第一章　绪　论

据联合国毒品和犯罪问题办公室（The United Nations Office on Drugs and Crimes，UNODC）于2012年发布的《世界毒品问题报告》估计，2010年全球的阿片类物质使用流行率占15～64岁人口的0.6%～0.8%。阿片类物质（主要是海洛因）滥用依然是中国的主要问题，虽然登记在册的阿片类物质滥用者的比例已从2001年的83%降至2011年的69.2%，但其绝对人数仍在增加，如在2007年74.6万人的基础上增加到了2010年的100万以上，增加了43%。2015年 《世界毒品问题报告》估计，全球阿片类物质滥用流行率一直保持稳定，占世界成年人口的0.7%，共有3240万阿片类物质滥用者。亚洲仍然是世界上最大的阿片类物质消费市场，估计占阿片类物质所有滥用者的2/3，而在中国登记的阿片类物质（主要是海洛因）滥用者的总数也一直在增长。中国国家禁毒委员会 《2015年中国禁毒报告》的数据显示，截至2014年底，登记在册的阿片类物质滥用者已达到了145.8万，估计隐性滥用者可能高达600万人以上。可见，在未来的若干年内，阿片类物质滥用问题仍将是我国面临的不可回避的和严峻的挑战。