第七章 政 党
7.1 复习笔记
一、政党理论
1．政党的概念
（1）概念
政党是指社会中一定阶级或阶层的活动分子，为了实现某种目标而有计划地组织起来的一种政治组织，社会承认其具有组织与扩张其主张的合法权力，政党也积极介人到政治生活之中，为取得或维持政权或影响政治权力的行使而发挥自己的作用。
（2）政党的特征
①政党具有的最重要也是最本质的特征在于，它是把政府形式上的结构与社会中的各种不同成分联系起来的“纽带”，这些成分包括个体公民和由他们组成的各种不同类型的经济、文化、宗教组织及其他组织。
②政党一般都具有明确的政治目标以及一整套为实现这些目标而设计的政治纲领。
③政党是一种制度化的组织，它有系统的组织机构和组织原则。
④政党的存在受到法律的保护，具有合法性。
2．政党的类型
（1）按理念的本质和角色来划分
①使命政党
是一个以吸引人们归依并信奉其理念为主要目的．而非以扩大选民支持而赢得公职选举为主要目标的政党。这种类型政党的一个典型例子即为美国的社会主义劳工党。
②掮客政党
其目标是要尽可能多地推选出候选人，而且这些候选人要尽可能地代表许多不同的利益以及政治理念。掮客政党以赢得选举为自己的核心目的，这种类型政党的最佳例子是美国的民主党与共和党。
（2）按集权的程度来划分
①分权型政党
在分权型政党之中，推选候选人的权力一般集中在地方性党组织之中，全国性党组织只掌握有限的权力，并且不能干涉或无力干涉地方性党组织的决策。比较典型的分权型政党为美国的民主党和共和党。
②中央集权型
大多数国家的政党都是中央集权型的。
（3）按政党对党员的控制能力来划分
①强控制型政党：英国的主要政党当属强控制型政党。
②弱控制型政党：美国的两大党当属弱控制型政党。
（4）按团结性来划分
①一致型政党：英国的主要政党是一致型政党的典型。
②分散型政党：法国是分散型政党的典型。
3．政党的作用
（1）目标制定
具有特定的政治目标及为实现这些目标而制定的政治纲领，是政党有别于其他组织的一个重要特征。这些政治目标及纲领，不仅反映了某一政党对待具体的、亟待解决的政治问题的态度，同时它具有鲜明的意识形态色彩，能够充分表现该党的政治哲学及政治倾向。
（2）利益表达
政党需要将其所代表的社会阶级或阶层的利益，通过政治目标、纲领或政策等形式反映出来，并通过组织竞选等活动，在选举获胜组织内阁执掌政权的时候，使其利益得到实现或部分实现。
（3）动员和社会化功能
在现代社会中，政党无疑是进行政治动员的重要组织。通过竞选活动，政党将分散的选民个人组织起来，使他们作为一个团体介入到政治生活之中。社会化功能是与参与动员相伴而生的。政党通过组织个人参与政治生活，使得个人对政治生活有基本的了解，并对自己的政治角色有更为清醒的认识。
（4）精英的形成与遴选
为了承担起在精英形成及纳用这方面的政治功能，政党所进行的政治活动主要有以下几个方面：
①推举候选人。
②竞选。
③组织政府。
④其他活动。
4．政党的适应性问题
（1）适应性存在着不同向度的界定。在亨廷顿看来，“适应性”是测度政治组织制度化的四大标准之首，是后天获得的组织性，概而言之，就是适应环境挑战的能力，即环境挑战与时间考验的函数：环境挑战越多，经历的时间越久，则组织的适应性就越强。
（2）在布卢斯·迪克森笔下，“适应性”是以执政党为分析单位的。政党适应性是增强政党应对国内外环境压力的更深层次的适应，它意味着政党不再去扭转、改变其所处的环境，而是转变自身去适应环境。
在迪克森看来，政党的“适应性”存在着两难，那么在这种两难情境的支配下，政党往往会面临应对环境变迁的种种不同选择：在程度上依次表现为“忽略——试图去改变——转身去适应”。 在回答是什么因素决定了政党回应环境变迁的三种选择时，迪克森继而提出了适应性的分析要素：
其一，政党的适应性取决于党内精英群体。
其二，政党的适应性取决于政党对监控环境的反馈机制的有效性。
其三，政党的适应性取决于环境本身的性质，尤其是来自国内与国际对于政治变革的支持、反对以及不同类型的诉求。
二、政党制度
1．政党制度的含义
政党制度是指一个国家通过政党进行政治活动的方式或状态。也有人使用政党体系这一概念，两者含义相去不是很多。
2．资本主义国家的政党制度
资本主义国家的政党制度，即为在资本主义国家中，通过政党进行政治活动的方式或状态。具体说来，即为通过议会选举和竞选活动，由不同政党依法轮流执政，单独或联合掌握政权，以有效地组织和动员群众，实现政治生活有序运转的政治形式。
（1）资产阶级政党的起源
资产阶级政党的产生一般有两种情况：
①第一种情况是，议会中不同的派别或联盟逐步发展，最后成为全国性的独立政党。
②第二种情况是在议会之外建立起来的政党。
（2）资本主义政党制度的基本类型
①两党制
指两个同等规模的政党争夺职位，双方各有几乎相等的机会赢得足够的选民支持，以取得垄断性执政权的体制。英国和美国是典型的两党制。
②多党制
指两个以上的政党相互竞争，通常通过联合阵线组成政府的体制。例如，在意大利，多党竞争的结果总是形成多党政府或联合政府。在一些多党制国家中，在互相竞争的诸多政党之中，有时也会有某个政党主动去赢得足够的支持以组成一个本党独揽的多数派，因此一党执政和联合执政可以交替进行。挪威、瑞典、爱尔兰共和国是第二次世界大战后这种模式的典型。
③一党制
指只存在一个合法政党，或者其他政党虽然存在，但在法律上不允许它们与执政党竞争政权的体制。人们将这种一党制又作进一步的区分，将其划分为法西斯一党制与单党制或一党权威制两种形式。法西斯一党制是以德、意两国为典型代表的；单党制或一党权威制主要存在于战后新兴的民族独立国家之中。
3．社会主义国家的政党制度
（1）一党制
这种政党制度起源于苏联，实行这种政党制度历史最悠久的也是苏联。
①十月革命刚胜利时，苏维埃俄国实行的是多党制，由俄共（布）与左派社会革命党联合执政。在当时，列宁有明确的指导思想：俄共是领导者。
②在1918年夏天，左派社会革命党全俄苏维埃宣布解散，形成了俄共（布）一党执政的局面。l977年的苏联宪法明确规定了苏联共产党为苏联社会的领导力量，是苏联政治体系和政府的核心。
③苏共一党专制与其他寡头统治形式之间又存在着巨大的差别。首先，由于苏联共产党代表了广大工人阶级和劳动人民的利益，又加上其成员素质较高，因此，它能够保证政治制度有效率地运作；其次，在党组织和群众之间有着各种中介组织和机构，把党和群众有机地结合起来，保证了精英与大众之间的沟通，使得这种一党专制可以长期地存在。
④战后，东欧许多国家模仿苏联模式，也建立了类似的政党制度。
（2）中国的政党制度
①中国的政党制度是共产党领导下的多党合作和政治协商制度。与一党专政不同，它主要表现出以下几个特点：
第一，允许一个以上的合法政党存在，允许它们参政、议政。
第二，其他的合法政党以某种形式与共产党联合，在中国则为民主协商制度，这样就排除了政党之间的竞争。
②中国共产党处理与民主党派关系的基本原则是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。
所谓“长期共存、互相监督”，就是共产党同民主党派要长期合作共事，在合作中。共产党可以监督各民主党派，各民主党派也可以监督共产党。各党派互相提意见、作批评、互相监督、一视同仁；“肝胆相照、荣辱与共”，是共产党与民主党派关系的新发展，它的要求就是披肝沥胆、赤诚相见、分忧分劳、真诚合作、共受考验、共同前进。
③中国人民政治协商会议（以下称“政协”）在中国的政治生活中具有独特的政治地位。政协的主要工作是通过各种形式，参与有关国家事务和地方事务重要问题的讨论，即参政议政；根据中国共产党或民主党派、人民团体的提议，举行由各党派、团体的负责人和各界爱国人士的代表参加的会议，进行协商。
④各国的发展经验表明，如果政治制度不能吸纳新生的社会力量，新的社会力量的利益不能得到有效的政治表达，就会造成新力量与旧制度之间的冲突，甚至诱发政治革命。因此，政治制度能否包容新的社会力量，是政治稳定的一个重要变量。在中国，人民代表大会制度和政治协商会议制度事实上就起到了政治纳新的功能，新生的社会力量通过参加人大与政协表达他们的利益要求。因此，政协本身就是一种特殊的政治稳定机制。
7.2 课后习题详解
重点问题
1．政党与其他社会组织和政治组织有什么不同？
答：政党有别于其他社会组织或政治组织的特征在于以下几个方面：
（1）政党具有的最重要也是最本质的特征在于，它是把政府形式上的结构与社会中的各种不同成分联系起来的“纽带”，这些成分包括个体公民和由他们组成的各种不同类型的经济、文化、宗教组织及其他组织。
（2）政党一般都具有明确的政治目标以及一整套为实现这些目标而设计的政治纲领。
（3）政党是一种制度化的组织，它有系统的组织机构和组织原则。
（4）政党的存在受到法律的保护，具有合法性。
2．如何认识政党的使命特征？
答：使命政党是一个以吸引人们归依并信奉其理念为主要目的，而非以扩大选民支持而赢得公职选举为主要目标的政党。政党的各种活动是直接指向政权的。
（1）在西方资本主义国家中，各资产阶级政党都认为，自己最重要的使命就是参加竞选，推选候选人，以便赢得公职职位，并争得社会中的席位。在这些国家中，一些政党因为规模小，成员少，无力控制政权或赢得选举，但它们也努力通过积极活动，使政策朝向有利于自身的方向发展。在一些社会主义国家中，民主党派虽然不具有执政党的地位，但是，它们能够积极地参政、议政，影响国家大政方针的
（2）以实现目标为核心，政党一般都有自己的一整套行动纲领，提出治理国家的方案或行动口号。这些纲领或主张，能够明显地标示出某一政党区别于其他政党的政治特色，集中地反映了它所代表的阶级或阶层的特殊利益。总的看来，政党的纲领是吸引支持者并把党员团结起来的旗帜。
3．政党在政治过程的地位是什么？
答：（1）政党即社会中一定阶级或阶层的活动分子，为了实现某种目标而有计划地组织起来的一种政治组织，社会承认它具有组织与扩张其主张的合法权力，它也积极介人到政治生活之中，为取得或维持政权或影响政治权力的行使而发挥自己的作用。
（2）政党是将国家机构与社会机构联系起来的机制。当政党所选择出的代表人物在国家机构中执掌权力的时候，他们将会很自然地反映来自社会的意愿，或者更准确地说，反映他们所代表的那一部分阶级或阶层的意愿。为了实现这些作用，政党发展出一系列的功能。如：目标形成，利益表达，社会化与动员，精英形成与录用等。
（3）政党的各种活动是直接指向政权的。在西方资本主义国家中，各资产阶级政党都认为，自己最重要的使命就是参加竞选，推选候选人，以便赢得公职职位，并争得社会中的席位。政党能够积极地参政、议政，影响国家大政方针的制定和执行，民主党派的代表人物也能以个人身份被吸收进政府领导机构，并在其中发挥作用，反映或部分地反映其所代表的阶级或阶层的利益。
4．如何看待中国共产党的适应性变革?
