序言

国际人道法，是规范战争或武装冲突、保护战争受难者的法律，也是一般公众和军人都应了解与掌握的法律。它不仅规范国际性质而且还规范国内性质的武装冲突。考虑到当今世界上发生的大多是国内性的武装冲突，国际社会越来越重视人权和人道保护，以及我国依然面临祖国统一的问题，研究非国际性武装冲突的人道法规则，无疑具有相当大的现实意义和实用价值。

本书以“始终不渝走和平发展道路”理论为指导，以“推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界”为出发点，以“遵循联合国宪章宗旨和原则，恪守国际法和公认的国际关系准则”为依据，着眼非国际性武装冲突与国际性武装冲突适用国际人道法的不同要求，运用国际法的基本理论和方法，系统深入地研究了非国际性武装冲突适用国际人道法的问题，具有“新”、“精”、“实”三个突出特点。

从“新”来说，该书研究的题目和论述的角度较新颖，基本把握了国际人道法研究的最新动态。经过一百多年的发展，国际人道法已成为一个体系相对完整的国际法分支部门，但将其适用于一国境内的武装冲突，却是最近几十年的事。从国内来看，虽然有《国际人道法》、《国际人道法研究》、《武装冲突法》、《战争法概论》等著作出版，但据我所知，该书尚属第一部专门研究非国际性武装冲突的国际人道法的著作。在国外，虽然有关于非国际性武装冲突的专著，如Lindsay Moir的The Law of Internal Armed Conflict (《内部武装冲突的法律》)，Liesbeth Zegveldr的Accountablity of Armed Opposition Groups in International Law (《武装反叛团体在国际法上的责任》)，但从法的适用的角度，系统研究非国际性武装冲突的国际人道法，至今尚属空白。可以说，无论从国际还是从国内来看，该书选择研究的题目和论述的角度都是较为新颖的。

从“精”来说，该书论述的问题和观点的表述较精练，基本做到了详略得当，重点突出。应该说，非国际性武装冲突适用国际人道法需要研究的问题很多，但作者没有面面俱到，而是在兼顾系统性和全面性的基础上，精选了非国际性武装冲突适用国际人道法的特殊矛盾、法律渊源、义务主体和监督主体、保护规则、执行挑战与促进措施、影响与趋势，以及中国与非国际性武装冲突的国际人道法适用等问题进行研究。由于问题选得精、准，便于深入研究，所以作者在书中提出了一些独到的见解，如国际人道法适用于非国际性武装冲突的“主权”与“人道”的特殊矛盾，国际人道法约束非政府方的理论，保护非国际性武装冲突受难者的理论，等等。在具体阐述某一问题时，作者不仅注重直奔主题，而且注重在浩如烟海的资料中精选其中最能说明问题的资料，并以精练、准确的语言表达自己的观点。

从“实”来说，该书文风朴实、内容翔实，基本做到了理论和实践的有机结合，实用性较强，可以满足不同读者对象的不同需要。尽管是理论专著，但作者力求使深奥的道理简单明了，尽可能使用通俗易懂的语言，尽可能提供相应的背景资料，使没有法学背景的读者也能读懂。该书不仅涉及了非国际性武装冲突国际人道法适用的主要问题，而且还以此为线索，全面介绍了国际人道法的有关知识，引用资料较翔实，既可以作为理论深化研究的参考资料，也可作为国际人道法的普及读物。该书注重以案说法，运用了大量案例，并结合我国反分裂军事斗争和法律战准备进行研究，有助于读者将法律知识与军事斗争实践结合起来进行学习研究。

2009年5月，我参加了第十七届军事法和战争法国际学会理事会，会议主题为“军事行动与习惯法”，与会者讨论最多的就是关于非国际性武装冲突中的人道保护问题。总的感觉是，国外较注重国际人道法的研究和运用，有关国家无论是民间还是军队，都有专门的国际人道法研究机构和研究人员，研究氛围浓厚，研究成果较多，学术文章和理论专著也较丰硕。

2011年以来，中东和北非的一些国家局势持续动荡，有的已演变为非国际性武装冲突。可以预计，在今后相当长的一段时间内，武装冲突仍将主要是非国际性的。非国际性武装冲突的国际人道法适用问题研究的现实和长远需求都很大。应该说，本书在这方面的初步探索是很有价值的。尽管由于资料、时间等诸多因素的制约，该书并非尽善尽美，但它至少可以起到抛砖引玉的作用。愿该书的出版能引起更多的人关注国际人道法、学习国际人道法、研究国际人道法，进一步推动国际人道法研究的繁荣和军事斗争法律准备的发展。与此同时，也要看到法的适用性是有限的，解决任何问题需要综合处理。在国际斗争中，既要学法用法、善于斗争，又要强我实力、敢于斗争，从而提高法的适应性和有效性。

军事科学院副院长

中国法学会副会长

军事法学研究会会长

二〇一一年八月十五日