【要点详解】

第一节　海南历史发展进程

一、海南地区的历史

1远古到唐代（了解、熟悉）

（1）先秦时期

唐虞时代，海南岛为南交之地；夏、商、周三代，为扬越之南裔。

（2）秦朝

公元前214年，秦始皇出兵统一岭南广大地区，在南方设置桂林郡、南海郡和象郡，并将中原几十万人迁徙其地。其时，海南岛为象郡之外徼。秦汉之交，中原战乱，秦龙川令赵佗自立为南越王。南越国势力遍及海南岛。

（3）西汉

汉武帝元鼎六年（公元前111年），伏波将军路博德、楼船将军杨仆等率师平定南越之乱。元封元年（公元前110年），西汉在海南岛设置珠崖郡、儋耳郡，属交州刺史管辖。这是海南岛归入祖国版图最早的两个行政地名，标志着中央政权对海南岛直接统治的开始。元帝初元三年（公元前46年）春又罢珠崖郡，下诏放弃珠崖郡，设置朱卢县，隶属交州合浦郡。65年间，海南岛在一直处于中央王朝管辖之下。

（4）东汉

东汉建武十九年（公元43年），伏波将军马援平定交趾，往来南海，抚定珠崖，复置珠崖县，属合浦郡。东汉明帝永平十年（公元67年）又复置儋耳县，珠崖、儋耳2县均隶属于合浦郡，督于交州，加强了东汉王朝与黎族先民的联系。

（5）三国时期

三国时期，东吴黄龙三年（公元231年），吴大帝孙权派兵平定交州。吴赤乌年间（公元238～251年）在雷州半岛设立珠崖郡（治今广东徐闻），领徐闻、朱卢、珠官3县，属高州管辖，对海南岛实行“遥领”。东吴时期，广州治域除辖下的4郡外，还包括荆州始兴郡和海南岛。

（6）两晋

晋武帝太康元年（公元280年），省珠崖郡，并入合浦郡。朱卢改为玳瑁。合浦郡领合浦、南平、荡昌、徐闻、玳瑁、珠官6县，属交州。不久废珠官县。西晋时，雷州半岛和海南岛同属交州。

（7）南北朝

南朝时，宋文帝元嘉八年（公元431年）复立珠崖郡，治徐闻，不久又废。以珠官、朱卢属越州。梁武帝大同（公元535～546年）年间，在废儋耳郡的地方设置崖州，统于广州。时儋耳归附俚僚首领冼夫人的有一千多峒，冼夫人请命于朝，故置崖州。崖州的设置意义重大，标志着中原王朝开始有效地管辖海南岛全境。

（8）隋朝

隋炀帝时，海南岛共设两郡（珠崖郡、临振郡）十县，珠崖郡治设在义伦县。后从珠崖郡中分出延德、宁远两县，设置临振郡。珠崖、临振两郡，由扬州司隶刺史管辖。

（9）唐朝

唐代改郡为州，设崖州、儋州、振州、万安州、琼州等5个州共22个县，统属岭南道管辖。海南简称“琼”，系来源于唐代的琼州，属岭南道。五代十国时期，海南属南汉。

2宋元明清时期（了解、熟悉）

（1）宋朝

宋太祖开宝四年（公元971年），平南汉。宋代，在海南岛设一州和三个军，琼州领五县，南宁军领3县，万安军领2县，吉阳军领3镇。

（2）元朝

元朝地方行政制度分省、路、府（州、军）、县四级，另有道，是省以下、路府之上的承转机构。

①元世祖至元十五年（公元1278年），在海南岛设置琼州路安抚司，隶属湖广行中书省。

②至元十七年，隶属海北海南道，道治在今雷州市。

③至元二十八年（公元1291年），改为琼州路军民安抚司。

④元文宗天历二年（公元1329年），又改为乾宁军民安抚司。不久，升定安县为南建州。

⑤元惠宗至正末年，海南改隶广西行中书省。

（3）明朝

明朝在海南设琼州府，领儋、万、崖三州10个县。

①明太祖洪武元年戊申（1368）三月，明军挥师南征，至六月，元朝海南海北道和海南分府元帅归降。同年十月，海南岛改乾宁安抚司为琼州府，并改吉阳军为崖州，南宁军为儋州，万安军为万州，3州隶于琼州府，仍属广西。不久又将南建州改为定安县。

②洪武二年六月，改广东道为广东行省，并将海北海南道改隶广东，雷州半岛、海南岛从广西划拨广东管辖。洪武九年，海南岛属海南道。

③正统四年（1439）六月，儋州附郭（州治所在地）宜伦县并入儋州，崖州附郭宁远县并入崖州，万州附郭万宁县并入万州，也就是说，州治所在地的县，归并入州，其地由州直接治理，以免机构重叠。琼州府领3州10县，并成了明代的定制。