答：在一国经历其产业结构、经济成分、组织形式迅速转型，社会阶层、利益格局、思维范式、政治文化日益革新，历经各种危机和挑战发展起来的政党将如何应对转型社会孕育而生的林林总总的问题，不同类别的政党，不同国家的政党体制是否面临着共同的课题：政党体制如何转变和政党如何去适应。中国共产党的适应性变革体现在以下几个方面：
（1）中国共产党适应性变革的原因
目前中国正处于经济、政治、社会和对外开放的全面转型时期。社会转型是深刻的社会变迁过程，不可避免对政治领域产生重大影响。当代中国社会的全面转型，有赖于中国共产党的正确领导，同时，因社会转型而引起的政党生态的深刻变化，客观上要求中国共产党作出“适应性”的变革。当代中国社会转型与执政党变革的基本逻辑是，中国共产党领导进行经济体制改革，市场经济发展导致社会生活深刻变化，社会发展转型要求政府职能转变，政府职能的转变引起执政党自身变革。中国共产党领导中国社会转型，在社会转型中中国共产党自身发生变革，是社会转型与政党变革在当代中国实践的基本特征。由社会转型引起的这场执政党适应性变革，涵盖执政党内部生活和外部活动的各个方面，贯穿执政党自身管理和领导、执政活动的整个过程，涉及国家政治和社会生活的各个领域，是一场深层次、全方位的政党文明提升和再造过程。
（2）中国共产党适应性变革的实质
社会转型的意义在于体现社会目的性的价值追求，政党转变的目的在于强化政党工具性的本质属性。基于中国政党政治产生、发展的历史特殊性，当代中国社会转型中执政党变革的总目标是使中国共产党成为廉洁的执政党、廉价的执政党和高效的执政党，以此实现国家政治和社会生活的民主和效率的有机统一；其基本路径是，在努力培育社会自主能力的过程中，执政党还权于国家，国家还权于社会；其基本要求是政府由过去的对社会的直接“统制”转变为现在的服务，执政党由过去的对政府的直接“控制”转变为现在的依法执政；要解决的核心问题是执政党职能的转变及其实现，即在新的社会历史条件下重新思考执政党应当做什么和怎样做的问题，以此为经济社会的健康发展提供有效的政治需求。执政党职能的转变必然引起政党与国家、政党与社会政治关系的调整，实质上是党权、政权和民权三者之间关系的调整，再进一步讲，是政治资源在政党、国家、社会三者之间的比例关系的调整或支配政治资源的权力在政党、国家、社会三者之间的再分配。其中，关键是党权、政权与民权之间比例关系的调整，而不是党权与政权之间比例关系的调整。
（3）中国共产党适应性变革的内容
总起来讲，与社会自主、政府职能转变的基本要求相适应，执政党应由权力本位向能力本位或向权利本位转变，或者说要由政党本位向社会本位转变。要确立的基本理念是：政党是国家的政党，执政党是社会的工具；政党的执政权力是包括政党成员在内的多数人民群众权利的集中和转换，其本质上属于国家公权，其实践形态属于国家治权。政党执政权的运行规则是依法获取、依法行使、依法监督和依法评价。
具体而言，中国共产党应努力作出以下五个相应的转变：由过去以党代政，无所不包的全能型执政党，为现在的政党职能明晰、党政关系科学化、法制化的执政党；由过去的政党权力意识很强、多于通过发号施令直接干预政务、影响社会的执政党，为现在的政党权利、义务意识很浓，善于通过法律影响政府、通过领导整合社会的执政党；由过去的重视“数量建党”，自身管理和执政成本比较高的党，为现在的重视“质量建党”，管理成本低、领导水平高、执政效果好的党；由过去的主要以政党领袖——被人格化的政党权力作为政党活动支撑点的执政党，为现在的通过法制途径，将全部政党生活导入法治轨道上的执政党；由过去的政党权力过分集中，监督制约不力的执政党，为现在的政党权力合理配置，监督有效、制约有力的执政党。
执政党的这种变革，涉及执政能力建设和执政地位合法性建设两个基本方面。就执政能力建设来讲，一是执政党自身素质的建设，主要是经过政党现代化建设实现政党现代性；二是执政党与国家关系的建设，意义在于实现党政关系的合理化；三是执政党与社会关系的建设，目的在于巩固和扩大党执政的社会基础。就执政地位合法性建设而言，目的在于增强执政党意识形态的包容性、政党组织的社会性、利益代表的广泛性、政治生活的民主性以及领导、执政的有效性，涉及执政党思想观念的更新、活动领域的界定、法治建设的加强以及监督制约体系的完善诸多内容。其中，强化领导意识是基础，明晰职能是前提，提升素质是关键，依法治理是机制，监督制约是保障。
（4）中国共产党适应性变革的动力
由社会转型引起的执政党变革，必然要打破已有的政治利益格局，意味着要更多的限制或约束执政党的权力，扩大或增加社会公众的权利。因而，执政党变革的动力机制或实现机制，既来自于执政党的“自觉”或“自我革命”，更来自于国家和社会的“要求”或“积极推动”。基于执政党本能上所具有的对既有利益的维护和中国共产党长期执政且以党代政的基本事实，其转变的动力首先来自于国家特别是社会的迫切需求，或者说，执政党是在“不变”则不能满足人民群众的新期待的情况下而作出的适应性调整的。当代中国的社会转型与执政党变革，就是在执政党“拉动”与社会“推动”两个动力机制的共同作用下实现的。
（5）中国共产党适应性变革的策略
当代中国共产党变革是一项系统工程。从其自身内容来看，既涉及执政权力来源、活动领域、行使方式的问题，还涉及执政党的合法权益保障的问题；就其外部环境而言，既涉及党和国家领导制度的改革，涉及党内外民主、法律制度的建设，还涉及国家、政党、社会以及舆论对执
政党权力监督的诸多方面。还有一个不可忽视的问题，就是政党心理转变和政党心理承受能力的问题。因而，此项变革不可操之过急，也不可能毕其功于一役。这就是说，有关执政党领导、执政的新的具体制度及运行机制是不可能一下子完整地建立起来的，必须经由一个新的体制逐渐发展成熟，旧的体制逐步地让位于新体制的发展过程。其间，有关执政党领导、执政的新体制，并不是在旧体制之外单独建立，而是在旧体制的内部成长起来的，不仅如此，在一定程度上它还必须依靠旧体制才能生长起来。因而，驾驭这一变革过程的全部艺术不仅在于批判旧体制的弊端，颂扬新体制的优越，更在于善于利用旧的体制，顺利地托出新的体制，善于把新旧两种体制之间的矛盾摩擦化解为最小，把二者的“统一性”利用得最大。
5．两党制和多党制的优缺点是什么？
答：（1）两党制是指两个同等规模的政党争夺职位，双方各有几乎相等的机会赢得足够的选民支持，以取得垄断性执政权的体制。
对政党制度的传统分析一般比较强调两党制的好处，认为两党制有如下优点：
①两党制是一个较负责任的体制，在这种体制当中，选民必须在两个可替换的政府中作出明确的选择，模棱两可、含混不清是不行的；
②两党制比较公平，鼓励竞争，它鼓励政府更换，能够有效地防止任何一个政党或政党集团无限期地垄断行政权力，保障民主的持续和发展；
③两党制被视为是鼓励温和政治活动的体制，为了赢得竞选，两大党都必须争取到为数甚众的中间阵营的支持。
（2）多党制指两个以上的政党相互竞争，通常通过联合阵线组成政府的体制。
从传统的观点来看，多党制同两党制相比，有许多缺点：
①选民不能直接决定由谁来组织政府，政府的组成并不是依据选票，而往往是由各党在选举之后进行的讨价还价的过程中决定的。
②某些居支配地位的政党的支持，对组成各届政府来说是至关重要的，这样，这些居支配地位的政党通常能够获得远远超出它所得选票的影响力。
③研究者认为，纯粹的多党制是在鼓励意识形态竞争，政党之间的斗争以观念为核心，而不是围绕着政府权力而进行。
④多党制常常导致政治不稳定，因为个别政党或政党集团很难在立法机构中赢得多数支持，在这种情况下组成的联盟非常脆弱，容易产生党内纷争，或联盟内部分裂，继而导致政府的崩溃，这也是大多数人对多党制的看法。
6．如何看待多党制与政治稳定的关系？
答：多党制常常导致政治不稳定，因为个别政党或政党集团很难在立法机构中赢得多数支持，在这种情况下组成的联盟非常脆弱，容易产生党内纷争，或联盟内部分裂，继而导致政府的崩溃，这也是大多数人对多党制的看法。
7．社会主义国家的政党制度有哪些？
答：在社会主义国家，一般实行非竞争性的政党制度。在各国，无产阶级政党居于统治地位，代表工人和农民等劳动阶级的利益，掌握国家政权，实行统治职能。由于各社会主义国家的国情不同，它们所实行的政党制度也有各自的特色。总的看来，社会主义国家的政党制度主要有两种类型：一种是一党专政制，只存在一个合法政党，苏联是这种政党制度的代表；另一种是共产党领导下的多党合作制，在这些国家，可以合法地存在许多政党，这些政党有参政的权力，但没有执政的权力，代表官方的执政党与其他党派之间不存在竞争关系，它们之间互相协商，其他党派也可以推举自己的代表人物加入政府，承担一定的政治职能。
（1）一党制
这种政党制度起源于苏联，实行这种政党制度历史最悠久的也是苏联。苏联共产党十分强调民主集中制的原则，在党作出决策之前。党员有权进行积极的讨论，党组织也鼓励党员这样做，但一旦作出了决策，党员必须无条件地服从，他们不再有进行批评的权利。在苏联，政府的立法、行政首长、行政人员和司法各机构都有平行的政党组织，它们由中央委员会中的一个委员会来加以监督，由他们来控制和运作整个政府机构。但是，苏共一党专制与其他寡头统治形式之间又存在着巨大的差别。首先，由于苏联共产党代表了广大工人阶级和劳动人民的利益，又加上其成员素质较高，因此，它能够保证政治制度有效率地运作；其次，在党组织和群众之间有着各种中介组织和机构，把党和群众有机地结合起来，保证了精英与大众之间的沟通，使得这种一党专制可以长期地存在。
（2）中国的政党制度
中国的政党制度是共产党领导下的多党合作和政治协商制度。中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度主要表现出以下几个特点：
①允许一个以上的合法政党存在，允许它们参政、议政。
②其他的合法政党以某种形式与共产党联合，在中国则为民主协商制度，这样就排除了政党之间的竞争。
7.3 考研真题详解
一、名词解释
1．政党[浙江师范大学2012年研；四川大学2011年研；中南财经政法大学2010年研；浙江工业大学2009年研；山东师范大学2008年研；华中师范大学2007年研]
