第二章 工程咨询常用方法
试题一
某市根据中央“十三五”规划建议中提出的共享发展理念,着力改善低收入群体和农业转移人口的居住条件,编制完成该市城镇保障性住房建设“十三五”规划。按照规划要求,2016年拟在农民工相对集中的开发区北侧建设某廉租房小区,以解决2000户低收入居民的住房和1800名农民工的宿舍问题。项目总占地面积7.5万平方米,其中建筑物和构筑物占地6万平方米,道路和绿化等占地1.5万平方米,总建筑面积15万平方米。项目建设投资主要来源于中央政府投资和地方政府配套资金。
甲工程咨询公司承担了该廉租房建设项目的可行性研究工作,并采用逻辑框架法进行了项目分析。[2016年真题]
【问题】
1.简述共享发展理念的主要内涵。除了共享发展理念之外,中央“十三五”规划建议还提出哪些主要发展理念?
2.列式计算廉租房小区的建筑系数和容积率。除建设廉租房小区之外,还可有哪些方式解决保障性住房问题?
3.除可行性研究的通常内容外,该项目的可行性研究还应重点分析哪些主要内容?
4.在采用逻辑框架分析本项目时,产出层次的客观验证指标有哪些?
【参考答案】
1.简述共享发展理念的主要内涵。除了共享发展理念之外,中央“十三五”规划建议还提出哪些主要发展理念?
答:共享发展理念的主要内涵及其他发展理念如下:
(1)共享发展理念的主要内涵:共享是中国特色社会主义的本质要求。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全体人民在共建共享发展中有更多获得感,增强发展力,增进人民团结,朝着共同富裕方向稳步前进。
(2)除了共享发展理念,“十三五”规划还提出创新、协调,绿色、开放等主要发展理念。
2.列式计算廉租房小区的建筑系数和容积率。除建设廉租房小区之外,还可有哪些方式解决保障性住房问题?
答:(1)建筑系数=(建筑物占地面积+构筑物占地面积+堆场用地面积)÷项目总用地面积×100%=6/7.5=80%;
容积率=总建筑面积÷总用地面积=15/7.5=2。
(2)除了建设廉租房小区,还可以通过建设经济适用房、公租房、棚户区和城乡危房改造、普及住房公积金制度等方式解决保障性住房问题,引导社会力量参与保障性住房建设运营。
3.除可行性研究的通常内容外,该项目的可行性研究还应重点分析哪些主要内容?
答:除可行性研究的通常内容之外,该项目的可行性研究还应重点分析的内容包括:项目建设的必要性、资金来源、经济影响、社会影响、项目与社会的互适性、社会风险、社会稳定风险、不确定性与风险等内容。
4.在采用逻辑框架分析本项目时,产出层次的客观验证指标有哪些?
答:产出层次的客观验证指标有:项目总占地面积、建筑物构筑物占地面积、道路和绿化占地面积、总建筑面积等。
试题二
甲工程咨询单位接受委托,为某市编制国民经济和社会发展规划,提出了国内生产总值、九年制义务教育巩固率、耕地保有量、城镇登记失业率、城镇居民人均可支配收入、城镇保障性安居工程建设量等规划指示。
该市政府为了落实城镇保障性安居工程规划,改善低收入群体的居住条件,计划2013年建设10万平方米的廉租住房小区,以及小区道路和绿地等配套设施,解决2000户低收入居民的住房问题。建设资金主要来源于中央政府投资补助和地方政府配套资金。项目建设工作的主要内容包括:可行性研究、勘察设计、工程招标、工程施工、工程监理、竣工验收等。
甲工程咨询单位编制了该项目的可行性研究报告,内容包括:项目需求及目标定位、项目建设方案、项目实施方案、风险评价等。并采用逻辑框架法对项目进行了总体分析。
为保证项目顺利实施,项目业主要求工程施工阶段要有施工单位的工作记录和监理单位的监理报告。项目业主保留全部工程档案,所有工程资料都可以通过现场调查和文案调查获取。[2013年真题]
【问题】
1.甲工程咨询单位在规划报告中提出的各项指标,哪些属于约束性指标?哪些属于预期性指标?
