1.3考研真题详解

一、名词解释

1进奏院状[中国传媒大学2013、2009年研]

答：进奏院状是指我国唐代不定期地由派驻首都的进奏院向地方藩镇传发的、介绍朝廷政事动态和各项消息原始状态的报纸，是官报的雏形，其性质接近于后来的“邸报”。内容主要涉及皇帝的起居活动、诏旨，官吏任免事项，臣僚们的章奏以及其他军事政治方面的重要信息。特点主要有：①它是不定期地由首都向地方传发的，其读者对象主要是地方的藩镇和诸道长官；②它在行文上还保留有某种官文书的痕迹，但不同于一般的官文书，它所提供的官方信息往往早于正式的官文书；③它所提供的信息，绝大多数属于朝廷的政事活动；④它所提供的信息不少是进奏官们自行采集的，有一些则是从他们获得的朝廷动态消息中筛选出来的。

2开元杂报[华中师大2013、2008研；清华大学2006研；四川大学2003研]

答：开元杂报是指开元年间（公元713～741年），朝廷每日分条发布的有关皇帝与百官动态的朝政简报，属于进奏院状一类的古代报纸。无正式名称，没有刊期和报头，不是印刷品。这种朝政简报被抄寄外地以使朝廷动态在封建阶级内部更广泛地传播。唐人孙樵《经纬集》的《读开元杂报》一文提到他在襄樊得到数十幅的简明朝政公报的抄件，并称之为“开元杂报”。新闻史学界的多数学者认为它是一种类似于“进奏院状”、“邸吏报状”之类的报纸。它说明，中国开始有报纸的时间不会晚于唐玄宗开元年间。

3邸报[人大2009研；南开大学2005研；陕西师范大学2005研]

答：邸报又称进奏院状报、朝报、邸状、邸吏状、邸吏状报等，是指在政府中枢部门统一管理下统一发布的正式官报。它发源于唐代的进奏院状报，在宋代开始被称为“邸报”，并有了进一步的发展。邸报是实行高度中央集权制度的封建社会的产物，是维护和巩固封建统治的工具，内容受到当局严格的控制，主要涉及皇帝的诏旨、皇帝的起居、官员的任免、臣僚的章奏，战报及刑罚等。宋代邸报的读者主要是政府官员和一般士大夫知识分子。

4定本制度[中国传媒大学2011年研]

答：“定本”制度是我国最早的新闻检查制度，是为中央集权服务的。“定本”是指经官方审定的邸报样本，是根据进奏官采集来的各种发报材料，经本院监官编好，送请枢密院或当权的宰相审查通过后产生的。进奏官们必须根据这一样本进行发报，不得超出范围。“定本”制度起始于真宗咸平二年（公元999年），曾两度取消，都在不久后恢复，由此一直沿用到宋末。“定本”制度的制定和执行，加强了当局对邸报的控制，迫使进奏官们只能按照当局允许发布的内容进行传报活动。

5小报[中国传媒大学2008年研]

答：“小报”是中国新闻史上最先出现的民间报纸，产生于北宋，流行于南宋，是一种以刊载新闻和时事性政治材料为主的不定期的非官方报纸，没有报头和固定名称。它的发行人包括邸吏、使臣、在省寺监司等政府机关内工作的中下级官员和从事书籍印售工作的“书肆之家”，报道的内容主要是皇帝的诏令，臣僚的议疏章奏等。小报的出版为读者提供了不少官报所不载的和禁止刊载的新闻和文件，成为邸报的重要补充，但由于它触犯了统治者的议论朝廷之禁和新闻泄露之禁，所以受到了查禁。

6报房京报[四川大学2008研；中国社会科学院2007研；人大2006研；郑州大学2005研]

答：报房京报是指由北京的民营报房定期印刷出版、公开销售于民间的、以营利为目的的报纸。它发端于明末，盛于清代。报房京报的内容基本上是宫门抄、皇帝谕旨和臣僚章奏三大部分。特点主要有：①是没有官报之名的官报；②是“邸报”的翻版；③没有自己采写的新闻和言论，没有标点和标题。在近代报纸产生以前，民间报房出版的这种京报，是臣民们获知朝政和国家大事的主要消息来源。报房京报是一种与近代报刊最为接近的古代新闻传播工具，也是中国古代报纸的最完备形式。