相关试题：政党的基本特征[首都师范大学2011年研]
答：马克思主义认为，政党本质上是特定阶级利益的集中代表者，是特定阶级政治力量中的领导力量，是由各阶级的政治中坚分子为了夺取或巩固国家政治权力而组成的政治组织。政党具有以下基本特征：
①政党是阶级的组织，因而具有鲜明的阶级性．
②政党是阶级的先锋队组织。
③政党具有特定的政治目标和纲领。
④政党具有特定的组织和纪律。
2．政党制度[浙江工业大学2012年研；武汉大学2010、2008年研；南开大学2010年研；四川大学2010年研；燕山大学2010年研；华东政法大学2010年研]
答： 政党制度是指由国家法律规定或在实际政治生活中形成的关于政党的社会政治地位、作用，执掌政权或参与政治的方式、方法、程序的制度性规定。政党制度具有其自身的特点，这些特点主要是：
①政党制度是按照统治阶级的利益要求而设立的，其最大原则是有利于维护统治阶级的政治统治和利益实现。
②政党制度可以是成文法规定的，也可以是宪法惯例规定的。
③政党制度不仅规定着政党本身的地位、作用和活动方式，而且深刻地影响着国家政治制度、政治体制和社会成员的政治活动方式。
3．两党制的基本特征。[暨南大学2010年研]
答：①资本主义国家的两党制又称为“两党对峙制”。它主要是指代表着资产阶级不同集团利益的两大政党通过竞选而轮流掌握国家政治权力，组织政府，主持国家政治事务的制度。由于两大政党往往势均力敌，在竞选过程中激烈角逐、你争我夺，而且在竞选以后，执政党和在野党也相互对峙，不断攻讦，因此，资本主义国家的两党制又称为“两党竞争制”或“两党对峙制”。
②两党制的主要特征：
a.两党制中的“两党”，仅仅是指轮流执政的政党数目，而不是指国家政治生活中实际存在的政党数目。事实上，在实行两党制的资本主义国家，除了轮流执政的两大政党以外，往往还存在着其他若干小党，不过，由于其政治力量弱小，因而不可能作为主要政党单独执政，而只能以其他方式和途径影响政府决策和社会政治生活。
b.资本主义国家两党制本质上是为维护资产阶级利益和统治地位服务的。
资产阶级两党不仅代表了不同的资本集团，而且常常以其政策上的差异代表着统治人民的“两手办法”。因此，所谓两党轮流执政，不过是统治的两手办法的交替使用。同时，资本主义国家两党制又是资产阶级欺骗人民的手段。人们在两大政党之间作出的选择，不过是选择资产阶级的不同统治手段，而并不能触动资本统治的本质。
4．一党制[东北财经大学2009年研]
答：资本主义国家一党制是指国家政权完全由一个资产阶级政党单独掌握，在法律上和事实上都不允许其他政党存在的制度。实行资产阶级一党制的国家有两种类型，一种是法西斯国家，另一种是当代民族主义国家。
5．两党制和多党制[燕山大学2011年研]
相关试题：
（1）两党制[东北财经大学2010年研；首都师范大学2009年研]
（2）多党制[华南理工大学2011年研；山东师范大学2005年研]
答：①资本主义国家的两党制主要是指代表着资产阶级不同集团利益的两大政党通过竞选而轮流掌握国家政治权力，组织政府，主持国家政治事务的制度。由于两大政党往往势均力敌，在竞选过程中激烈角逐、你争我夺，而且在竞选以后，执政党和在野党也相互对峙，不断攻讦，因此，资本主义国家的两党制又称为“两党竞争制”或“两党对峙制”。资本主义国家两党制中的“两党”，仅仅是指轮流执政的政党数目，而不是指国家政治生活中实际存在的政党数目，资本主义国家两党制本质上是为维护资产阶级利益和统治地位服务的。
②资本主义国家多党制是指资本主义国家中由多个政党竞争国家政治职位并轮流执政或联合执政的制度。由于实行多党制的资本主义的竞选、议会等政治过程中存在着多个政党并立角逐的局面，因而这种多党制又叫做“多党并立制”。
6．多党合作制[中国人民公安大学2011年研]
答：多党合作制是指在一个社会主义国家中，无产阶级政党以与其他政党的合作作为实施领导的重要方式的制度，这方面的典型是中国共产党领导的多党合作制。
①中国共产党领导的多党合作制是从中国革命的历史进程中产生和发展起来的。在民主革命时期，中国革命的对象是帝国主义、封建主义和官僚资本主义，而民族资产阶级、小资产阶级及其知识分子则是革命的同盟军。作为它们利益代表的民主党派积极与共产党合作，参与民主革命斗争，从而奠定了中国共产党领导的多党合作制的历史基础。
②社会主义制度建立以后，随着社会阶级结构和社会结构的变化，原先的民主党派已成为它们所联系的一部分社会主义劳动者和爱国人士的代表，它们拥护共产党的领导并参加社会主义建设，这就成为中国共产党领导的多党合作制的现实基础。正是在这样的基础上，我国的政党制度不断得到完善和发展。
二、辨析题
1．“多党制”又称“多党并立制”。[东北财经大学2012年研]
答：这种说法是正确的。
资本主义国家多党制是指资本主义国家中由多个政党竞争国家政治职位并轮流执政或联合执政的制度。由于实行多党制的资本主义的竞选、议会等政治过程中存在着多个政党并立角逐的局面，因而这种多党制又叫做“多党并立制”。
“多党制”之所以称为“多党并立制”主要是基于以下特征：
（1）党派林立，党派情况复杂。实行多党制的资本主义国家政党少则五六个，多则上百个。各个政党的社会背景和利益基础十分复杂，呈现出阶级、民族、种姓等全面分化，党外有党、党内有派的局面。
（2）内阁更迭频繁，政局不稳。由于党派众多，而政府的组成又取决于党派竞选机制作用的结果，多党制国家中某一政党要赢得多数选票相当困难，因而常常由政党联盟组成政府，这种政党联盟很不稳定，一旦破裂，即造成政府危机。频繁的政府更迭，对社会政治不断产生冲击，造成了连续的政局动荡。
（3）政党不断组成政党联盟，而且随着政局发展，政党联盟又不断发生新的分化组合。由于多个政党势均力敌，因此，为了在选举中获得多数，各主要政党之间往往结成特定的政治联盟，并且在选举获胜后由组成联盟的各政党瓜分内阁职位。在具体政治过程中，这种联盟又随具体情况而发生变化。
因此，题中观点是正确的。“多党制”又称为“多党并立制”。
2．在资本主义国家，多党制比两党制好。[西南大学2010年研]
答：这种说法是错误的。
（1）政党制度的形成和发展受到多方面因素的影响和作用，其中最主要的是：①在特定的生产关系基础上形成的社会利益结构。②各种不同的阶级力量和政治力量的发展成熟程度。③不同的国家政体。④不同的选举制度。建立在这几个因素上的政党制度才是适合一个国家的政党制度。
（2）资本主义国家的两党制又称为“两党对峙制”。它主要是指代表着资产阶级不同集团利益的两大政党通过竞选而轮流掌握国家政治权力，组织政府，主持国家政治事务的制度。由于两大政党往往势均力敌，在竞选过程中激烈角逐、你争我夺，而且在竞选以后，执政党和在野党也相互对峙，不断攻讦，因此，资本主义国家的两党制又称为“两党竞争制”或“两党对峙制”。英美等国之所以实行两党制，主要跟这些国家的历史、文化、选举制度有关。
（3）资本主义国家多党制是指资本主义国家中由多个政党竞争国家政治职位并轮流执政或联合执政的制度。由于实行多党制的资本主义的竞选、议会等政治过程中存在着多个政党并立角逐的局面，因而这种多党制又叫做“多党并立制”。资本主义国家实行多党制，一般是因为a党派林立，党派情况复杂；b内阁更迭频繁，政局不稳；c政党不断组成政党联盟，而且随着政局发展，政党联盟又不断发生新的分化组合。
综上所述，在资本主义国家，政党制度的形成受多种因素的影响，各种政党制度之间并无优劣之分。
3．我国现在实行的政党制度是一党制。[南京师范大学2011年研]
答：这种说法是错误的。
我国实行的是中国共产党领导下的多党合作制。
（1）我国多党合作制产生与发展的原因
①中国共产党领导的多党合作制是从中国革命的历史进程中产生和发展起来的。在民主革命时期，中国革命的对象是帝国主义、封建主义和官僚资本主义，而民族资产阶级、小资产阶级及其知识分子则是革命的同盟军。作为它们利益代表的民主党派积极与共产党合作，参与民主革命斗争，从而奠定了中国共产党领导的多党合作制的历史基础。
②社会主义制度建立以后，随着社会阶级结构和社会结构的变化，原先的民主党派已成为它们所联系的一部分社会主义劳动者和爱国人士的代表，它们拥护共产党的领导并参加社会主义建设，这就成为中国共产党领导的多党合作制的现实基础。正是在这样的基础上，我国的政党制度不断得到完善和发展。
（2）我国多党合作制的特点
①在国家政治生活中，除了中国共产党之外，还存在着其他八个政党，即中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟。这些政党都是社会主义政治生活中的合法政党和积极力量。
②中国共产党享有公认的领导地位，是执政党，而其他政党是参政党；中国共产党不仅对国家实行思想领导、政治领导和组织领导，而且对各民主党派实行政治领导。各民主党派积极参政议政，其参政议政的基本内容包括：参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行，参加国家政权。各民主党派参政议政的机构、途径和方式主要是：人民代表大会，人民政治协商会议，中国共产党与各民主党派人士的定期或不定期的座谈会，各民主党派人士出任政府领导职务等。
③中国共产党与各民主党派之间的关系是协商合作、相互监督的关系。
a．中国共产党领导的多党合作制是在各种利益关系具有可协调性的基础上，围绕建设社会主义现代化国家这个总目标建立的，这就决定了中国共产党与各民主党派之间、各民主党派相互之间是以协商合作的方式展开政治活动的。
b．中国共产党与各民主党派之间又存在着相互监督的关系，这种监督的基本准绳就在于各自的政治决策和政治行为是否有利于社会主义事业的发展，是否有利于人民的利益得到合理协调和实行。中国共产党与各民主党派之间的这种关系及其运行方式具有积极建设性，它无疑保证了我国社会主义建设的稳定与和谐。
因此，我国实行的政党制度是中国共产党领导下的多党合作制，而非一党制。
4．政党在政治发展中的作用辨析。[深圳大学2011年研]
答：政党是阶级利益冲突发展到近代的产物，作为阶级利益的代表者和阶级力量的领导者，政党在当代政治生活中日益发挥着重要作用。总起来看，这些作用主要体现在如下方面：