2.该廉租住房项目的可行性研究报告除上述已给出内容外,还应包括哪些?
3.列出该廉租住房项目垂直逻辑各层次的具体内容。
4.列出该廉租住房项目水平逻辑产出层次的客观验证指示和验证方法。
【参考答案】
1.甲工程咨询单位在规划报告中提出的各项指标,哪些属于约束性指标?哪些属于预期性指标?
答:新时期规划指标体系中有经济社会发展的预期性指标,也有约束性指标。前者主要是针对企业、产业,后者则是考核政府履行职责的实现程度。约束性指标是政府在规划期内,在公共服务、医疗、教育、环境、生态、基础设施等领域对社会的一种承诺。甲工程咨询单位在规划报告中提出的各项指标中含有的约束性指标和预期性指标分别如下:
(1)属于约束性指标的有:九年制义务教育巩固率、耕地保有量、城镇保障性安居工程建设量。
(2)属于预期性指标的有:国内生产总值、城镇登记失业率、城镇居民人均可支配收入。
2.该廉租住房项目的可行性研究报告除上述已给出内容外,还应包括哪些?
答:该廉租住房项目的可行性研究报告除上述已给出内容外,还应包括:项目概况、可行性研究的主要依据、投资估算、融资方案、财务分析、经济分析、经济影响分析、资源利用分析、土地利用及移民安置方案分析、社会评价或社会影响分析、敏感性分析与盈亏平衡分析、结论和建议。此外还应包括政府投资方式、招标组织形式等。
3.列出该廉租住房项目垂直逻辑各层次的具体内容。
答:该廉租住房项目垂直逻辑各层次的具体内容如下:
(1)目标:落实城镇保障性安居工程规划,改善低收入群体的居住条件。
(2)目的:解决2000户低收入居民的住房问题。
(3)产出:建设10万m2的廉租住房小区,以及小区道路和绿地等配套设施。
(4)投入:中央政府投资补助和地方政府配套资金。
4.列出该廉租住房项目水平逻辑产出层次的客观验证指示和验证方法。
答:该廉租房项目水平逻辑产出层次的客观验证指标和验证方法如表2-1所示。
表2-1
试题三
A省公路管理部门利用世界银行贷款建设由B市通往该省T港口的高速公路项目(简称BT高速公路)。BT高速公路全长114km,于2003年初开工,2004年底完工,并于2005年1月投入运营。
2010年初,A省公路管理部门决定开展该项目的后评价工作,并组织了项目咨询招标,C咨询公司中标。双方采用FIDIC《客户/咨询工程师标准服务协议书》格式签订了咨询服务合同。合同协议书的部分条款如下。
(1)咨询项目名称:BT高速公路项目后评价。
(2)合同服务期限:自2010年3月1日开始,200日历天(扣除节假日)。
(3)提交成果时间:合同工期最后一天之前提交后评价报告。
(4)咨询报酬:采用人月费单价法计算咨询服务费。
根据A省公路管理部门提供的资料:A省2004年的GDP为18000亿元;未考虑BT高速公路项目影响,预测2004~2009年A省的GDP平均增速为12%;受BT高速公路项目影响,2009年GDP增至36500亿元。[2010年真题]
【问题】
1.简述BT高速公路项目后评价的任务。
2.指出该咨询服务合同协议书条款中的不妥之处,并给予改正。该合同通用条款的基本内容有哪些?
3.简单说明采用人月费单价法计算咨询服务费时,人月费率(月酬金)的组成内容。
4.从“有无对比”角度,计算2009年A省GDP增长率。
5.从“前后对比”角度,计算2009年相对2004年A省GDP增长率。
【参考答案】
1.简述BT高速公路项目后评价的任务。
答:项目后评价一般由项目投资决策者、主要投资者提出并组织,项目法人根据需要也可组织进行项目后评价。项目后评价应由独立的咨询机构或专家来完成,也可由投资项目决策者组织独立专家共同完成。
本题中,对BT高速公路进行项目后评价的任务主要有:
(1)对BT高速公路项目全过程进行回顾和评价。主要是从项目的前期准备到竣工验收,全面系统地回顾各个阶段的实施过程,总结经验、查找问题、分析原因。
(2)对BT高速公路项目实施效果效益和影响评价。即对项目的工程技术成果、财务效益、经济效益、环境影响、社会影响等进行分析评价,对照项目可行性研究及咨询评估的结论和主要指标,找出变化和差别。
(3)对BT高速公路项目目标实现程度和持续性进行评价。主要是对项目目标的实现程度及其适应性、项目的持续发展能力、项目的成功度进行分析评价。
(4)总结经验教训,提出对策建议。即总结建设项目成功的经验和应汲取的教训,针对项目实施和运营中存在的问题提出相应的对策和建议。
2.指出该咨询服务合同协议书条款中的不妥之处,并给予改正。该合同通用条款的基本内容有哪些?