④明代南海诸岛改归崖州管辖。明代还把“归附”的黎族编入图、都、乡等基层组织，隶于州县，和汉人一样纳粮当差。

（4）清朝

①清初承袭明制，西沙群岛（时称“千里长沙”）和南沙群岛（时称“万里石塘”）隶属于琼州府的万州管辖。

②后来于海南设置琼崖道。下属琼州府（治今琼山府城镇），领1州8县：琼山（治今府城）、澄迈（治今老城镇）、定安（治今定城镇）、文昌（治今文城镇）、会同（治今琼海市东北）、乐会（治今琼海市东南）、临高（治今临城镇）、儋州（治今中和镇）。

③崖州直隶州（治今三亚市西北），崖州归隶琼州府，光绪三十一年（1905）升为直隶州。领4县：感恩（治今东方市南）、昌化（治今昌江黎族自治县西）、陵水（治今陵水黎族自治县）、万州（治今万宁市）。万州光绪三十一年降州为县。

④清代在海南设琼州府，辖3州10县，故史称“十三州县”。清末改设一府，1直隶州，1州，11县。

⑤1858年6月27日签订的《中法天津条约》共42款，另有《和约章程补遗》其中增开琼州（今海口）、潮州、台湾、淡水、登州、江宁六口。

3民国时期（了解、熟悉）

（1）1912年

①公元1912年中华民国成立，设琼崖道于琼山府城，置道尹治理全岛。

②中华民国初期，海南岛的建置仍袭清制，置琼崖道，共辖13县：琼山、澄迈、定安、文昌、琼东（即清代会同）、乐会、儋县（1912年儋州改县）、临高、万宁（1914年万州改万宁县）、昌江（因与浙江省昌化县同名，1914年改名昌江）、陵水、感恩、崖县（1920年崖州改称崖县）。

（2）1932年

①民国二十一年，曾拟划海南为特别行政区，但未实行。当时行政区称为琼崖，直隶于广东省。民国二十一年八月改“抚黎局”为“抚黎专员公署”，以加强对黎族地区的统治。

②民国二十四年广东省政府把黎、苗族居住的五指山区划分为白沙、保亭、乐东3县，并在该地区推行保甲制。

（3）1933年

民国二十二年（1933年），设琼崖绥靖委员会公署于海口。

（4）1935年

1935年，广东省分设9个行政督察区，海南为第九区，专署设海口。

（5）1946年

1946年，琼崖办事处和第九区公署设于海口。

4中华人民共和国成立后（了解、熟悉）

（1）1949年

①1949年，海南特别行政区成立，隶属行政院，海南特区行政长官公署、海南建省筹备委员会设在海口。

②中华人民共和国建立后，海南的建置为行政区，1951年设行政公署，驻琼山。在岛的南半部地区建立了海南黎族苗族自治州，州府驻保亭县冲山镇（今五指山市冲山镇）。全省共设珠江、东江、西江、粤中、南路、兴梅、潮汕、琼崖等8专区和北江临时行政委员。

（2）1950年

①1950年5月海南岛宣告解放，成立海南军政委员会，实行军事性管制。

②次年4月，成立广东省人民政府海南行政公署。

③1955年3月，改称广东省海南行政公署。

（3）1966年

①1966年“文化大革命”爆发后，海南行政公署停止行使职权。

②1968年4月成立海南地区革命委员会，实行“一元化”领导。

③1976年10月改称海南行政区革命委员会。

④1979年，广东省直辖广州、海口、汕头、湛江、茂名、佛山、江门、深圳、珠海、韶关等10市，分设韶关、惠阳、梅州、汕头、佛山、湛江、肇庆等7地区和海南行政区及海南黎族苗族自治州，共辖14市、92县、3自治县。