（1）凝聚阶级的利益要求和政治意识
任何阶级都有自己特定的利益要求和政治意识，可是，当一个阶级以自在状态存在着时，这些利益要求和政治意识往往是分散的、肤浅的和多变的。而政党则以自己的理论纲领和方针政策使阶级的利益要求和政治意识理论化、集中化、政治化、深刻化、明确化，从而有效地凝聚着本阶级的利益要求和政治意识，因此，恩格斯指出：“一个新的纲领毕竟总是一面公开树立起来的旗帜，而外界就根据它来判断这个党。”
（2）集合和发展阶级政治力量
政党是阶级利益的集中代表者，可是，阶级利益的实现并非仅靠政党自身可以完成的，因此，任何政党必须最大限度地壮大自己的政治力量。
政党壮大自己政治力量的途径主要有两方面，一是动员和组织本阶级的政治力量，二是争取其他阶级成员。
无产阶级政党集合和发展政治力量的基本方式是教育群众，使他们认识到自己的利益所在；联系群众，既要和群众打成一片，又要身先士卒，起模范带头作用；发动群众，把群众组织起来，为了自己的利益而奋斗；团结群众，最大限度地争取绝大多数人的支持。而资产阶级政党往往以宣传、鼓动，甚至拉拢、欺骗和收买等手段来集合自己的政治力量，这也显示了资产阶级政治的利己主义本质。
（3）影响和领导社会政治生活
在现代国家中，任何政治活动都是特定阶级实现自己的利益和意志的实践过程，作为阶级组织的政党，必然要以影响和领导政治生活作为自己的主要政治职能。
在获得政权之前和获得政权之后，政党影响和领导政治生活的方式是不一样的。政党没有获得政权时，往往通过制定自己的政纲、方针、政策和策略，组织党员和群众展开合法的或非法的、和平的或暴力的、议会内的或议会外的政治斗争来影响国家的政治生活，使之朝着有利于自己的方向发展。在获得政权以后，政党就会以执政党的身份，控制和监督国家政治权力，并把自己的政治纲领、方针政策转变为国家的方针和政策，以国家权力向社会推行，同时，政党还以派遣党员担任国家要职、直接参与国家政策执行程等方式支配和影响着国家政治生活的发展方向和实际过程。
（4）培养本阶级的政治骨干分子
政党不仅是阶级利益的代表者，而且是特定阶级政治社会化的重要机构。因此，政党不仅聚集着本阶级的政治精英和中坚分子，而且还以其特定的党纲、理论、组织原则和活动方式创造着特定的政治文化氛围，并在这个氛围中教育党员，提高党员的政治素质，强化党员为本阶级奋斗的政治意识和精神，培养党员的实际政治能力。因此，正是政党，为本阶级培养和准备着政治骨干分子，并通过他们率领本阶级来实现特定的政治和社会目标，完成阶级的历史使命。
政党培养阶级政治骨干分子的方式是多种多样的，总体说来，有正规培训和非正规培训之分。正规培训即政党以某种正式的培养机构、培养计划、培养程序使党员素质提高到既定的培养目标；非正规培训则通过日常的政治教育和实际政治活动来提高党员的素质。
政党培养的政治骨干分子并不限于在党内发挥作用，政党在社会政治活动中往往把自己的骨干分子输送到其他社会政治团体和政府中去，从而扩大政党的作用范围，使政党能够更加深入、直接、有效地发挥政治影响力。
（5）影响国际政治和国际事务
在当代，政党不仅仅是国内政治的重要因素，而且是国际政治中的重要力量。政党或政党联盟可以是国际政治的特定主体，政党之间的关系可以是国际关系的重要内容，政党可以在国际舞台上进行特定形式的政治活动，以实现和维护其所代表的阶级的利益。
在19世纪和20世纪上半叶，无产阶级的国际性政党组织如共产主义者同盟、第一国际、第二国际、第三国际等都在组织国际无产阶级的政治斗争，维护国际无产阶级利益，推动人类进步和正义事业方面发挥过重大影响和作用。今天，除了无产阶级政党之外，第三世界的民族主义政党如巴勒斯坦解放组织、南非人国民大会等也在国际政治中发挥着重大作用，影响着国际政治的发展
三、简答题
1．如何理解政党和政党体制的基本内涵?政党在社会政治生活中的作用有哪些?[深圳大学2012年研]
答：（1）政党的基本内涵
马克思主义认为，政党本质上是特定阶级利益的集中代表者，是特定阶级政治力量中的领导力量，是由各阶级的政治中坚分子为了夺取或巩固国家政治权力而组成的政治组织。政党具有以下基本特征：
①政党是阶级的组织，因而具有鲜明的阶级性．
政党的建立基础是阶级的利益。正是为了实现本阶级的共同利益，人们才组成政党以统率本阶级的力量，这就使得政党带有鲜明的阶级特色。政党是阶级的组织，但并非有阶级就有政党存在的；政党是特定阶级利益的代表，但并不排除政党又可能是特定阶层利益的代表。
②政党是阶级的先锋队组织。
政党是阶级的先锋队组织主要体现在政党的成员构成、思想特征以及对于本阶级的政治作用等方面：
a．从成员构成来看，政党成员一般均由本阶级政治上最活跃、最积极和最具有政治能力的人们构成，因此，政党凝聚着阶级的政治精华和中坚力量，从而成为阶级的政治核心；
b．从思想特征来看，政党集中反映着本阶级的利益，代表着本阶级的意志，因此，政党的思想和理论是阶级思想和意识的最高体现，因此，政党是阶级的思想先锋队；
c．从政党对本阶级的政治作用来看，政党通常是本阶级的政治领导者和组织者，又是本阶级成员的政治代表，在这些方面，政党的作用远远超出其他政治社团，从而使政党在阶级的政治活动中占据着首要的的地位。
③政党具有特定的政治目标和纲领。
任何政党都必然地具有自己的政治目标。政党的政治目标一般包含着紧密相连的两个方面，一是政权目标，即夺取或巩固社会公共权力；二是社会目标，即社会治理和社会发展的目标。政党的社会目标又可以分为近期目标和远期目标，近期目标是政党对于社会发展现阶段的政治要求，远期目标是政党最终要达到和实现的社会状况和社会要求。
为了有效地组织政治力量，展开政治活动，政党必然要把自己的政治目标上升为特定的政治纲领。党的政治纲领一般包括党对于政治局势、社会状况及其发展方向的分析判断，党的政治社会目标和主张，党实现自己目标的具体途径和措施。党的纲领有最高纲领和最低纲领之分。
④政党具有特定的组织和纪律。
为了发挥政党作为阶级的政治领导力量的作用，切实实现党的政治目标和政治纲领，政党必须具有特定的组织原则、组织形式和组织纪律。政党的纪律有成文不成文两种，有严密与不严密之分。无产阶级政党以严密的组织和铁一般的纪律作为战胜敌人的可靠保证。
（2）政党制度的基本内涵
政党制度是指由国家法律规定或在实际政治生活中形成的关于政党的社会政治地位、作用，执掌政权或参与政治的方式、方法、程序的制度性规定。政党制度具有的特点主要是：
①政党制度是按照统治阶级的利益要求而设立的，其最大原则是有利于维护统治阶级的政治统治和利益实现，因此，统治阶级可以根据自己利益和统治需要而随时改变政党制度。
②政党制度可以是成文法规定的，也可以是宪法惯例规定的。政府制度一般具有法律明确、具体和特定的规定，而政党制度可以在宪法中作原则性规定，也可能按照宪法惯例而形成，并无明确的法律规定。
③政党制度不仅规定着政党本身的地位、作用和活动方式，而且深刻地影响着国家政治制度、政治体制和社会成员的政治活动方式。
（3）政党在政治生活中的作用
政党是阶级利益冲突发展到近代的产物，作为阶级利益的代表者和阶级力量的领导者，政党在当代政治生活中日益发挥着重要作用。
①凝聚阶级的利益要求和政治意识。政党以自己的理论纲领和方针政策使阶级的利益要求和政治意识理论化、集中化、政治化、深刻化、明确化，从而有效地凝聚着本阶级的利益要求和政治意识。
②集合和发展阶级政治力量。政党是阶级利益的集中代表者，可是，阶级利益的实现并非仅靠政党自身可以完成的，因此，任何政党必须最大限度地壮大自己的政治力量。政党壮大自己政治力量的途径主要有两方面：一是动员和组织本阶级的政治力量；二是争取其他阶级成员。
③影响和领导社会政治生活。在现代国家中，任何政治活动都是特定阶级实现自己的利益和意志的实践过程，作为阶级组织的政党，必然要以影响和领导政治生活作为自己的主要政治职能。
a．在没有获得政权时，政党往往通过制定自己的政纲、方针、政策和策略，组织党员和群众展开合法的或非法的、和平的或暴力的、议会内的或议会外的政治斗争来影响国家的政治生活，使之朝着有利于自己的方向发展。
b．在获得政权以后，政党就会以执政党的身份，控制和监督国家政治权力，并把自己的政治纲领、方针政策转变为国家的方针和政策，以国家权力向社会推行。同时，政党还以派遣党员担任国家要职、直接参与国家政策执行程等方式支配和影响着国家政治生活的发展方向和实际过程。
④培养本阶级的政治骨干分子。政党不仅聚集着本阶级的政治精英和中坚分子，而且还以其特定的党纲、理论、组织原则和活动方式创造着特定的政治文化氛围，并在这个氛围中教育党员，提高党员的政治素质，强化党员为本阶级奋斗的政治意识和精神，培养党员的实际政治能力。
⑤影响国际政治和国际事务。在当代，政党不仅仅是国内政治的重要因素，而且是国际政治中的重要力量。政党或政党联盟可以是国际政治的特定主体，政党之间的关系可以是国际关系的重要内容，政党可以在国际舞台上进行特定形式的政治活动，以实现和维护其所代表的阶级的利益。
2．现代政党的特征和功能是什么?[南京理工大学2011年研]
答：（1）现代政党的基本特征
马克思主义认为，政党本质上是特定阶级利益的集中代表者，是特定阶级政治力量中的领导力量，是由各阶级的政治中坚分子为了夺取或巩固国家政治权力而组成的政治组织。政党具有以下基本特征：
①政党是阶级的组织，因而具有鲜明的阶级性．
政党的建立基础是阶级的利益。正是为了实现本阶级的共同利益，人们才组成政党以统率本阶级的力量，这就使得政党带有鲜明的阶级特色。政党是阶级的组织，但并非有阶级就有政党存在的；政党是特定阶级利益的代表，但并不排除政党又可能是特定阶层利益的代表。
②政党是阶级的先锋队组织。
政党是阶级的先锋队组织主要体现在政党的成员构成、思想特征以及对于本阶级的政治作用等方面：
a．从成员构成来看，政党成员一般均由本阶级政治上最活跃、最积极和最具有政治能力的人们构成，因此，政党凝聚着阶级的政治精华和中坚力量，从而成为阶级的政治核心；
b．从思想特征来看，政党集中反映着本阶级的利益，代表着本阶级的意志，因此，政党的思想和理论是阶级思想和意识的最高体现，因此，政党是阶级的思想先锋队；
