埃沉着病又以煤工肺尘埃沉着病、硅沉着病(旧称硅肺、矽肺)最为严重,肺尘埃沉着病患者中有半数以上为煤工。
④根据有关部门的粗略估计,每年我国因职业病、工伤事故的直接经济损失达1000亿元,间接经济损失2000亿元。职业病造成的经济损失严重。
⑤职业性疾患是影响劳动者健康、造成劳动者过早失去劳动能力的主要因素,所产生的后果往往是导致恶劣的社会影响。
⑥对我国职业卫生投入调查表明,各级政府自1999年起职业卫生投入呈逐年增加的趋势。但由于基数低,人均职业卫生投入明显不足,与经济发展水平极不适应,造成职业卫生监督与技术服务等得不到保证。
⑦有数据表明,经过十余年的累积,“隐性”职业危害已经开始“显现”化。最近群体性的职业病案例大量出现,见诸各种媒体,在一些集中外出打工地区甚至出现了“尘肺村”“中毒村”。
在实际生产劳动中,往往同一工作场所同时存在多种职业性危害因素,不同的工作场所存在同一种职业性危害因素,在识别、评价、预测和控制不良职业环境中有害因素对职业人群健康的影响时应加以考虑。