第一部分 课后习题
第一篇 总 论
第一章 管理的概念
1．什么是管理？如何理解管理定义的四层含义？
答：管理(Management)的定义是，有效整合组织资源、协调组织中个人和群体行为，确保组织目标得以实现的过程。
这一定义有四层含义：
（1）管理是一个过程；
（2）管理的核心是实现组织目标；
（3）管理的手段是有效整合组织拥有的各种资源；
（4）管理的本质是协调。过程中的矛盾和不协调会成为组织实现既定目标的阻碍，管理就是要努力使成员能够协同行动而消除实现组织既定目标的阻碍。
2．管理者需要哪些技能？
答：一般认为，管理者为履行其管理职能和提高其管理绩效，至少需要三种基本的技能，即技术技能、人际技能和概念技能。
（1）技术技能是指熟悉和精通某种特定专业领域的业务知识，诸如机械制造、会计学、施工技术等；
（2）人际技能是指与他人沟通和协作的能力，如激励、引导和鼓舞组织成员的热情和信心的技能；
（3）概念技能是管理者对复杂情况进行抽象和概念化的技能，即管理者必须具有能够将组织看作一个整体，理解组织各部门之间的关系，并从整体上认识组织和决策组织活动的能力。从组织角度也可以说，概念技能是一种宏观管理的能力。
3．请举例说明什么是管理的有效性？
答：管理的有效性是指所从事的工作和活动有助于组织实现其目标的程度，即做正确的事(Doing the right things)的评判。如果一个组织能够有效地利用其拥有的资源去实现组织的目标，即投入所得产出与组织目标一致(也称有效产出)，则说明其管理是有效的。
举例略。
4．请举例说明什么是管理的效率？
答：管理的效率是指投入与产出之比，即正确地做事(Doing things right)的评判。管理效率追求的是以尽可能少的投入获得尽可能多的产出。投入少，产出多，说明发挥作用的资源比例高，浪费的资源少，管理的效率高。
举例略。
5．如何理解计划与计划工作的含义？
答：计划的含义可从两个角度讨论。
（1）从名词的角度(静态的)理解，计划是指组织目标和实现组织目标的行动方案。
（2）从动词的角度(动态的)理解，计划是指计划工作，即拟订组织目标和实现组织目标的行动方案的过程。通常，组织的目标不是单一的，实现组织目标的途径也不会只有一条，因此人们会面临多种行动方案的选择问题。从有效性和高效率的观点出发，对两种或两种以上的可选择行动方案进行比较分析，从中做出一个选择的过程，即为决策过程。最后抉择的行动方案，即为决策。
6．如何理解组织与组织工作的含义？
答：关于组织的含义也可以从两个方面来解释：
（1）以静态结构来解释组织的含义，这是指为达成某些目标而设计并建立的组织系统。这一组织系统有如下特点：
①开放系统，不断地与外部环境进行各种资源的交换；
②技术系统，不断地进行由投入转化为产出的过程；
③整合系统，不断地与环境相互作用，并与其各子系统(或系统元素)相互依存。
（2）从动态活动来解释组织的含义，这是指对组织系统拥有的资源的用途加以规定，使之有秩序地得到利用的活动过程，常称之为组织工作。这一动态的过程具有如下作用：明确组织系统的哪些资源用于哪项活动或哪项活动使用哪些资源，这些资源何时使用、何地使用、如何使用等，使得组织的全部资源之间建立起合理的关系。
7．为什么控制会存在于管理的职能之中？
答：（1）控制是促使组织的活动按照计划规定的要求展开的过程。控制工作意味着去主动发现计划实施中出现的(或潜在的)偏差．并加以纠正(或预防)。
（2）一个组织，在实现目标的过程中会受到来自组织内部或外部各种因素的影响，其运营计划的执行会因种种干扰的出现而或多或少地发生偏离既定目标的情况。控制工作是以组织运营的作业标准和目标实现情况来测定实际的作业。通过将计划目标、作业标准与实际结果的比较来决定是否需要采取纠正行动或进行改进。所以控制工作是组织的一切活动按计划进行并实现组织目标的重要保证。
8．举例说明管理的有效性与效率的关系，怎么才算是良好的管理？
答：管理的有效性和效率是相互联系的。管理中只讲有效性不讲效率，或只讲效率而不讲有效性，都是应当避免的。良好的管理应该是既有效，又高效率的，既能达到组织的目标，又能充分地利用组织的资源。从实践出发来评判投入和产出的问题，可以以最小的投入取得既定的有效产出，或以一定的投入取得最大的有效产出，也可以以投入产出(有效产出)比的最大化作为。图1-1展示了管理的有效性与效率的关系。
图1-1 管理的有效性与效率
9．举例说明管理的四大职能 (即计划、组织、领导、控制) 相互间的关系。
答：计划、组织、领导、控制这四种职能是相互关联、不可分割的一个整体。其中某一职能的完成情况会受其他职能完成情况的影响。比如，计划是管理过程的第一个职能，为实现组织目标而提供的计划会直接影响组织的特点和结构。我们可以想象，一个旨在为顾客提供食宿的组织，同以生产电器产品为赢利手段的组织；在组织的特点和结构上是完全不同的。另外精心制定的周密的计划还是组织工作的基础。同时，组织在很大程度上决定着计划的成败，一个适当的、合理的组织是计划得以实现的重要保证。领导必须适应于计划和组织的要求，控制则对计划、组织、领导加以全面检查，纠正偏差，以保证组织目标的实现。
10．学习管理，对于一个市长或市民有什么不同？
答：（1）市长学习管理
①市长学习管理，可以不断地改进政府管理工作；
②市长学习管理，可以更有效地管理他人；
③市长学习管理，可以提高自身的综合素质.
（2）市民学习管理
①市民学习管理，可以有效地监督政府的管理工作；
②市民学习管理，可以有效地接受他人管理；
③市民学习管理，可以提高个人素质。