c．从政党对本阶级的政治作用来看，政党通常是本阶级的政治领导者和组织者，又是本阶级成员的政治代表，在这些方面，政党的作用远远超出其他政治社团，从而使政党在阶级的政治活动中占据着首要的的地位。
③政党具有特定的政治目标和纲领。
任何政党都必然地具有自己的政治目标。政党的政治目标一般包含着紧密相连的两个方面，一是政权目标，即夺取或巩固社会公共权力；二是社会目标，即社会治理和社会发展的目标。政党的社会目标又可以分为近期目标和远期目标，近期目标是政党对于社会发展现阶段的政治要求，远期目标是政党最终要达到和实现的社会状况和社会要求。
为了有效地组织政治力量，展开政治活动，政党必然要把自己的政治目标上升为特定的政治纲领。党的政治纲领一般包括党对于政治局势、社会状况及其发展方向的分析判断，党的政治社会目标和主张，党实现自己目标的具体途径和措施。党的纲领有最高纲领和最低纲领之分。
④政党具有特定的组织和纪律。
为了发挥政党作为阶级的政治领导力量的作用，切实实现党的政治目标和政治纲领，政党必须具有特定的组织原则、组织形式和组织纪律。政党的纪律有成文不成文两种，有严密与不严密之分。无产阶级政党以严密的组织和铁一般的纪律作为战胜敌人的可靠保证。
（2）现代政党的基本功能
政党是阶级利益冲突发展到近代的产物，作为阶级利益的代表者和阶级力量的领导者，政党在当代政治生活中日益发挥着重要作用。
①凝聚阶级的利益要求和政治意识。政党以自己的理论纲领和方针政策使阶级的利益要求和政治意识理论化、集中化、政治化、深刻化、明确化，从而有效地凝聚着本阶级的利益要求和政治意识。
②集合和发展阶级政治力量。政党是阶级利益的集中代表者，可是，阶级利益的实现并非仅靠政党自身可以完成的，因此，任何政党必须最大限度地壮大自己的政治力量。政党壮大自己政治力量的途径主要有两方面：一是动员和组织本阶级的政治力量；二是争取其他阶级成员。
③影响和领导社会政治生活。在现代国家中，任何政治活动都是特定阶级实现自己的利益和意志的实践过程，作为阶级组织的政党，必然要以影响和领导政治生活作为自己的主要政治职能。
a．在没有获得政权时，政党往往通过制定自己的政纲、方针、政策和策略，组织党员和群众展开合法的或非法的、和平的或暴力的、议会内的或议会外的政治斗争来影响国家的政治生活，使之朝着有利于自己的方向发展。
b．在获得政权以后，政党就会以执政党的身份，控制和监督国家政治权力，并把自己的政治纲领、方针政策转变为国家的方针和政策，以国家权力向社会推行。同时，政党还以派遣党员担任国家要职、直接参与国家政策执行程等方式支配和影响着国家政治生活的发展方向和实际过程。
④培养本阶级的政治骨干分子。政党不仅聚集着本阶级的政治精英和中坚分子，而且还以其特定的党纲、理论、组织原则和活动方式创造着特定的政治文化氛围，并在这个氛围中教育党员，提高党员的政治素质，强化党员为本阶级奋斗的政治意识和精神，培养党员的实际政治能力。
⑤影响国际政治和国际事务。在当代，政党不仅仅是国内政治的重要因素，而且是国际政治中的重要力量。政党或政党联盟可以是国际政治的特定主体，政党之间的关系可以是国际关系的重要内容，政党可以在国际舞台上进行特定形式的政治活动，以实现和维护其所代表的阶级的利益。
3．简述政党的主要特征。[首都师范大学2006年研]
相关试题：
（1）政党的涵义和特征是什么?[西南大学2010年研]
（2）政党有别于其他社会组织的特征。[燕山大学2011年研]
（3）政党的特征主要有哪些？[浙江大学2012年研]
答：政党的特征是指政党的基本特点，这些特征构成政党的要素。正是政党的这些特征，使它同其他社会政治组织区别开来。研究政党的特征，有助于更清楚地了解政党在政治生活中的地位和作用。
（1）政党是特殊的政治历史现象。
政党这个特殊的政治团体不是从来就有的，也不会永远存在。它在一定的历史条件下产生，也将在一定的历史条件下消亡，因而是一种特殊的政治历史现象。政党并非从来就有，也不会永久存在。它服务于特定的阶级、阶级斗争，它存在于特定的国家形态，它也将随着阶级的消灭、国家的消亡而消亡。
（2）政党由阶级、阶层、集团中一部分人所组成。
政党一词，英文是Party，有“一部分”的含义。它意味着政党是由阶级、阶层、集团中最积极、最活跃的一部分人所组成的。从比较宽泛的意义上说，阶级、阶层都可以称之为集团。集团划分的最基础的依据是社会经济地位和利益需求。
（3）政党是有组织、有纪律的组织。
政党要发挥集团的组织者和领导者的作用，就必须建立自己的组织体系，通过组织系统将本党的力量集中起来，共同行动，以实现本党的奋斗目标。没有一个有效的组织体系，很难组织和动员本党成员以及更广泛的追随者，不可能实现其目标，当然也不可能发挥政党的组织和领导作用。
（4）政党具有自己的政治纲领。
政治纲领即政见，它规定了政党的政治目标。政党之间的区别在一定意义上是政治纲领的区别。不同阶级、阶层、集团的政党有不同的政治纲领，这是由政党所代表的阶级、阶层、集团的特点和历史使命决定的。
（5）政党与政权密不可分。
政党只有掌握了政权才能实现其政治纲领。掌握政权是政党的主要目标。这是政党区别于任何其他社会组织的又一个显著特征。如果一个政治团体，不是为了掌握政权而建立，那么它的组织无论多么严密也不成其为政党。
4．马克思主义政党的本质是什么?[东北财经大学2009年研]
答：马克思主义政党是无产阶级的政党。
无产阶级政党是无产阶级和广大劳动人民的利益代表者和先锋队组织，它是在无产阶级和资产阶级的阶级斗争过程中产生和发展起来的。早期工人阶级与资产阶级的斗争只是限于经济领域中的自发斗争，因此工人阶级的组织只是一些经济团体和社会团体。随着工人阶级斗争的发展和马克思主义的产生，工人阶级逐步意识到自己的社会历史使命和政治使命，其斗争由自发转向自觉阶段，组建无产阶级政党以领导工人阶级进行政治斗争的任务由此提上了日程。l847年，马克思恩格斯创立了第一个国际性的无产阶级政党——共产主义者同盟。l869年8月，德国无产阶级创立了第一个民族国家范围内的无产阶级政党，即德国社会民主工党。1903年，列宁对原俄国社会民主工党进行改造，创立了新型的革命政党俄国布尔什维克党。l921年，马克思主义与中国工人运动相结合，产生了中国共产党。除此之外，在l9世纪和20世纪上半叶，无产阶级还组建过国际性政党，如第一国际、第二国际和第三国际。
无产阶级政党的基本特点在于：
（1）代表先进生产力的发展要求。无产阶级与社会化大生产紧密联系，是生产社会化要求的人格承担者，所以，是先进生产力的代表。无产阶级政党作为无产阶级的先锋队组织，合乎逻辑地具有代表先进生产力的特性。所以，无产阶级政党的“一切奋斗，归根到底都是为了解放和发展生产力”。
（2）代表最广大人民群众的根本利益。无产阶级政党以无产阶级和广大劳动人民的利益为自己的利益。无产阶级政党在运动中不是谋取某个集团或派别的利益，而是谋取无产阶级和广大劳动人民的利益；没有自己的特殊利益，而是以无产阶级和广大劳动人民的利益为自己的利益。无产阶级政党的“一切工作都是全心全意为人民服务的，都是为了实现好、发展好和维护好人民的利益”。从历史发展的过程看，无产阶级和广大劳动人民的根本利益在于实现人类彻底解放，因而无产阶级政党以实现这种解放的共产主义社会为自己的最高奋斗目标。
（3）以马克思主义为指导思想，代表先进文化的前进方向。马克思主义是无产阶级利益的理论体现，是人类社会发展规律的思想概括，因此，无产阶级政党都以马克思主义作为自己的指导思想和理论指南，从而在思想理论上确保自己走在工人运动的前列，确保自己正确地领导工人阶级和劳动人民进行社会实践和政治实践。同时，吸收人类文化的一切优秀成果，促进和建设社会文化。
（4）由无产阶级的先进分子组成。作为无产阶级的先锋队，无产阶级政党的成员集中着无产阶级的优秀品格，他们具有高度的思想觉悟和政治觉悟、大公无私献身于无产阶级事业的精神、坚忍不拔的革命毅力和严于律己的高尚品格。
（5）具有严密的组织纪律。无产阶级政党在与资产阶级的斗争中，以高度严密的组织作为自己的重要武器，因此，无产阶级政党一般以民主集中制作为自己的组织原则，以严明的党纪党规统一全党意志和行动，把全党组成先进的战斗部队，以组织纪律的严密性保障其从事政治斗争和实现无产阶级利益的有效性。
5．资产阶级政党的基本特征。[华南理工大学2012年研]
答：尽管当代各资本主义国家资产阶级政党种类繁多、名称各异，可是，它们也有共同的特征，其主要是：
（1）代表资产阶级的利益要求。尽管不同的资产阶级政党可能代表着不同的资本财团或资产阶级中不同阶层的利益，可是，从总体上看，资产阶级政党无一例外都是资产阶级利益和要求的代表者。
（2）由资产阶级的政治积极分子所组成。当代主要资本主义国家的资产阶级政党大多由一些专业“党棍”为中坚，这些人熟悉资本主义政治规则，有较为丰富的党务经验，实际上控制并操纵着政党组织。
（3）以选举和议会斗争作为主要政治活动。由于资本主义政治代议制的．确立，当代主要资本主义国家的资产阶级政党大多在代议制的范围内运行，并以竞争政治职位和围绕议案、法案的斗争作为基本活动内容。
（4）组织体系大多比较松散，选举活动之外少有全党统一的政治活动。
6．简述政党对国际政治和国际事务的影响。[中南财经政法大学2009年研]
答：（1）马克思主义认为，政党本质上是特定阶级利益的集中代表者，是特定阶级政治力量中的领导力量，是由各阶级的政治中坚分子为了夺取或巩固国家政治权力而组成的政治组织。
（2）在当代，政党不仅仅是国内政治的重要因素，而且是国际政治中的重要力量。
①政党或政党联盟可以是国际政治的特定主体；
②政党之间的关系可以是国际关系的重要内容；
③政党可以在国际舞台上进行特定形式的政治活动，以实现和维护其所代表的阶级的利益。
在l9世纪和20世纪上半叶，无产阶级的国际性政党组织如共产主义者同盟、第一国际、第二国际、第三国际等都在组织国际无产阶级的政治斗争，维护国际无产阶级利益，推动人类进步和正义事业方面发挥过重大影响和作用。今天，除了无产阶级政党之外，第三世界的民族主义政党如巴勒斯坦解放组织、南非人国民大会等也在国际政治中发挥着重大作用，影响着国际政治的发展。