答:该咨询服务合同协议书条款中的不妥之处、正确做法及该合同的通用条款基本内容具体如下:
(1)该咨询服务合同协议书条款中的不妥之处及正确做法具体如下:
不妥之处:“咨询服务期限自2015年3月1日开始,200日历天(扣除节假日)”。采用人月费单价法计算咨询服务费,并且服务期限200日历天又需要扣除节假日,计算比较困难,容易产生争议。
正确做法:改为“咨询服务期限200日历天(不扣除节假日)”。
(2)该合同通用条款的基本内容
FIDIC编写的《客户/咨询工程师(单位)服务协议书范本》(简称“白皮书”)包括协议书格式、通用条件和专用条件三个部分。其中,“通用条件”包括下列基本内容:
①合同中有关名词的定义及解释;
②咨询工程师的义务:服务范围,正常的、附加的和额外的服务,行使职权的条款;
③客户的义务:提供为完成任务所需的资料、设备设施和人员支持的资料;
④职员:关于咨询专家和客户支持人员、各方代表以及人员更换的条款;
⑤责任和保险:关于双方的责任、赔偿与保险的条款;
⑥协议的开始执行、完成、变更与终止的条款;
⑦有关支付的条款;
⑧一般规定:关于协议书的语言、遵循的法律、转让和分包、版权、专利等条款;
⑨争端的解决:对于损失或损害引起的索赔与仲裁的条款。
3.简单说明采用人月费单价法计算咨询服务费时,人月费率(月酬金)的组成内容。
答:应用人月费单价法计算的工程咨询服务费用,由酬金、可报销费用和不可预见费三部分组成。其中,咨询项目的酬金由承担咨询任务全体成员酬金总和构成,每位咨询人员的酬金数额等于他(她)的人月费率乘以人月数。
人月费率又称月酬金,由咨询人员的基本工资、社会福利费、海外津贴与艰苦地区津贴以及咨询单位管理费和利润组成,具体如下:
(1)基本工资。咨询单位付给咨询人员的月工资,不包括其他额外收入。
(2)社会福利费。咨询单位为工作人员支付的社会保障费及其他福利和津贴费。主要包括:①退休基金;②休假日工资(包括公共假日、每年咨询单位规定的休假、病假等);③各种津贴费,如住房津贴、交通津贴、生活津贴等;④奖金;⑤社会保险费;⑥健康和医疗费;⑦其他费用。社会福利费一般取基本工资的某个百分比计算。
(3)海外津贴与艰苦地区津贴。这是咨询单位发给在海外或在艰苦地区执行咨询任务的工作人员的补助费,其数额根据不同的国别和地区以及生活条件的艰苦程度来确定。
(4)咨询单位管理费。这是咨询单位用于行政管理和业务经营活动方面的费用,一般以单位的年度费用支出为依据。这项费用可以采用基本工资的某个百分比计算。
(5)咨询单位利润。指税前利润,通常按基本工资、社会福利费和咨询单位管理费之和的百分比计算。
以上五部分之和即为项目咨询人员的人月费率。
4.从“有无对比”角度,计算2009年A省GDP增长率。
答:有无对比法,是将“有”项目时发生的情况与“无”项目时可能发生的情况进行对比,用以度量“有”项目本身的真实效益、作用及影响,区分项目本身因素的作用和影响与项目以外冈素的作用和影响,是项目投资效益评价和影响评价的常用方法,适用于项目实施后的效果与影响含有项目以外因素的效果与影响的项目。本案例中,具体分析如下:
无BT高速公路项目时,2009年A省的GDP为:18000×(1+12%)5=31722.15(亿元)。
有BT高速公路项目时,2009年A省的GDP增至36500亿元。
