第三节 社会主义国民收入的分配

考点六 国民收入的初次分配和再分配

1．国民生产总值和国内生产总值

国民生产总值（GNP），又称国民总收入，是指一个国家或地区所有常驻单位在一定时期内（一般为一年）收入初次分配的最终成果，它不包括生产资料的转移价值和重复计算因素，只计算物质生产部门的劳动者创造的全部新价值。

国内生产总值（GDP），指一个国家或地区所有常驻单位在一定时期内（一般为一年）生产活动的最终成果，它不包括能源、原材料等各种中间消耗的价值，只计算国民经济各部门以货币表现的全部社会最终产品和劳务价值的总和。国内生产总值能较全面地反映一国经济增长的动态和实力。

国民生产总值和国内生产总值之间的区别在于：国民生产总值是指本国企业和本国公民在国内、国外所生产的最终产品的价值总额；国内生产总值是指所有企业和所有人员（包括本国、外国的企业及成员）在本国境内生产的最终产品的价值总额。

国民生产总值和国内生产总值的相互关系，可通过下列公式表示：

国民生产总值=国内生产总值+国外净要素收入

【例6-3】在计算GNP指标时，是以本国常住居民生产的最终产品和服务的价值为原则，即（ ）。（2014年单选题）

A．只计算国内常住居民的劳动成果

B．不计算出口商品和劳务

C．进口的商品和劳务也应计算在内

D．不论是国内还是在国外所创造的劳动成果，均计算在内

【解析】D GNP即国民生产总值，包括本国企业和本国公民在国内、国外所生产的最终产品的价值总额。

2．国民收入的初次分配

国民收入分配作为一种分配关系，其性质和形式是由社会生产方式，首先是由生产资料所有制的性质决定的。由于社会主义国民收入是由物质生产部门创造出来的，因此，社会主义国民收入的初次分配，是在与物质生产有直接联系的成员中进行的。

社会主义国民收入经过初次分配，形成国家集中的纯收入、企业收入和生产劳动者的个人收入三部分，这是社会主义社会的三种基本的原始收入。

3．国民收入的再分配

在国民收入初次分配的基础上，社会主义国民收入还要进行再分配。通过再分配形成的收入，称为派生收入。国民收入的再分配，是继初次分配之后，国民收入在整个社会范围内的分配。

社会主义国民收入之所以必须进行再次分配，有下列原因：①满足文化教育、医疗卫生、国家行政和国防治安等部门发展的需要和支付这些部门的劳动者劳动报酬的需要；②加强重点建设，保证国民经济按比例地协调发展；③设立社会保障基金；④建立社会后备基金，应付各种突发事故和自然灾害。

社会主义国民收入再分配的途径有：①国家财政收支。②银行信贷。信贷作为对社会主义国民收入进行再分配的手段，有两个方面：一是存贷款活动本身，二是差别利率。③劳务费用的支付。④价格体系。

【例6-4】下列各项中，属于国民收入再分配途径的是（ ）。（2014年多选题）

A．价格体系

B．国家财政收支

C．工业企业向职工发放奖金

D．银行信贷

E．服务行业的企业支付职工工资

【解析】ABDE 社会主义国民收入再分配的途径有：（1）国家财政收支；（2）银行信贷；（3）劳务费用的支付；（4）价格体系。工业企业向职工发放奖金属于国民收入初次分配的形式之一。

【例6-5】下列各项中，属于社会主义国民收入再分配途径的有（ ）。（2011年多选题）

A．生产企业提留生产发展基金

B．商业银行向企业发放贷款

C．劳动者以其收入支付服务行业劳务费用

D．生产企业向国家纳税

E．国家调整部分产品价格

【解析】BCE 社会主义国民收入再分配的途径有：一是国家财政收支，二是银行信贷。信贷作为对社会主义国民收入进行再分配的手段，包括存贷款活动本身、差别利率、劳务费用的支付、价格体系。

考点七 社会主义积累基金和消费基金

1．积累基金和消费基金的构成

积累基金是物质生产部门的劳动者所创造的国民收入中主要用作追加的生产资金部分，它的物质形式是一年内新增加的生产资料总量。消费基金是物质生产部门的劳动者所创造的国民收入中用来满足劳动者个人消费及社会消费的那部分资金，它的实物形式为一年内用于个人消费和社会消费的消费资料总和。

在社会主义经济建设中，积累基金是由扩大生产基金、非生产性基本建设基金和社会后备基金三部分构成的。消费基金由社会消费基金和个人消费基金两部分所构成。

【例6-6】消费基金主要用于（ ）。（2014年单选题）

A．基本建设

B．社会福利

C．个人消费

D．国库储备

【解析】C 消费基金是物质生产部门的劳动者所创造的国民收入中用来满足劳动者个人消费及社会消费的那部分资金，它的实物形式为一年内用于个人消费和社会消费的消费资料总和。消费基金由社会消费基金和个人消费基金两部分所构成。社会消费基金分为国家管理基金、文教卫生基金、社会保障基金三个部分。个人消费基金包括物质生产部门和非物质生产部门劳动者的劳动报酬基金。消费基金中，个人消费基金和社会消费基金的比例受社会经济发展水平和人民生活水平的制约。

