引言

2013年9月和10月，中国国家主席习近平分别访问了哈萨克斯坦和印度尼西亚，先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（简称“一带一路”）的重大倡议，吸引了全世界的目光，得到世界60多个国家的积极响应。2013年11月，党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》将“一带一路”构想和倡议正式提升为国家战略，明确指出：“建立开发性金融机构，加快同周边国家和区域基础设施互联互通，推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设，形成全方位开放新格局。”

推进“一带一路”建设，是党中央、国务院根据全球形势变化、统筹国际国内两个大局做出的重大战略决策，实质是借用古代丝绸之路的历史符号，以和平发展、合作共赢为时代主题，积极主动地发展与沿线国家的经济合作伙伴关系。共建“一带一路”的主要内容是，通过政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通以及民心相通来促进沿线各国的互联互通、深化全方位的合作，建立一个政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。

2015年3月28日，经国务院授权，国家发展改革委、外交部、商务部联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》（简称《愿景与行动》），以此为标志，“一带一路”基本完成从发出倡议到战略定位、从提出构想到出台政策的工作进程，“一带一路”开始进入务实合作阶段。“一带一路”建设对开创中国全方位对外开放新格局、推进中华民族伟大复兴进程、促进世界和平发展都具有划时代的重大意义。