毒品尤如狰狞的“死亡使者”，紧紧“缠着”人类跨越了地域和时空的界限，把苦难与死亡、沉沦与堕落、疯狂与罪恶、毁灭与灾难散布到世界各个角落。联合国毒品和犯罪问题办公室报告，目前，全世界近200多个国家和地区存在吸毒和毒品犯罪问题，有些国家和地区毒品问题已发展到十分严重的地步。联合国第十七届特别会议上一致通过的《政治宣言》明确指出：“对于麻醉药品和精神药物的非法需求、生产、供应、贩运和分销的趋势不断扩大令人震惊，滥用麻醉药品和精神药物是对人类健康和幸福、对国家安全与完整、对所有国家的政治、经济、社会和文化结构以及对千百万人特别是青年人的生命和尊严严重而持久的威胁。”

药物滥用使吸毒个体身心受到摧残性损害，同时，高代价的吸毒消费导致滥用者经济崩溃、生活困窘，为了维持吸毒和生存，吸毒者往往是贩毒、盗窃、抢劫、卖淫、凶杀、暴力犯罪团伙发展成员的重要来源，吸毒群体已成为世界各国社会不稳定因素的主要策源人群之一。