因此,从“有无对比”角度,2009年GDP的增长率为:(36500-31722.15)/31722.15=15.06%。
5.从“前后对比”角度,计算2009年相对2004年A省GDP增长率。
答:前后对比法,是指将项目实施之前与项目完成之后的相关指标加以对比,以确定项目效益的一种方法。因此,从“前后对比”角度,2009年相对2004年A省GDP增长率为:(36500-18000)/18000=102.78%。
试题四
某新建高速公路项目总投资95亿元人民币,总长度约150公里,途经某贫困地区。项目资金来源如下:某国际金融机构贷款3亿美元,国内商业银行贷款50亿元人民币,其余由交通部门和当地政府解决。该国际金融机构要求其部分贷款用于从国外采购8套相同的公路专用设备,且设备到达建设地点时的总金额不得超过其贷款总额的10%。该设备的外贸手续费率为1.5%,进口关税税率为10%,国内运杂费为30万元/套,假定其他税费不考虑(外汇牌价按1美元:7.8元人民币)。
A咨询公司对该高速公路进行国民经济评价时,首先对项目进行了费用和效益的识别,认为该项目的国民经济效益主要有:(1)高速公路收费增加;(2)汽车运输费用节约;(3)乘客行程时间节省;(4)每年交通部门增拔公路养护专项补贴;(5)交通事故减少等。
A公司运用逻辑框架法对该项目进行社会评价时,认为减轻项目途经地区的贫困是本项目的目标之一,并分别分析了项目目标的垂直逻辑关系和水平逻辑关系;通过财富排序法调查了部分村庄的农户贫富状况,并对代表性农户进行了个别访谈。[2007年真题]
【问题】
1.每套公路专用设备的到岸价不高于多少美元,才符合国际金融机构的要求?
2.A咨询公司识别的国民经济效益中,哪些是正确的?
3.A咨询公司运用逻辑框架法确定本项目目标时,垂直逻辑关系和水平逻辑关系分析的目的分别是什么?它们各分析哪些因素之间的逻辑关系?
4.本项目是否适用财富排序法进行社会评价?简述财富排序法的适用条件。
5.A公司调查时可采用哪些类型的个别访谈?
【参考答案】
1.每套公路专用设备的到岸价不高于多少美元,才符合国际金融机构的要求?
解:经分析,要求8套设备的购置费不得高于:30000×10%=3000(万美元)。
即每套设备不得高于3000÷8=375(万美元)。
则每套设备的购置费=CIF+进口关税+外贸手续费+国内运杂费≤375万美元。
又进口关税=CIF×10%,外贸手续费=CIF×1.5%;
国内运杂费=30万元/套=30÷7.8=3.85(万美元/套)。
即(CIF+CIF×10%+CIF×1.5%+3.85)≤375;
[CIF(1+10%+1.5%)+3.85]≤375;
CIF≤332.87万美元。
即每套公路专用设备的到岸价不高于332.87万美元才符合国际金融机构的要求。
2.A咨询公司识别的国民经济效益中,哪些是正确的?
答:(1)A咨询公司识别的国民经济效益中,②汽车运输费用节约和③乘客行程时间节省是正确的。
(2)理由:①高速公路收费和④每年交通部门增拨的专项补贴属于转移支付,不应计入国民经济效益;又该项目是新建高速公路,途径贫困地区,按照有无对比原则,没有对比对象,所以不存在⑤交通事故减少这一经济效益。
3.A咨询公司运用逻辑框架法确定本项目目标时,垂直逻辑关系和水平逻辑关系分析的目的分别是什么?它们各分析哪些因素之间的逻辑关系?