7．简述政党的作用。[武汉大学2011年研]
相关试题：
（1）简述政党的功能。[河北大学2010年研]
（2）简论政党的作用。[武汉大学2009年研]
（3）简述政党的政治作用。[中共中央党校2009年研]
（4）简述政党的功能。[华南理工大学2009年研]
（5）概述政党的重要作用。[武汉大学2008年研]
（6）简要分析政党的政治作用。[武汉大学2007年研]
（7）政党的主要作用[华东理工大学2007年研]
（8）政党的政治功能或作用。[华东师范大学2004、2003年研]
答：政党是阶级利益冲突发展到近代的产物，作为阶级利益的代表者和阶级力量的领导者，政党在当代政治生活中日益发挥着重要作用。总起来看，这些作用主要体现在如下方面：
（1）凝聚阶级的利益要求和政治意识
任何阶级都有自己特定的利益要求和政治意识，可是，当一个阶级以自在状态存在着时，这些利益要求和政治意识往往是分散的、肤浅的和多变的。而政党则以自己的理论纲领和方针政策使阶级的利益要求和政治意识理论化、集中化、政治化、深刻化、明确化，从而有效地凝聚着本阶级的利益要求和政治意识，因此，恩格斯指出：“一个新的纲领毕竟总是一面公开树立起来的旗帜，而外界就根据它来判断这个党。”
（2）集合和发展阶级政治力量
政党是阶级利益的集中代表者，可是，阶级利益的实现并非仅靠政党自身可以完成的，因此，任何政党必须最大限度地壮大自己的政治力量。
政党壮大自己政治力量的途径主要有两方面，一是动员和组织本阶级的政治力量，二是争取其他阶级成员。
无产阶级政党集合和发展政治力量的基本方式是教育群众，使他们认识到自己的利益所在；联系群众，既要和群众打成一片，又要身先士卒，起模范带头作用；发动群众，把群众组织起来，为了自己的利益而奋斗；团结群众，最大限度地争取绝大多数人的支持。而资产阶级政党往往以宣传、鼓动，甚至拉拢、欺骗和收买等手段来集合自己的政治力量，这也显示了资产阶级政治的利己主义本质。
（3）影响和领导社会政治生活
在现代国家中，任何政治活动都是特定阶级实现自己的利益和意志的实践过程，作为阶级组织的政党，必然要以影响和领导政治生活作为自己的主要政治职能。
在获得政权之前和获得政权之后，政党影响和领导政治生活的方式是不一样的。政党没有获得政权时，往往通过制定自己的政纲、方针、政策和策略，组织党员和群众展开合法的或非法的、和平的或暴力的、议会内的或议会外的政治斗争来影响国家的政治生活，使之朝着有利于自己的方向发展。在获得政权以后，政党就会以执政党的身份，控制和监督国家政治权力，并把自己的政治纲领、方针政策转变为国家的方针和政策，以国家权力向社会推行，同时，政党还以派遣党员担任国家要职、直接参与国家政策执行程等方式支配和影响着国家政治生活的发展方向和实际过程。
（4）培养本阶级的政治骨干分子
政党不仅是阶级利益的代表者，而且是特定阶级政治社会化的重要机构。因此，政党不仅聚集着本阶级的政治精英和中坚分子，而且还以其特定的党纲、理论、组织原则和活动方式创造着特定的政治文化氛围，并在这个氛围中教育党员，提高党员的政治素质，强化党员为本阶级奋斗的政治意识和精神，培养党员的实际政治能力。因此，正是政党，为本阶级培养和准备着政治骨干分子，并通过他们率领本阶级来实现特定的政治和社会目标，完成阶级的历史使命。
政党培养阶级政治骨干分子的方式是多种多样的，总体说来，有正规培训和非正规培训之分。正规培训即政党以某种正式的培养机构、培养计划、培养程序使党员素质提高到既定的培养目标；非正规培训则通过日常的政治教育和实际政治活动来提高党员的素质。
政党培养的政治骨干分子并不限于在党内发挥作用，政党在社会政治活动中往往把自己的骨干分子输送到其他社会政治团体和政府中去，从而扩大政党的作用范围，使政党能够更加深入、直接、有效地发挥政治影响力。
（5）影响国际政治和国际事务
在当代，政党不仅仅是国内政治的重要因素，而且是国际政治中的重要力量。政党或政党联盟可以是国际政治的特定主体，政党之间的关系可以是国际关系的重要内容，政党可以在国际舞台上进行特定形式的政治活动，以实现和维护其所代表的阶级的利益。
在19世纪和20世纪上半叶，无产阶级的国际性政党组织如共产主义者同盟、第一国际、第二国际、第三国际等都在组织国际无产阶级的政治斗争，维护国际无产阶级利益，推动人类进步和正义事业方面发挥过重大影响和作用。今天，除了无产阶级政党之外，第三世界的民族主义政党如巴勒斯坦解放组织、南非人国民大会等也在国际政治中发挥着重大作用，影响着国际政治的发展
8．简述无产阶级政党在国家政权中的政治领导作用。[华南理工大学2008年研]
答：（1）在现代国家中，任何政治活动都是特定阶级实现自己的利益和意志的实践过程，作为阶级组织的政党，必然要以影响和领导政治生活作为自己的主要政治职能。
（2）在获得政权之前和获得政权之后，政党影响和领导政治生活的方式是不一样的。政党没有获得政权时，往往通过制定自己的政纲、方针、政策和策略，组织党员和群众展开合法的或非法的、和平的或暴力的、议会内的或议会外的政治斗争来影响国家的政治生活，使之朝着有利于自己的方向发展。在获得政权以后，政党就会以执政党的身份，控制和监督国家政治权力，并把自己的政治纲领、方针政策转变为国家的方针和政策，以国家权力向社会推行，同时，政党还以派遣党员担任国家要职、直接参与国家政策执行程等方式支配和影响着国家政治生活的发展方向和实际过程。
8．简析政党具有“掌握政权，行使国家权力”的政治功能。[华南理工大学2010年研]
答：政党具有掌握政权，行使国家权力的功能，主要表现在以下几个方面：
（1）政党不仅要把阶级意志集中起来，还要把集中起来的阶级意志上升为国家意志。阶级意志上升为国家意志，必须通过立法和制定政策的方式才能实现。所以，政党的目的就是要掌握政权、行使国家权力。在近现代国家里，政治权力的行使，在正常的情况下都是通过政党政治实现的。政党在组织政府、制定法律和政策、施政等方面都起着重要作用。
（2）在西方国家，无论是共和制国家还是立宪君主制国家，政权机构通常是由政党组织的。政党掌握政权的方式有两种，一是操纵议会，通过选举取得议会多数席位，把本党的政纲通过议会制定为法律交由政府执行；二是由本党的官员组织和参加政府。在资本主义国家的实际政治生活中，政党还在调节议会和政府之间的权力制衡关系、调节联邦制国家中央和地方分权之间的矛盾以及对政府进行监督等方面，发挥着重要作用和影响。
（3）无产阶级政党是社会主义国家政权的领导核心，党对社会的领导通常是通过国家机构来实现的。党对各类国家机关的领导是国家机关正确执行其职能的根本保证。因此，同资本主义国家的竞争性政党政治不同，无产阶级政党对社会主义国家机关起着领导、监督和保证作用。
9．政党制度的基本类型 。[深圳大学2012年研]
相关试题：
（1）政党制度有哪几种类型？[暨南大学2011年研]
（2）当代政党制度的主要类型；[四川大学2010年研]
答：政党制度是指由国家法律规定或在实际政治生活中形成的关于政党的社会政治地位、作用，执掌政权或参与政治的方式、方法、程序的制度性规定。其基本类型主要分为以下两大类：
（1）资本主义国家政党制度划分为两党制、多党制和一党制。
①两党制
资本主义国家的两党制又称为“两党对峙制”。它主要是指代表着资产阶级不同集团利益的两大政党通过竞选而轮流掌握国家政治权力，组织政府，主持国家政治事务的制度。由于两大政党往往势均力敌，在竞选过程中激烈角逐、你争我夺，而且在竞选以后，执政党和在野党也相互对峙，不断攻讦，因此，资本主义国家的两党制又称为“两党竞争制”或“两党对峙制”。
②多党制
资本主义国家多党制是指资本主义国家中由多个政党竞争国家政治职位并轮流执政或联合执政的制度。由于实行多党制的资本主义的竞选、议会等政治过程中存在着多个政党并立角逐的局面，因而这种多党制又叫做“多党并立制”。
③一党制
资本主义国家一党制是指国家政权完全由一个资产阶级政党单独掌握，在法律上和事实上都不允许其他政党存在的制度。实行资产阶级一党制的国家有两种类型，一种是法西斯国家，另一种是当代民族主义国家。
（2）社会主义国家政党制度主要有两种类型，即无产阶级政党领导制和无产阶级政党领导下的多党合作制。
①无产阶级政党领导制
无产阶级政党领导制是指在一个社会主义国家中，无产阶级政党是唯一合法存在的政党并执掌国家权力。这种政党制度的典型代表是l989年以前的苏联。无产阶级政党领导制的主要特点是：无产阶级政党是唯一合法的政党；人民内部的各种利益关系通过无产阶级政党对于各种社会团体的领导来协调解决；无产阶级政党代表无产阶级和广大劳动人民单独执掌国家政权，并由自己的党员担任政府领导职务。
②无产阶级政党领导的多党合作制
无产阶级政党领导的多党合作制是指在社会主义国家中，无产阶级政党以与其他政党的合作作为实施领导的重要方式的制度。这方面的典型是中国共产党领导的多党合作制。
10．多党制的缺陷有哪些?[山东师范大学2010年研]
答：资本主义国家多党制是指资本主义国家中由多个政党竞争国家政治职位并轮流执政或联合执政的制度。由于实行多党制的资本主义的竞选、议会等政治过程中存在着多个政党并立角逐的局面，因而这种多党制又叫做“多党并立制”。其缺陷主要包括：
（1）党派林立，党派情况复杂。实行多党制的资本主义国家政党少则五六个，多则上百个，如l951—1952年全印度第一次大选时，共有政党192个。各个政党的社会背景和利益基础十分复杂，呈现出阶级、民族、种姓等全面分化，党外有党、党内有派的局面。
（2）内阁更迭频繁，政局不稳。由于党派众多，而政府的组成又取决于党派竞选机制作用的结果，多党制国家中某一政党要赢得多数选票相当困难，因而常常由政党联盟组成政府，这种政党联盟很不稳定，一旦破裂，即造成政府危机。如法兰西第四共和国期间（1946～1958年），政府更迭20次，最长的一届政府任期仅一年多，最短的只有两天。又如意大利1946～1983年政府更迭44次，平均每届政府任期约为l0个月。频繁的政府更迭，对社会政治不断产生冲击，造成了连续的政局动荡。
