2.5　从投入的层面看农村环境保护管理机制

提高农村环境保护工作的质量和效率，必须有一定量的资金作为支持。由于环境资源的公共性，市场机制配置资源的功能尚未完全发挥，多渠道农村环境保护投融资体系尚未形成等因素，目前我国主要以政府作为农村环境保护的投资主体，但政府财政投入农村环境保护的资金尚不能完全满足环境保护工作的需求。而且，城乡分治使农村和城市之间存在着严重的不公平现象。

当前，“以奖促治”政策在农村的推广实施，在有些地方已取得了明显成效^［6，7］。通过实施“以奖促治”，加大农村环境保护投入，将环保公共服务向农村覆盖，将环保基础设施向农村延伸，改变传统的“以管促治”和“以罚促治”政策的局限性和不适应性，调动广大农民投身农村环境保护的积极性和主动性，逐步完善农村环境基础设施，建设清洁水源、清洁家园和清洁田园。