答:(1)垂直逻辑关系分析的目的是阐述各层次的目标内容及其上下层次间的因果关系,分析的是项目目标、目的、产品产出和投入(或活动)之间的逻辑关系。
(2)水平逻辑关系分析的目的是通过主要验证指标和验证方法,衡量本项目的资源和成果,分析的是验证指标、验证方法和重要的假设条件之间的逻辑关系。
4.本项目是否适用财富排序法进行社会评价?简述财富排序法的适用条件。
答:(1)本项目适用财富排序法进行社会评价。
该项目可利用财富评价法识别高速公路途经各地区的财富状况、财富观点,分析不同人群在社会经济发展的层次,调查当地人群对项目的承受程度和接受程度。
(2)财富排序法主要适用于分析社区内不同群体的财富状况并进行排序,用以调查当地人对财富的观点,分析不同人群在社会经济发展中所处的层次,这种排序可以为抽样调查的分层抽样提供依据,也可用于识别贫困家庭。
5.A公司调查时可采用哪些类型的个别访谈?
答:A公司可采用的个别访谈类型有:非正式的会话式访谈、重点问题访谈和半封闭型访谈。
试题五
某地方政府准备修建乡村公路网,其宏观目标定位为:“改善当地基础设施条件,帮助农民摆脱贫困”。该项目的可行性研究报告提出的项目目标层次包括下列因素:
①改善农副产品运输备件,沟通与外界的联系渠道;
②推动当地农副产品加工业的发展;
③上级政府财政拨款5000万元,以工代赈投入300万元;
④完善该地区乡村公路网的建设,实现村村通公路;
⑤预计用工5万人,用时3年;
⑥建成四级公路240公里,各类桥涵50座;
⑦由省公路设计院勘察设计,县公路局负责建设管理;
⑧由乡村政府负责征地和拆迁安置;
⑨建立乡村公路管理机构;
⑩乡村全年农民人均收入由800元提高到1500元以上。
根据上述分析,为编制本项目的逻辑框架矩阵表,负责可行性研究工作的咨询工程师对本项目各层次的目标进行了分析,并用“如果、那么”的逻辑关系自下而上对纵向逻辑关系进行了检验。
为了体现民主决策,当地政府要求采用参与式方法,征求有关社会成员对公路建设规划方案的意见。组织者对参与人员提出如下要求:
①尽可能针对关键性社会问题发表意见,不要面面俱到;
②参与者要具有较高学历,以便发表专业见解;
③要求参与者以普通话作为交流语言,以便提高沟通效率;
④要求参与者是男性公民,更敢于表达不同意见。
【问题】
1.列出逻辑框架法的目标分析中的层次,并将上述①~⑩项因素分别列入相应的层次。
2.为了编制一份完整的逻辑框架表,除上述咨询工程师已做的工作外,还需完成哪些工作步骤?
3.在参与式评价中,组织者对参与人员提出的要求哪些可取、哪些不可取?
【参考答案】
1.列出逻辑框架法的目标分析中的层次,并将上述①~⑩项因素分别列入相应的层次。
答:逻辑框架分析中的垂直逻辑中的层次包括目标、目的、产出、投入和活动。
(1)目标(Goal),通常是指最终目标,即宏观计划、规划、政策和方针等,该目标可含有多个方面。最终目标一般超越了项目范畴,可能是国家、地区、部门或投资机构的整体目标以及项目对其可能产生的影响。①、②两项因素应列为目标。
(2)目的(Objectives or Purposes),是指实施项目的动机,即项目要取得的直接效果、效益和作用。一般应考虑项目为受益目标群体带来的效益,主要是社会和经济方面的成果和作用。④、⑥、⑩三项因素应列为“具体目标”。
(3)产出(Outputs),是指项目的具体成果,即项目的建设内容或投入的产出物。一般要提供项目可计量的直接结果。⑥、⑨两项因素应列为“产出成果”。
(4)投入和活动(Inputs and Activities),是指项目的实施过程及内容,主要包括资源的投入量和时间等。③、⑤、⑦、⑧四项应列为“投入和活动”。
2.为了编制一份完整的逻辑框架表,除上述咨询工程师已做的工作外,还需完成哪些工作步骤?
