1.1　工程造价的含义

工程造价是指建设工程项目自筹建到按照确定的建设内容、建设规模、建设标准、功能要求和使用要求等全部建成并验收合格交付使用所需的全部费用。根据所站角度不同，工程造价有不同的含义。

从投资者（业主）角度而言，工程造价就是工程投资费用，即建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用，即建设工程项目固定资产投资。

从市场交易的角度，即业主和承包商双方而言，工程造价是指工程价格，即建成一项工程，预计或实际在工程发承包交易活动中所形成的建筑安装工程价格或建设工程总价格。

工程造价的两种含义实质上就是从不同角度把握同一事物的本质。对市场经济条件下的投资者来说，工程造价就是项目投资，是“购买”工程项目要付出的价格；同时，工程造价也是投资者作为市场供给主体“出售”工程项目时确定价格和衡量投资经济效益的尺度。