第一部分　考点精讲

第一篇　社区工作基础知识

第一章　社区概论

第一节　社　区

一、社区的概念与要素

1社区的概念

社区这个概念源于德国社会学家滕尼斯的著作，他因此而被誉为社区理论的创建者。

社区，是指一定数量居民组成的、具有内在互动关系和文化维系力的地域性的生活共同体。社区的特征主要包括：

（1）社区是社会的缩影；

（2）社区是聚落的承载体；

（3）社区是多功能的集合体；

（4）社区是可持续发展的。

2社区的要素

社区作为居民生活的社会共同体，是一个可持续发展的聚落的承载体，构成社区的要素是多方面的。根据我国的社会概念，社区的主要构成因素主要包括要素：地域、人口、组织结构、认同感和文化。

（1）地域要素：社区的自然地理位置与人文地理的空间载体

作为地域性的社会共同体，社区总是存在于特定的自然地理与人文空间中，有着一定的边界。这里的地域要素包括了两个方面：

①自然地理条件，包括了所处方位、地貌特征、自然资源、空间形状等；

②人文地理条件，包括了人文景观、建筑设施等。

（2）人口要素：社区运作与变迁的主体

社区构成的人口要素是指居住在本区域内的居民，非居民人口应排除在外，而其他社会群体构成要素的人口划分则可以是跨区域的。

（3）组织结构要素：社区活动得以展开的社会组织形式

组织结构主要指社区内部各种社会群体、社会组织之间的构成方式及其相互关系。

（4）认同感：增强社区凝聚力的心理基础

认同感是指居民的社区意识，也就是居民对自己所处社区在感情和心理上产生的一种认同感。认同感是衡量一个社区的重要标准。

（5）文化要素：社区范围内具有特质的精神纽带

一般来讲，社区文化包括历史传统、风俗习惯、村规民约、生活方式、交际语言、精神状态、社区归属与社区认同感等。社区文化也是区分不同社区的重要特征，社区文化呈现出一定的地域性与特殊性。

二、社区的类型与功能

1社区的分类

（1）按社区的功能划分，社区可以分为经济社区、政治社区、文化社区、军事社区及特殊社区。

（2）按社区的空间划分，社区可以分为法定社区、自然社区、专能社区。

（3）按社区内部组织形式划分，社区可以分为整体社区和局部社区。

（4）按社区的规模划分，社区可以分为巨大型社区、大型社区、中型社区、小型社区、微型社区。

（5）按生产力发展水平和时间要素划分，社区可以划分为传统社区、发展中社区、现代社区。

（6）按社区的多元化标准划分，社区可以分为乡村社区、集镇社区和城市社区。

（7）按其他标准划分：

①按社区的地理环境划分，社区可以分为平原社区、山区社区、牧区社区。

②按社区的发展历史划分，社区可以分为流动性社区、半固定型社区、永久型社区。

2社区的类型

（1）目前，新构建的社区分为四种类型：

①单位型社区——人群主体由本单位职工及家属构成，有独立的管辖界限，封闭式管理；

②小区型社区——成建制开发的封闭式小区，功能设施配套，独立的物业管理；

③板块型社区——主要是以三级以上马路砍块划定的社区，多在老城区，是目前城市社区的主要类型；

④功能型社区——除地域管辖因素外，具有特色功能的社区，如商贸、文化、公众等比较集中的区域，但一般没有常住居民。

（2）现实的社区是多种多样的：

①按其结构功能，可划分为农村社区、集镇社区和城市社区。

a．乡村社区是指生活在某一特定地区的一群人，以农业生产为主，根据血缘和地缘关系结成的人类生活共同体。

b．集镇社区是指各种规模不及城大，但具有城市性质的、介于乡村和城市之间的过渡性居民点。

c．城市社区是一个以非农业人口为主，人口密度高、专业分工细致、社会流动性大、异质性高的人类生活共同体。

②按其层次，可划分为微型社区、小型社区（或者称为初级社区）、中型社区（或者称为二级社区）、大型社区（或者称为三级社区）等。

a．微型社区是指人口数量少、地域面积小的自然村或城市居委会辖区共同体。

b．初级社区是指人口数量较少、地域面积较小的乡镇、城市街道办事处辖区共同体。

c．二级社区是指人口数量、地域面积较大的中小城市。

d．三级社区是指人口数量、地域面积更大的城市。

3社区的功能

社区具有五大功能：生产-分配-消费功能、社会化功能、社会控制功能、社会参与功能与相互支持功能。

（1）生产-分配-消费功能

生产-分配-消费是组织个人和其他资源进行商品和服务的生产、分配与消费的系统，这是社区的经济功能，也是社区最基本的功能。

（2）社会化功能

社会化是个人学习和获得其社会的知识、共享的价值观和行为模式，学习适合于社会提供的多种社会角色的行为的过程。社区是在社会行为特定的结构和评判方面指导人们的最初地点，在社会化方面起着重要的作用。

（3）社会控制功能

社会控制是社区获得其成员对规定和禁止的社会角色、规范和行为的遵守的过程。社会控制内在于社会或者社区中，这些规范和行为模式进入到组织成员活动的每一个方面。

（4）社会参与功能

社会参与是社区的根本功能。社会参与是社区实践的核心和社会工作实践的社会要素，也是参与式民主的根本所在。社会参与是改变社区社会控制机构的政策不利和专横影响所不可或缺的，可以纠正社会的边缘化。社区参与需要包括非正式的初级和次级群体活动的参与以及社区更正式的法规制度的建立与治理的公民参与。

（5）相互支持功能

相互支持的功能和社会福利的功能是社区在其成员和家庭遇到困难，且不能提供自己的家庭和个人关系获得帮助时发挥作用的。

4我国城市社区的功能

就我国城市社区的情况而言，社区具有以下几个功能：

（1）协管功能；

（2）民主自治功能；

（3）监督功能；

（4）文化功能；

（5）场域功能。

三、社区的结构

社区是一个由经济、政治、文化要素相互作用形成的有机系统。社区结构是指社区内各要素的内部及其相互间形成的相对稳定的关系和构成方式。社区的各要素本身具有一定的结构，互相之间也形成一定的结构，从而形成不同类型的社区结构。社区的结构类型主要有以下三种：

1．经济结构；

2．政治结构；

3．文化结构。