7辕门抄[北大2008研]

答：辕门抄是清朝一种以报道地方官场消息为主的非官方的报纸，出版于各省省会和一些重要的府城，由熟悉当地官场情况的抄报人和报房采写编印发行。无报头，不定期发行，内容包括上谕、江藩牌示和出版者自行采录的官场信息。上谕部分比例较小，主要是人事任免之类；江藩牌示部分主要是省内各级官吏的差委任免，官场消息部分比较复杂。辕门抄旨在为官绅们提供他们关心的地方官场信息，弥补京报的不足。在近代新闻事业传入初期，不少报刊都辟有摘录辕门抄的栏目，直到19世纪末20世纪初才逐渐退出历史舞台。

二、简答题

1简析小报出现的背景与意义。[华科2006研]

答：“小报”始见于宋代，是中国历史上最早出现的非官方报纸。这种报纸为读者提供了不少官报所不载的和官方禁止发表的文件和新闻，满足了他们对朝廷人事变动和政事活动消息的需求，成为“邸报”的一个重要的补充。在传报一般消息的同时，“小报”经常被政府官员中的在野的一派所利用，刊载一些对当权者不利的消息和时事性政治材料。“小报”的产生和盛行，是宋代新闻传播活动发展的一个全新的现象，具有重要的意义。

（1）“小报”出现的背景

①“小报”产生于统治集团内部，且屡禁不止，与宋朝中央集权的削弱有直接关系。

②宋代文化空前进步，理学、文学、史学、艺术以及科学技术领域硕果累累，二程、朱熹、欧阳修、苏轼、司马光及沈括等优秀人物，享誉千古，为“小报”创造了文化条件。

③精神追求越发迫切，宋朝在经济发展的同时有了强烈的文化需要，国民闲暇的生活，审美趣味，生活情趣，都促成了宋朝的文化高度繁荣，给予“小报”丰富的资源。

④经济的繁荣和物质生活的富足，为“小报”的产生创造了物质条件。

⑤活字印刷为“小报”的产生创造了技术条件。

⑥封建王朝对官报严厉控制，人们很难通过官方传媒了解时局变化的真实情况，这就特别需要在官方信息渠道之外，另辟新的信息来源。

（2）宋代“小报”是中国新闻史上最早出现的带有一定民间性质的报纸，其重要意义主要包括：

①“小报”是一种从11世纪初叶起就风行社会的非官方的报纸。这种报纸为读者提供了不少官报所不载的和官方禁止发表的文件和新闻，成为“邸报”的一个重要补充。

②在传报一般消息的同时，“小报”也经常被政府官员中在野的一派所利用，刊载一些对当权者不利的消息和时事性政治材料。在民族矛盾尖锐的时候，“小报”还常常被主战派官员和各阶层的爱国人士用来刊载一些呼吁抵御外侮、要求惩治汉奸的大臣奏疏和前方克敌制胜的消息。

③“小报”突破了官方对新闻传播的垄断和封锁，打破了官方“邸报”的一统天下，满足了一部分士大夫知识分子对朝廷政事信息的需求。

2简述中国封建王朝对朝廷官报的一般管理措施。[华科2005研]

答：中国古代官报是在封建官僚机构内部发行的政府官报，其管理、发行，是与古代历朝封建行政制度紧密相连的。古代合法的报纸基本上是官报，按官营体制运作。自唐代有原始形态官报后，各朝主管报纸和发行的机构如图1-1所示。

（1）唐朝官报的管理措施

唐朝的进奏院状是古代官报的雏形。其传播系统的邸、进奏院是各藩镇节度使在首都设立的办事机构，负责人进奏官由地方派遣，只对各自的藩镇长官负责，不受朝廷的管辖，任务是为所代表的长官呈递章奏，下达文书，也为地方了解、汇集和通报朝廷和全国的政治消息。

（2）宋朝官报的管理措施

宋朝的中央官报——邸报在政府中枢部门的统一管理下统一发布，负责发布工作的是都进奏院，由门下省的给事中负责领导，主要是收受和传递官文书，进奏官由地方委派。

图1-1各朝主管报纸和发行的机构示意图

①新闻审查。由中书省、门下省的检正、检详官负责宋代官报的内容审定，决定稿件的取舍。皇帝和进奏官有时也部分参与，对涉及灾异、军情、朝廷机密等方面的信息和未经批准公布的臣僚章疏，都限制发布。