2．社会主义积累和消费的关系

社会主义积累基金与消费基金的作用从根本上说是一致的，但同时，在国民收入总量中，积累与消费此长彼消，相互之间也存在着矛盾。正确处理积累基金和消费基金的关系，就是要安排两者的最优比例，既要有利于促进社会主义扩大再生产，以维护人民的整体利益和长远利益；又要有利于提高人民的消费水平，以保证劳动者的个人利益和当前利益。

3．正确处理社会主义积累和消费关系的原则

正确处理积累基金和消费基金的关系，总的来说必须坚持“统筹兼顾，全面安排”的方针，要求遵循以下基本原则。

（1）必须在生产发展和国民收入增长的基础上，兼顾积累与消费，使积累基金能够满足扩大再生产的需要，消费基金要能保证劳动者物质文化生活水平提高的需要。

（2）积累基金和消费基金的比例，必须同国民收入中的生产资料和消费资料的比例相适应。

（3）正确安排积累基金内部的生产性积累和非生产性积累的关系。

（4）正确安排消费基金中社会消费基金和个人消费基金的比例。

【例6-7】社会积累基金中最主要的部分是（ ）。（2014年单选题）

A．社会保障基金

B．扩大生产基金

C．国家管理基金

D．社会后备基金

【解析】B 积累基金是物质生产部门的劳动者所创造的国民收入中主要用作追加的生产资金部分，它的物质形式是一年内新增加的生产资料总量。消费基金是物质生产部门的劳动者所创造的国民收入中用来满足劳动者个人消费及社会消费的那部分资金，它的实物形式为一年内用于个人消费和社会消费的消费资料总和。在社会主义经济建设中，积累基金是由扩大生产基金、非生产性基本建设基金和社会后备基金三部分构成的。其中扩大生产基金是积累基金最主要的组成部分。

【例6-8】在国民收入分配中，消费基金的实物形式是（ ）。（2012年单选题）

A．一年内新增加的生产资料总量

B．一年内用于个人消费的消费资料总量

C．一年内用于个人消费和社会消费的消费资料总和

D．一年内全部生产资料和消费资料总和

【解析】C 本题考查消费基金。消费基金是物质生产部门的劳动者所创造的国民收入中用来满足劳动者个人消费及社会消费的那部分资金，它的实物形式为一年内用于个人消费和社会消费的消费资料总和。

考点八 社会保障制度的健全与完善

1．社会保障制度的内容

社会保障制度，是指社会为保障社会成员的基本生活和福利而提供物质帮助的各项措施的统称。内容包括社会保险（养老、医疗、失业、工伤、死亡等）、社会救济、社会福利、社会优抚等制度。

2．社会保障制度的改革与完善

健全和完善社会保障制度，必须大力推进社会保障体制的改革。改革的目标是：完善社会保障服务网络，逐步建立起适应我国国情，资金来源多渠道，待遇结构多层次，保障方式多形式，管理体制法制化、社会化和规范化的有中国特色的社会保障体系。具体内容包括以下几方面。

（1）完善和扩大社会保障项目，开展多种类的社会保险；

（2）多渠道筹集社会保障基金和扩大社会保障对象；

（3）加强社会保障立法，使社会保障法制化；

（4）实行社会化的社会保障管理；

（5）建立多层次保障制度。

【例6-9】社会保障制度的建立有利于引导合理消费，这是因为随着社会保障制度的发展，可以通过（ ）共同负担和筹集社会保险费，使劳动者的消费结构趋于合理化。（2014年单选题）

A．政府和个人

B．政府和企业

C．企业和个人

D．政府、企业和个人

【解析】D 随着社会保障制度的发展，可以通过政府、企业、个人共同负担和筹集社会保险费，使劳动者个人收入的一部分，以社会保险基金的形式，用于养老、医疗、失业，以及防止各种意外事故，从而使劳动者的消费结构趋于合理化。同时，有一部分暂时不使用的社会保险基金，可以转化为投资，用于发展建设。

3．健全和完善社会保障制度的作用和意义

健全和完善社会保障制度，必须大力推进社会保障体制的改革。健全和完善社会保障制度，对于保持社会稳定，发展社会生产，深化企业和事业单位改革，建立与完善社会主义市场经济体制，都具有重要的作用和意义。具体内容包括以下几方面。

（1）有利于保证人民基本生活和社会安定；

（2）有利于企业经营机制的转换；

（3）有利于政府精简机构和减轻负担；

（4）有利于引导合理消费和促进经济建设的发展。

【例6-10】建立和完善我国覆盖城乡居民的社会保障制度应当坚持的方针包括（ ）。（2012年多选题）

A．广覆盖

B．保基本

C．多层次

D．可持续

E．减范围

【解析】ABCD 本题考查社会保障制度。健全和完善覆盖城乡居民的社会保障制度，应当坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，必须大力推进社会保障体制的改革。