（3）政党不断组成政党联盟，而且随着政局发展，政党联盟又不断发生新的分化组合。由于多个政党势均力敌，因此，为了在选举中获得多数，各主要政党之间往往结成特定的政治联盟，并且在选举获胜后由组成联盟的各政党瓜分内阁职位。在具体政治过程中，这种联盟又随具体情况而发生变化。
由于资产阶级的多党政治归根结底是由大资产阶级操纵的，因而多党制本质上也只是维护资产阶级统治和控制劳动人民的工具。
11．简要分析政党制度的含义。[中国人民公安大学2010年研]
答：（1）政党制度是指由国家法律规定或在实际政治生活中形成的关于政党的社会政治地位、作用，执掌政权或参与政治的方式、方法、程序的制度性规定。
（2）政党制度的形成和发展受到的多方面因素的影响和作用
①在特定的生产关系基础上形成的社会利益结构
②各种不同的阶级力量和政治力量的发展成熟程度
③不同的国家政体
不同的国家政体规定着政党在不同的国家政治生活中有不同的作用、作用方式和程序。在议会共和政体中，政党制度与议会制紧密相关，政党主要活动场所在议会，其主要活动方式是竞争议席、控制议席，进而控制国家权力。
④不同的选举制度
对于选区的划分，议员的产生方法和得票数以及选举程序和计票方法等的规定，也会影响到政党制度的实际形态。
此外，影响政党制度的因素还有历史文化传统、民族结构、地域因素等。
（3）政党制度的特点
①政党制度是按照统治阶级的利益要求而设立的，其最大原则是有利于维护统治阶级的政治统治和利益实现。
②政党制度可以是成文法规定的，也可以是宪法惯例规定的。
③政党制度不仅规定着政党本身的地位、作用和活动方式，而且深刻地影响着国家政治制度、政治体制和社会成员的政治活动方式。
12．简述西方国家多党制的含义、类型及其特点。[南京航空航天大学2008年研]
答：（1）多党制是指资本主义国家中由多个政党竞争国家政治职位并轮流执政或联合执政的制度。由于实行多党制的资本主义的竞选、议会等政治过程中存在着多个政党并立角逐的局面，又叫做“多党并立制”。当今世界上，大多数资本主义国家都实行多党制，典型的多党制国家是法国、德国、意大利、日本、瑞典、瑞士等国。
（2）多党制的类型
①国内多个政党势均力敌，没有任何一个政党能够在选举中长期保持绝对优势，因此，执政党或者是偶然在选举中获得相对多数的政党，或者是联合获得选举多数的几个政党的联盟。这方面的典型是法国和意大利。
②国内虽然存在多个政党，但是其中一个政党的力量长期占压倒优势，并且处于单独执政的地位。这方面的典型是l955～1992年期间的日本。
（3）多党制的特点
①党派林立，党派情况复杂。实行多党制的资本主义国家政党少则五六个，多则上百个。各个政党的社会背景和利益基础十分复杂，呈现出阶级、民族、种姓等全面分化，党外有党、党内有派的局面。
②内阁更迭频繁，政局不稳。由于党派众多，而政府的组成又取决于党派竞选机制作用的结果，多党制国家中某一政党要赢得多数选票相当困难，因而常常由政党联盟组成政府，这种政党联盟很不稳定，一旦破裂，即造成政府危机。频繁的政府更迭，对社会政治不断产生冲击，造成了连续的政局动荡。
③政党不断组成政党联盟，而且随着政局发展，政党联盟又不断发生新的分化组合。由于多个政党势均力敌，因此，为了在选举中获得多数，各主要政党之间往往结成特定的政治联盟，并且在选举获胜后由组成联盟的各政党瓜分内阁职位。在具体政治过程中，这种联盟又随具体情况而发生变化。
13．西方国家的多党制有哪些类型?[河北大学2012年研]
相关试题：试述资本主义多党制的类型[首都师范大学2009年研]
答：多党制是在一个资本主义国家中，多党并立，各政党都可以依法单独或联合其他政党竞选和执政的政党制度。在多党制国家中，由选举中获得议会多数席位的那个政党单独执政，或以某政党为主联合其他政党组成联合政府，而联合成为执政党，未参加政府的政党成为反对党。实行多党制的国家主要有西欧、北欧绝大部分发达资本主义国家和第三世界摆脱殖民统治的一些民族独立国家。
在实行多党制的国家中，因政党结构的差异执政方式亦有不同，一般可分为三种类型：
（1）两极多元格局的多党制。这种类型下的政党体制的特点是：
①政党数量多；
②各政党往往分化成阵线分明的左右两大阵营，轮流执政；
③政权的更替往往取决于第三党的结盟政策。
这种类型的国家以德国和第五共和国时期的法国为典型。 德国也是这种两极化的多党政治的典型国家。统一后德国仍旧保持着基民盟——基社盟与社民党为两极的多元格局的多党制。
（2）多元并存的多党制。在这种政党体制下，任何一个政党在选举中都很难单独获得绝对多数席位。政府一般都是联合政府，反对派也组成联合阵线与之相抗衡。实行这种多党制的国家有意大利、瑞士、芬兰和1958年第五共和国建立之前的法国。
多元并存政党制度的最大特点就是联合执政，其次是政权更迭频繁。但政权不稳并不意味着政治不稳定。法国经历了第三、第四共和国的频繁倒阁，第五共和国宪法孕育而生，促成了两极多元的政党体制，保证了政局的相对稳定。而意大利虽然政府频繁更换，但内阁主要成员保持了相对稳定。
⑶一党独大的多党制。在这种多党制中，也存在多个政党，但其中一个政党在该国处于明显的优势地位，可以单独执政，而其他政党处于在野党地位。典型的例子就是1955—1993年的日本自民党执政期。
在理论上日本仍应属于多党制的一种。事实上日本自民党是“党内有派”，派系之间的斗争并不亚于政党之间的斗争，只不过是在自民党一党的旗号下，党内不同派系之间的竞争和轮流执政代替了其他国家的政党之间的竞争和轮流执政。
存在一党独大类型的国家还有印度国大党、新加坡人民行动党以及墨西哥革命制度党。
114．两党制的特征。[华东师范大学2007年研]
答：（1）资本主义国家的两党制又称为“两党对峙制”。它主要是指代表着资产阶级不同集团利益的两大政党通过竞选而轮流掌握国家政治权力，组织政府，主持国家政治事务的制度。由于两大政党往往势均力敌，在竞选过程中激烈角逐、你争我夺，而且在竞选以后，执政党和在野党也相互对峙，不断攻讦，因此，资本主义国家的两党制又称为“两党竞争制”或“两党对峙制”。
（2）两党制的主要特征
①两党制中的“两党”，仅仅是指轮流执政的政党数目，而不是指国家政治生活中实际存在的政党数目。事实上，在实行两党制的资本主义国家，除了轮流执政的两大政党以外，往往还存在着其他若干小党，不过，由于其政治力量弱小，因而不可能作为主要政党单独执政，而只能以其他方式和途径影响政府决策和社会政治生活。
②资本主义国家两党制本质上是为维护资产阶级利益和统治地位服务的。资产阶级两党不仅代表了不同的资本集团，而且常常以其政策上的差异代表着统治人民的“两手办法”。因此，所谓两党轮流执政，不过是统治的两手办法的交替使用。同时，资本主义国家两党制又是资产阶级欺骗人民的手段。人们在两大政党之间作出的选择，不过是选择资产阶级的不同统治手段，而并不能触动资本统治的本质。
③政党之间的差距不大。主要政党在基本观点和政治纲领上极为类似，彼此之问在对政府的基本形式和公共政策的一般方向上有共识，当一个政党取代另一个政党执掌政权的时候，在政府政策上也没有剧烈的改变。然而它们之间也不是全然一致，选民仍然有选择的余地。
15．简述中国政党制度的特点与优点。[电子科技大学2012年研]
相关试题：
（1）中国共产党领导的多党舍作和政治协商制度的特点与优点是什么?[四川大学2010年研]
（2）简述当代中国的政党制度及其特点。[中南财经政法大学2010年研]
（3）我国政党制度的特点和优点。[山东师范大学2010年研]
（4）简述中国共产党领导下的多党合作制度的特点？[首都师范大学2008年研]
（5）中国共产党领导的多党合作制有哪些明显特征?[山东师范大学2007年研]
答：（1）中国共产党领导的多党合作制的特点
①在国家政治生活中，除了中国共产党之外，还存在着其他八个政党，即中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟。这些政党都是社会主义政治生活中的合法政党和积极力量。
②中国共产党享有公认的领导地位，是执政党，而其他政党是参政党。中国共产党不仅对国家实行思想领导、政治领导和组织领导，而且对各民主党派实行政治领导。各民主党派积极参政议政，其参政议政的基本内容包括：参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行，参加国家政权。各民主党派参政议政的机构、途径和方式主要是：人民代表大会，人民政治协商会议，中国共产党与各民主党派人士的定期或不定期的座谈会，各民主党派人士出任政府领导职务等。
③中国共产党与各民主党派之间的关系是协商合作、相互监督的关系。
a．中国共产党领导的多党合作制是在各种利益关系具有可协调性的基础上，围绕建设社会主义现代化国家这个总目标建立的，这就决定了中国共产党与各民主党派之间、各民主党派相互之间是以协商合作的方式展开政治活动的。
b．中国共产党与各民主党派之间又存在着相互监督的关系，这种监督的基本准绳就在于各自的政治决策和政治行为是否有利于社会主义事业的发展，是否有利于人民的利益得到合理协调和实行。中国共产党与各民主党派之间的这种关系及其运行方式具有积极建设性，它无疑保证了我国社会主义建设的稳定与和谐。
（2）中国共产党领导的多党合作制的优点
中国共产党领导的多党合作制对于我国社会主义建设具有重大意义：
①有利于在根本利益一致的基础上协调各种利益关系，解决各种利益矛盾；
②有利于调动各方面的积极性，汇集建设社会主义的各方面力量；
③有利于社会主义民主政治建设，加强政治决策的科学化、民主化，保障人民的政治权利，防止政治腐败；
④有利于社会主义政治的积极健康发展，从而为社会主义建设创造稳定和谐的政治环境。
28．中国共产党领导的多党合作制度与西方多党制度的区别？中国当代政党合作的方式简述。[武汉科技大学2007年研]
答：（1）中国共产党领导的多党合作制度与西方多党制的区别
①中国共产党领导的多党合作制的特点
a．在国家政治生活中，除了中国共产党之外，还存在着其他八个政党，即中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟。这些政党都是社会主义政治生活中的合法政党和积极力量。