②“定本”制度。进奏官必须根据枢密院或当权宰相审查通过后的官报样本统一发报。

③宋朝的官报经复制和传抄后可以在社会上公开发售。

（3）元朝无正式官报

元代没有官报和发行系统，中书省负责官方的新闻传播活动，将汇集的政事信息上达于最高统治者。地方官员主要通过下行的官文书获知朝廷的信息。

（4）明代的传抄发行体系:层层抄传

①官报的发布体制。官报通过一个周密的体系由中央政府统一安排发布和抄传,其过程包括：

a．通政司汇集各类章奏和地方上报的消息；

b．六科收集和发布有关的诏旨和章奏；

c．提塘选抄这些诏旨和章奏，复制后传发到省，省发到府县。

除了层层传递和官员转抄于同僚与亲友之间的方式之外，还有一种互相借阅和互相寄看的方式。

②对新闻传播的限制。明代虽然没有制定专门的法规，但《明会典》中对新闻传播有诸多禁令。天启以后各朝，禁止在邸报上抄传的包括:

a．与皇帝及当权大臣观点相悖的稿件；

b．军事机密;

c．涉及诛戮大臣事件的章奏;

d．各种机密。

（5）清代：明代发行体系的沿袭

①官报发行体制

清朝参考明代的官报发行体制，经通政使司、六科、提塘继续在全国发行官报。通政使司是收受臣僚章奏的机关,六科是发抄皇帝谕旨和臣僚章奏的机关,提塘主要负责官报的抄传发行。

②清代的两种提塘:京塘和省塘

a．京塘是各省设在北京的提塘，由兵部负责管理，任务主要是收受和转呈地方上报的公文，收受和下达中央各部院发给本省的一般公文等，还发行“邸报”。

b．省塘是指驻在各省省会的提塘，专门负责京省之间官文书和官报的传递工作。

③官报内容控制

清朝皇权高度集中，官报的抄传发行工作，包括谕旨和奏章的发抄，往往由皇帝做最后决定。清初禁止“胥役市贩”阅读官报，主要在官僚机构内部流通。

三、论述题

1试论中国古代“邸报”在维护政府统治中的作用。[中国青年政治学院2008研]

答：中国是世界上最早出现报纸的国家，最先出现的是官报，也就是邸报。邸报在不同的朝代有不同的名称，比如“状”、“状报”、“报”、“邸吏报”、“朝报”、“邸抄等。

关于古代报纸的出现，学术界有着不同的说法，但是当代新闻界总体肯定的一点是源于唐代，最有代表性的是著名新闻史学家方汉奇先生，他认为报纸源于唐代。20世纪80年代，史学研究者在现存的敦煌文物中发现了两份唐代的进奏院状，这被认为是现存的中国最古老的报纸，也是世界上最古老的原始报纸。

由此可以说，自唐代起，“邸报”这一古代报纸开始出现并不断发展。作为封建王朝传播新闻信息的主要手段，直至清王朝覆灭后才退出历史舞台。邸报的存在为维护封建统治起到了重要的作用：

（1）作为一种传播媒介，邸报的主要社会功能是传播人需要的信息，而这些信息主要是政治方面的。为了加强“邸报”传报活动的管理，使有关限制传报的禁令得到贯彻，在宋代还实行过“定本”制度。所谓“定本”，指的是根据进奏官采集来的各种发报材料，经本院监官编好，送请枢密院或当权的宰相们审查通过后产生的“邸报”样本。进奏官们必须根据这一样本进行发报。由此，邸报在维护封建统治方面起着重要的作用。

（2）邸报被历代封建王朝用作宣扬王权、颁施恩德、奖宠官员、推行政策的工具，是封建统治者进行意识形态控制，维护统治地位的重要手段。

（3）邸报成为跻身仕途的封建知识分子的必读教本，为封建官僚体系的平稳运行发挥着纽带作用。

（4）历代封建王朝都将邸报作为修史的重要参考资料。