3.3.2　国内外区块链技术发展现状

2015年下半年以来，“区块链”这个词开始成为全球各大监管机构、金融机构及商业机构（如摩根斯丹利、英国政府、花旗银行等）争相讨论的对象。从整体上看，参与讨论的金融机构普遍对区块链技术在改善其中后端流程效率及降低运作成本的可能性上有着较为积极的态度，部分国家政府对推动区块链技术和应用的发展也持积极态度。

1. 中国：积极探讨推动区块链技术和应用发展

2016年2月，中国人民银行行长周小川在谈到数字货币相关问题时曾提及，区块链技术是一项可选的技术，并提到人民银行部署了重要力量研究探讨区块链应用技术。他认为，目前区块链存在占用资源过多的问题，不管是计算资源还是存储资源，都应对不了现在的交易规模。2016年9月9日，中国人民银行副行长范一飞在2015年度银行科技发展奖评审领导小组会议中提出，各机构应主动探索系统架构转型，积极研究建立灵活、可延展性强、安全可控的分布式系统架构，同时应加强对区块链等新兴技术的持续关注，不断创新服务和产品，提升普惠金融水平。

2. 英国：区块链及分布式账本技术有颠覆性潜力

英国政府首席科学顾问在其《分布式账本：超越区块链》报告中指出，区块链技术能够为多种形式的服务提供新型的信任机制。英国政府首席科学顾问认为，分布式账本技术能够为英国的金融市场、供应链、福利管理、土地所有权登记乃至英国国民健康保健制度等领域带来极大的好处。此外，分布式账本技术凭借其技术特点，具有天然的抵御攻击的优势，因为网络中存在多个共享的数据库副本，即使没有网络的共识也能防止账本内容未经授权而被恶意篡改。这样，就能够解决中心化数据管理方案中可能存在的单点失效风险。英国政府首席科学顾问同时指出，分布式技术有可能改变数据管理体系中对个人信息隐私权的保护方式，让个人有权力决定个人记录的访问权，为不同的机构开放不同的信息访问权限。英国政府首席科学顾问认为，英国在金融技术领域有强大的先发优势，若借助分布式账本技术并探索其对公共服务及经济体系所能带来的益处，则有利于英国在新一轮的金融技术革命中抢占先机。针对分布式账本技术使用过程中的监管问题，提出了“法律治理”与“技术治理”两大原则，认为新时代的金融体系既需要沿用已有的法律体系监管模式，也需要考虑如何使用技术要素对分布式账本技术系统进行管理。若能妥善处理“法律治理”与“技术治理”这两者之间的关系，分布式账本技术有利于降低金融机构的合规成本、降低系统性风险及提高金融机构运作的效率。

3. 美国：区块链技术简化企业注册成本

美国的特拉华州因其宽松的企业管理环境和法律体系被誉为是“企业注册圣地”。目前，在特拉华州注册的企业数超过了100万，包括美国过半数的上市企业。美国特拉华州州长Jack Markell表示，区块链技术用于企业注册及股权管理等领域有很大的潜力，并通过与特拉华州律师协会合作，探索将区块链技术与该州法律体系结合起来，择机开始将特拉华州的企业档案管理记录转移到分布式账本体系的尝试。特拉华州政府在区块链上的一系列举措及计划，被统称为“特拉华州区块链倡议行动”。2015年成立的智能证券公司Symbiont是该行动的一个参与者，该公司将区块链技术与现有的金融市场基础设施结合起来，用于股东信息登记、股份登记、资本管理等领域，作为特拉华州区块链倡议行动的重要组成部分。Symbiont公司认为，这个计划能够简化公司股权管理及股东权益管理等事项，从而让在特拉华州注册的公司受益。

4. 俄罗斯：研究区块链在金融领域的潜在应用

2016年上半年，俄罗斯央行发布的一项研究计划表示，将对区块链技术在金融领域的应用进行研究，这与其对比特币的态度有较大的差距。目前，俄罗斯央行发布的信息显示已成立了一个专门研究前沿科技及金融市场创新技术的工作小组，对分布式账本、区块链技术及多种金融科技领域的新成果展开调查和研究。俄罗斯央行行长Elvira Nabiullina表示，该国央行正在密切关注及监控区块链基础的发展，并对其创新金融领域的可能性表示关注。

5. 欧盟：区块链技术可改进交易后流程

欧盟的最高证券监管机构——欧洲证券及市场管理局（ESMA）执行董事Verena Ross称，区块链及分布式账本技术有助于改进交易后流程。该机构认为，区块链可在结算、所有权记录、证券相关服务及抵押品管理等领域带来成本及效率上的改善。针对区块链技术的应用可能带来的风险问题，ESMA认为需要关注其安全性。此外，该机构还意识到分布式账本技术与现有的中心化系统，如交易平台，在一段相当长的时期内可能是共存的，因此也特别关注区块链技术与现有的各种关键金融系统之间的互操作性。另外，ESMA认为，一旦区块链及分布式账本技术能够解决交易量、可扩展性、隐私保护等问题，则会带来降低成本、提高市场效率的好处，并有助于降低中心化系统网络犯罪活动出现的概率。ESMA对区块链及分布式账本技术的看法，与美国DTCC颇为一致。DTCC指出，当今的金融市场是建立在不同的服务提供商及市场基础设施所组成的庞大网络上的，在这个庞大的网络中，存在各种互相孤立的数据系统及运作体系，这极大地影响了金融市场效率的进一步提升。DTCC认为，区块链及分布式账本技术有潜力降低金融机构数据管理、风险控制及清算、结算和对账的成本；同时，分布式账本技术的发展需要引入金融产业参与者的沟通及协调机制，以免各种互不兼容的分布式账本技术标准与体系互相孤立，否则现有金融系统基础设施缺乏互操作性、互通性和孤立的问题也会再次在分布式账本技术体系中出现。

6. 新加坡：银行应持续关注技术变革

新加坡总理李显龙表示，银行业正在面临着全新的挑战，而不断进化的技术所推动的新型商业模式将会对银行业原有的商业模式带来冲击，区块链技术就是其中一个例子。他认为，区块链技术能够应用于全额结算、金融交易记录确认等领域，具有很大的应用潜力，因此新加坡的银行及监管机构必须对这项技术展开深入的研究，巩固新加坡的金融重镇地位。目前，新加坡金融管理局宣布成立了金融科技和创新组，并针对与区块链及其他金融科技相关的企业推出了“沙盒”试验机制，只要预先在这个体系中进行登记，企业就能在金融科技创新等事项上获得极大的自由度。新加坡是截至目前在亚洲范围内对区块链技术所持态度最为积极的国家之一。