答:根据题意可知,咨询工程师已经做了目标层次分析,并用“如果、那么”的逻辑关系自上而下对纵向逻辑关系进行了检验,还需要进行如下的水平逻辑分析:
(1)确定每一层次目标的实现所需要的重要假设和外部条件;
(2)依次确定项目的直接目标、产出成果和宏观目标的可验证的指标;
(3)确定指标的客观验证方法;
(4)确定各项投入活动的预算成本和验证指标及方法;
(5)对整个逻辑框架的设计进行对照检查和核对。
3.在参与式评价中,组织者对参与人员提出的要求哪些可取、哪些不可取?
答:在参与式评价中,组织者对参与人员提出的要求①③是可取的,而②④不可取。
理由:参与式方法的基本理念之一是:每一个人,不论是当地人还是咨询专家,他们都具有自己特有的知识和技能,这些知识和技能在社会经济的发展中都应该同样地得到充分尊重和运用。参与式评价要求分析社区中不同利益相关者参与项目活动的重要性,分析在项目社区中是否有一些群体被排除在项目之外,或在项目的设计中没有发表意见的机会。因此,第②条“参与者要具有较高学历,以便发表专业见解”和第④条“要求参与者是男性公民,更敢于表达不同意见”都会使得一些群体被排除在项目之外,因此不可取。
试题六
某项目位于国家重点扶贫的西部某贫困地区。为了尽快完成脱贫任务,本项目提出要进行水土优化结合的异地移民开发扶贫工程,从改变恶劣的生存条件入手,把水利灌溉与扶贫结合起来,以灌溉工程为基础,通过大规模移民解决贫困问题,从根本上改变当地贫困人口的生存条件,加快该地区经济,社会发展步伐。本项目计划结合水利灌溉工程的建设,用6年时间,投资50亿元,开发180亩耕地,解决100万人的脱贫问题。
为了充分对该项目做出评价,该地区相关部门做了相应工作。有关部门组织了经济、环保、水利、社会等有关专家进行座谈,专门深入全面的分析了该项目对社会带来的影响,认为该项目的建设,能够促进本地区的经济社会发展,抬高当地居民的物质生活水平;同时,相关部门组织力量,通过问卷调查,向当地居民征求意见,结果发现,有95%的被调查者认为该项目的建设有利于当地经济的发展,3%的被调查者认为该项目会给当地的生态环境带来严重不良影响,从而会阻止当地经济的发展,2%的被调查者认为该项目建设与否没什么区别。通过充分的研究和广泛的征求意见,最后形成了对该项目的以下意见:
本项目的建设实施,将会达到如下效果:①对移民进行培训,使其掌握相应的生产技能;②实现移民安置;③彻底摆脱贫困状况,促进本地区协调发展;④水利骨干工程的建设;⑤建成引水主干渠,开发新的灌区;⑥灌区配套工程建设;⑦行政管理机构的建设;⑧农业生产技术服务体系的建设;⑨使本地区100万贫困人口能够摆脱经济贫困;⑩建设三大新的农业发展区,并建成配套的供电和通讯工程。
【问题】
1.简述逻辑框架矩阵中垂直逻辑关系中四个层次的含义,并请根据案例所给的条件分别列入该扶贫项目的四个层次。
2.公众参与的主要形式有哪些?
3.请问在本案例中,都用到了哪些调查方法?
4.请问水平逻辑分析的目的是什么?
【参考答案】
1.简述逻辑框架矩阵中垂直逻辑关系中四个层次的含义,并请根据案例所给的条件分别列入该扶贫项目的四个层次。
答:(1)逻辑框架矩阵中垂直逻辑关系的四个层次含义:
①目标。通常指最终目标。即宏观计划、规划、政策和方针等,该目标可含有多个方面。最终目标一般远超项目范畴,可能是国家、地区、部门或投资组织的整体目标以及项目对其可能产生的影响。
②目的。指实施项目的动机,即项目要取得的直接效果、效益和作用。一般应考虑项目为目标群体带来的效益,主要是社会和经济方面的成果和作用。
③产出。指项目的具体成果,即项目欲建设施的产出物。
④投入和活动。指项目实施过程及内容,主要有资源投入量和时间等。
(2)本扶贫项目的四个层次内容分别如下:
本项目的目标是:③;
本项目的目的是:②和⑨;
项目的产出成果主要包括:①④⑤⑥⑦⑧和⑩;
项目的投入或活动:用5年的时间,投资40亿元,开发180万亩耕地。
2.公众参与的主要形式有哪些?
