第六节　财 务 管 理

经费是项目开展实施的前提和基础。经费的科学、规范、合理使用是项目得以顺利实施的重要保障。为规范和加强项目经费使用和管理，推动队列持续、健康发展，圆满完成科研任务，财务管理工作制度化、规范化尤为重要。

1　财务管理部门

管理财务事项的部门，包括研究项目所在单位的财务主管部门及审计等相关部门。

2　财务管理人员

应由财务主管部门任命或委派专职或兼职财务人员，科研财务助理。

3　财务管理依据

研究项目的财务管理，需要依据成文的规章制度，包括：

a）国家财经法律法规政策。

b）国家各项科研经费财务管理制度。

c）项目单位结合《国务院关于改进中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发〔2014〕11号）、《国务院印发关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革方案的通知》（国发〔2014〕64号）、《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》（中办发〔2016〕50号）和工作实际，制定的相关财务管理制度，如科研财务助理制度、科研经费管理制度等。

d）项目单位各项财务管理制度。

4　财务管理内容

财务管理是对项目经费及购置的设备、物资等管理工作，包括预算编制和调整、预算执行、决算、存档及接受监督检查等内容。

预算编制：根据研究任务的特点和实际需要，按照政策相符性、目标相关性和经济合理性的原则，科学、合理、真实编制经费预算。财务主管部门及科研等相关部门从项目管理和经费使用角度提供指导和建议。

预算调整：执行过程中，根据科研活动实际需要和相关管理规定提出预算申请，按规定程序报批。

预算执行的原则是：按批复预算执行，独立核算，专款专用。其基本内容包括：

项目人员需提供真实、有效的原始凭证，作为经费收支书面证明。

财务专职人员负责审核原始凭证的合法性、真实性、手续完整性和资料准确性，完整填写记账凭证内容，开展会计核算，设置会计账簿，保证账证相符、账物相符、账表相符；同时，负责固定资产登记、价值核算与管理，建立固定资产明细账，并定期盘点。固定资产做到有账、有卡，账物相符。耗材物资需有明确出入库手续。

支出应避免现金支付，采用对公汇款或公务卡结算支付。

财务部门根据项目工作要求提供给项目经费总账及明细账，审核项目财务决算报告。

接受项目单位内部审计部门及上级部门财务检查、审计监督等。

财务部门负责建立会计档案，包括会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料。会计档案根据《会计档案管理办法》的规定进行保管和销毁。