（4）1980年

1980年1月，改称海南行政区公署。1984年10月撤销海南行政区公署，海南行政区人民政府正式宣告成立。

（5）1981年

1981年，海南行政区管辖海南黎族苗族自治州，并直辖琼山、文昌、临高、澄迈、琼海、屯昌、儋县、万宁、定安等9县1市，另设西沙、南沙、中沙群岛办事处。

（6）1987年

1987年撤销海南行政区和海南黎族苗族自治州。

（7）1988年

1988年4月，海南省和海南经济特区成立。

二、海南重大历史事件

表2-1　海南历史概况（掌握）

三、海南的解放战争（了解）

从1950年3月初开始，中国人民解放军第四野战军第15兵团11万多人在邓华、韩先楚等人指挥下，陆续派遣小股部队进行横渡琼州海峡的试验，先后派出四批部队，都顺利登上了海南岛，站稳了脚跟。1950年4月16号解放军开始大规模渡海进攻，在岛上琼崖纵队的有力配合下，经过15天的激战，至4月30日，大部敌军从榆林港乘船逃跑，余敌被歼灭，至此海南岛获得了解放。海南岛战役，人民解放军以伤亡4500人的代价，共歼灭国民党守军3.3万余人，击毁敌机2架，击伤敌舰船5艘、击沉1艘。残敌大部逃往台湾，一部溃散。

四、海南社会主义建设成效

1建省后的巨变（熟悉）

全省经济总量和生产力的增长突飞猛进，经济整体上了一个大台阶。

（1）实现了由比较封闭到全面开放的大变化。

（2）实现了由计划经济模式到社会主义市场经济体制的大变化。

（3）实现了由传统农业为主到突出优势产业，推动三大产业共同发展的大变化。

（4）实现了由基础设施严重落后到功能基本齐全、面貌一新的大变化。

（5）实现了由解决人民群众温饱问题到全面建设小康社会的大变化。

2经济（熟悉）

海南对经济结构进行战略调整，打破了以农业为主体的经济发展格局。

（1）以旅游业为龙头的现代服务业加快发展，成为最具特色、最具活力的主导产业。

（2）集约化、园区化、高科技含量、高环保门槛的新型工业和高新技术产业加速兴起。

（3）绿色、安全的热带特色现代农业加快发展。

（4）海洋产业也开始得到重视。

（5）能源交通运输、邮电通信等基础产业和基础设施长足发展。

3文化（熟悉）

（1）海南教育事业实现教育体系阶段、层次、形式和学科等多样化发展。

（2）海南建立起由养老、工伤、失业、医疗四项保险制度构成的社会保障体系。

五、国际旅游岛建设的时间、指导思想和战略定位

1时间（了解）

2010年1月4日，国务院发布《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》。至此，海南国际旅游岛建设正式步入正轨。作为国家的重大战略部署，我国将在2020年将海南初步建成世界一流的海岛休闲度假旅游胜地，使之成为开放之岛、绿色之岛、文明之岛、和谐之岛。

2指导思想（了解）

（1）高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，深化改革，扩大开放，构建更具活力的体制机制，走生产发展、生活富裕、生态良好的科学发展之路；

（2）积极发展服务型经济、开放型经济、生态型经济，形成以旅游业为龙头、现代服务业为主导的特色经济结构；

（3）着力提高旅游业发展质量，打造具有海南特色、达到国际先进水平的旅游产业体系；

（4）注重保障和改善民生，大力发展社会事业，加快推进城乡和区域协调发展，逐步将海南建设成为生态环境优美、文化魅力独特、社会文明祥和的开放之岛、绿色之岛、文明之岛、和谐之岛。

3战略定位（了解）

（1）中国旅游业改革创新的试验区

充分发挥海南的经济特区优势，积极探索，先行试验，发挥市场配置资源的基础性作用，加快体制机制创新，推动海南旅游业及相关现代服务业在改革开放和科学发展方面走在全国前列。

（2）世界一流的海岛休闲度假旅游目的地

充分发挥海南的区位和资源优势，按照国际通行的旅游服务标准，推进旅游要素转型升级，进一步完善旅游基础设施和服务设施，开发特色旅游产品，规范旅游市场秩序，全面提升海南旅游管理和服务水平。

（3）全国生态文明建设示范区

坚持生态立省、环境优先，在保护中发展，在发展中保护，推进资源节约型和环境友好型社会建设，探索人与自然和谐相处的文明发展之路，使海南成为全国人民的四季花园。

（4）国际经济合作和文化交流的重要平台

发挥海南对外开放排头兵的作用，依托博鳌亚洲论坛的品牌优势，全方位开展区域性、国际性经贸文化交流活动以及高层次的外交外事活动，使海南成为我国立足亚洲、面向世界的重要国际交往平台。

（5）南海资源开发和服务基地

加大南海油气、旅游、渔业等资源的开发力度，加强海洋科研、科普和服务保障体系建设，使海南成为我国南海资源开发的物资供应、综合利用和产品运销基地。

（6）国家热带现代农业基地

充分发挥海南热带农业资源优势，大力发展热带现代农业，使海南成为全国冬季“菜篮子”基地、热带水果基地、南繁育制种基地、渔业出口基地和天然橡胶基地。