答:公众参与的广度和深度,往往直接影响工程项目的实施效果。正当的或适度的公众参与能推动项目的建设实施;不当的或过度的公众参与会阻碍项目的顺利实施,甚至破坏社会秩序,影响社会正常生活。公众参与项目的主要形式可分类如下:
(1)自主性参与和动员性参与;
(2)组织化参与和个体化参与;
(3)目标性参与和手段性参与;
(4)支持性参与和非理性参与;
(5)制度化参与和非制度化参与。
3.请问在本案例中,都用到了哪些调查方法?
答:工程咨询信息采集途径中调查方法可分为普查与抽样调查两大类,具体包括有文案调查、实地调查、问卷调查、实验调查等方法。本案例中,用到的方法如下:
(1)专家讨论会法,如有关部门组织了经济、环保、水利、社会等有关专家进行座谈,专门深入全面的分析了该项目对社会带来的影响。
(2)问卷调查法,如相关部门组织力量,通过问卷调查,向当地居民征求意见。
4.请问水平逻辑分析的目的是什么?
答:水平逻辑分析的目的是通过主要验证指标和验证方法来衡量一个项目的资源和成果。对应垂直逻辑的每个层次目标,水平逻辑对四个层次的结果加以了具体说明。
试题七
某咨询公司运用逻辑框架法确定某水利工程的项目目标时,认为改善当地居民的生活条件是本项目的目标之一,并构建了逻辑框架,确定了项目目标的垂直逻辑关系和水平逻辑关系。
【问题】
1.“改善当地居民的生活条件”属于逻辑框架法中的哪个层次?
2.垂直逻辑关系和水平逻辑关系分别分析的是哪些因素之间的逻辑关系?
【参考答案】
1.“改善当地居民的生活条件”属于逻辑框架法中的哪个层次?
答:逻辑框架法采用框架来表述问题与研究结论,以便于系统而符合逻辑地表明项目的目标层次及其之间的关系。分析、建立和监测项目的因素。逻辑框架矩阵中的各个层次目标,应有相应的客观且可度量的验证指标来说明其结果。水平逻辑验证指标和验证方法的内容和关系如表2-2所示。
表2-2 水平逻辑验证指标和验证方法的内容和关系
“改善当地居民的生活条件”属于逻辑框架法中的作用/项目目的的层次。
2.垂直逻辑关系和水平逻辑关系分别分析的是哪些因素之间的逻辑关系?
答:垂直逻辑关系阐述的是各层次的目标内容及其上下间的因果关系,其中关键在于目标层次与假定条件的关系分析;水平逻辑关系确定采用何种验证指标和验证方法来衡量一个项目的资源和成果。
试题八
华北某地区农业项目对20万公顷土地进行土壤改良并改善排灌设施,7年后完成。对该项目的增产效果进行分析评价。该地区及与之邻近地区的小麦产量,在项目实施前的2009年为110公斤/亩。项目完成后第8年,实施项目的该地区产量增加到200公斤/亩,相邻地区虽未实施项目,但随农业生产科技的进步,产量也有所提高,产量达到140公斤/亩。
【问题】
1.简述有无对比法的概念,应用有无对比法计算该农业项目小麦的增产率(%)。
2.简述前后对比法的概念,应用前后对比法计算该农业项目小麦的增产率(%)。
【参考答案】
1.简述有无对比法的概念,应用有无对比法计算该农业项目小麦的增产率(%)。
答:(1)有无对比是对比上项目的投入产出与不上项目的投入产出。有无对比要在项目实施与项目建成的设施投入运营后的每一个时点上,与无项目情况下可能会有的状态对比。
(2)应用有无对比法,小麦增产率为:[(200-140)÷140]×100%=42.86%。
2.简述前后对比法的概念,应用前后对比法计算该农业项目小麦的增产率(%)。
答:(1)前后对比,是指比较同一事物(如某工厂)不同时点的状态(如该厂更新改造时与更新改造后的产量)差异和变化。
(2)应用前后对比法计算小麦的增产率为:
(200÷110)×100%-100%=81.82%;
或[(200-110)÷110]×100%=81.82%。