b．中国共产党享有公认的领导地位，是执政党，而其他政党是参政党。中国共产党不仅对国家实行思想领导、政治领导和组织领导，而且对各民主党派实行政治领导。各民主党派积极参政议政，其参政议政的基本内容包括：参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行，参加国家政权。各民主党派参政议政的机构、途径和方式主要是：人民代表大会，人民政治协商会议，中国共产党与各民主党派人士的定期或不定期的座谈会，各民主党派人士出任政府领导职务等。
c．中国共产党与各民主党派之间的关系是协商合作、相互监督的关系。中国共产党领导的多党合作制是在各种利益关系具有可协调性的基础上，围绕建设社会主义现代化国家这个总目标建立的，这就决定了中国共产党与各民主党派之间、各民主党派相互之间是以协商合作的方式展开政治活动的。中国共产党与各民主党派之间又存在着相互监督的关系，这种监督的基本准绳就在于各自的政治决策和政治行为是否有利于社会主义事业的发展，是否有利于人民的利益得到合理协调和实行。中国共产党与各民主党派之间的这种关系及其运行方式具有积极建设性，它无疑保证了我国社会主义建设的稳定与和谐。
②资本主义国家多党制是指资本主义国家中由多个政党竞争国家政治职位并轮流执政或联合执政的制度。由于实行多党制的资本主义的竞选、议会等政治过程中存在着多个政党并立角逐的局面，因而这种多党制又叫做“多党并立制”。多党制的特点：
a．党派林立，党派情况复杂。实行多党制的资本主义国家政党少则五六个，多则上百个。各个政党的社会背景和利益基础十分复杂，呈现出阶级、民族、种姓等全面分化，党外有党、党内有派的局面。
b．内阁更迭频繁，政局不稳。由于党派众多，而政府的组成又取决于党派竞选机制作用的结果，多党制国家中某一政党要赢得多数选票相当困难，因而常常由政党联盟组成政府，这种政党联盟很不稳定，一旦破裂，即造成政府危机。频繁的政府更迭，对社会政治不断产生冲击，造成了连续的政局动荡。
c．政党不断组成政党联盟，而且随着政局发展，政党联盟又不断发生新的分化组合。由于多个政党势均力敌，因此，为了在选举中获得多数，各主要政党之间往往结成特定的政治联盟，并且在选举获胜后由组成联盟的各政党瓜分内阁职位。在具体政治过程中，这种联盟又随具体情况而发生变化。
（2）中国当代政党合作的方式
中国当代政党合作的基本方针是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。中国共产党对各民主党派实行政治领导。各民主党派积极参政议政，其参政议政的基本内容包括：参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行，参加国家政权。各民主党派参政议政的机构、途径和方式主要是：人民代表大会，人民政治协商会议，中国共产党与各民主党派人士的定期或不定期的座谈会，各民主党派人士出任政府领导职务等。
四、论述题
1．试结合政治学有关理论说明社会主义中国不能搞西方式的多党制。[浙江师范大学2012年研]
答：在中国搞西方的多党制，既不符合中国国情，也违背人民群众的根本利益。国不存在实行西方多党制的政治基础和社会基础，人民的根本利益和国家的长治久安也不容许实行多党轮流执政。具体原因包括：
（1）西方多党制不适合中国国情
①中国没有西方多党制赖以存在的经济基础。资本主义民主建立在生产资料私有制的基础上，既有各阶级之间的对立，又有资产阶级内部各利益集团的矛盾，这就产生了与之相适应的多党制。而中国以生产资料公有制为主体的经济制度，决定了全体劳动人民和各个社会阶层在根本利益上是一致的，没有激烈的利益冲突。中国共产党代表着最广大人民的根本利益，能够集中和协调各阶级各阶层各方面的利益。所以，在中国，实行共产党领导的多党合作制符合中国国情。
②中国没有实行西方多党制的阶级基础。中国已经消灭了剥削制度和剥削阶级，阶级斗争只是在一定范围内存在。在这种情况下，全体人民的根本利益是一致的，在政治上有着共同的理想和要求，广大人民群众成为了国家和社会的主人，没有基本对立的阶级，也就不需要人为地建立互相独立的多党制。
（2）前苏联和其他国家搞西方多党制的前车之鉴
①前苏联深刻的历史教训告诉我们，放弃共产党的领导，社会主义社会的性质就会改变，人民当家做主的地位就会改变。苏联按照戈尔巴乔夫的“新思维”进行改革，放弃共产党的领导，实行多党制，一下子成立了几百个政党，结果引发全面危机，最终造成苏联解体的“全民族的重大悲剧”。
②一些发展中国家实行西方多党制后，带来了灾难性后果。非洲许多部落众多的国家在西方的压力下，宣布实行多党制，结果导致政党林立、竞争激烈，社会矛盾激化，经济停滞、政治动荡，国家陷入长期的纷乱之中。
事实证明，世界上没有一个普遍适用于各国的政党制度模式。一个国家建立什么样的政党制度，实行什么样的政治模式，绝不是人们主观设定的，而是历史发展的结果，是特定的政治力量对比、经济发展状况、社会历史文化传统等多种因素综合作用的结果。。因此，社会主义中国不能搞西方式的多党制。
2．论述政党的含义。[中国人民公安大学2009年研]
答：（1）西方政治家对政党的代表性定义：
①正当时实现某种主义的团体；
②政党是选举的工具；
③政党是一种政治权力的组织机构；
④政党是人们挑选公职人员的工具。
（2）政党的本质和基本特征
马克思主义认为，政党本质上是特定阶级利益的集中代表者，是特定阶级政治力量中的领导力量，是由各阶级的政治中坚分子为了夺取或巩固国家政治权力而组成的政治组织。政党的基本特征有以下几点：
①政党是阶级的组织，具有鲜明的阶级性
政党的建立基础是阶级的利益。正是为了实现本阶级的共同利益，人们才组成政党以统率本阶级的力量，这就使得政党带有鲜明的阶级特色。
②政党是阶级的先锋队组织
a．从成员构成来看，政党成员一般均由本阶级政治上最活跃、最积极和最具有政治能力的人们构成，因此，政党凝聚着阶级的政治精华和中坚力量，从而成为阶级的政治核心；
b．从思想特征来看，政党集中反映着本阶级的利益，代表着本阶级的意志，因此，政党的思想和理论是阶级思想和意识的最高体现，从这个意义上来说，政党是阶级的思想先锋队；
c．从政党对本阶级的政治作用来看，政党通常是本阶级的政治领导者和组织者，又是本阶级成员的政治代表。
③政党具有特定的政治目标和纲领
任何政党都必然地具有自己的政治目标。政党的政治目标一般包含着紧密相连的两个方面，一是政权目标，即夺取或巩固社会公共权力；二是社会目标，即社会治理和社会发展的目标。
④政党具有特定的组织和纪律
政党的组织一般都具有层级结构，这种层级结构的构成大多与国家行政区域、行政单位或选举单位的划分有很大关系。政党的纪律有成文不成文两种，这与各国政治生活的习惯及需要是联系在一起的。
3．结合中国社会实际，论述政党的特征。[中国人民公安大学2003年研]
答：政党本质上是特定阶级利益的集中代表者，是特定阶级政治力量中的领导力量是由各阶级的政治中坚分子为了夺取或巩固国家政治权力而组成的政治组织。政党具有以下基本特征：
（1）政党是阶级的组织，因而具有鲜明的阶级性
政党的建立基础是阶级的利益。正是为了实现本阶级的共同利益，人们才组成政党以统率本阶级的力量，这就使得政党带有鲜明的阶级特色。我国的政党是无产阶级的组织，带有鲜明的无产阶级特色。
（2）政党是阶级的先锋队组织
政党是阶级的先锋队组织主要体现在政党的成员构成、思想特征以及对于本阶级的政治作用等方面。我国的政党是工人阶级的先锋队组织。
①从成员构成来看，政党成员一般均由本阶级政治上最活跃、最积极和最具有政治能力的人们构成，因此，政党凝聚着阶级的政治精华和中坚力量，从而成为阶级的政治核心；
②从思想特征来看，政党集中反映着本阶级的利益，代表着本阶级的意志，因此，政党的思想和理论是阶级思想和意识的最高体现，从这个意义上来说，政党是阶级的思想先锋队；
③从政党对本阶级的政治作用来看，政党通常是本阶级的政治领导者和组织者，又是本阶级成员的政治代表，在这些方面，政党的作用远远超出其他政治社团，从而使政党在阶级的政治活动中占据着首要的地位。
（3）政党具有特定的政治目标和纲领
任何政党都必然地具有自己的政治目标。政党的政治目标一般包含着紧密相连的两个方面，一是政权目标，即夺取或巩固社会公共权力；二是社会目标，即社会治理和社会发展的目标。政党的社会目标又可以分为近期目标和远期目标，近期目标是政党对于社会发展现阶段的政治要求，远期目标是政党最终要达到和实现的社会状况和社会要求。我党的政权目标已经实现，其社会目标就是建立社会主义和谐社会，早日实现共产主义。
（4）政党具有特定的组织和纪律
为了发挥政党作为阶级的政治领导力量的作用，切实实现党的政治目标和政治纲领，政党必须具有特定的组织原则、组织形式和组织纪律。政党的纪律有成文不成文两种，有严密与不严密之分。我国的政党以严密的组织和铁一般的纪律作为战胜敌人的可靠保证。这种严密的组织和严明的纪律是以无产阶级的根本利益、无产阶级的意志一致和高度觉悟为基础的。
4．试论中国特色社会主义政党制度的特点及其与西方多党制的区别。[西南大学2012年研]
答：（1）中国共产党领导的多党合作制的特点
①在国家政治生活中，除了中国共产党之外，还存在着其他八个政党，即中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟。这些政党都是社会主义政治生活中的合法政党和积极力量。
②中国共产党享有公认的领导地位，是执政党，而其他政党是参政党。中国共产党不仅对国家实行思想领导、政治领导和组织领导，而且对各民主党派实行政治领导。各民主党派积极参政议政，其参政议政的基本内容包括：参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行，参加国家政权。各民主党派参政议政的机构、途径和方式主要是：人民代表大会，人民政治协商会议，中国共产党与各民主党派人士的定期或不定期的座谈会，各民主党派人士出任政府领导职务等。
③中国共产党与各民主党派之间的关系是协商合作、相互监督的关系。中国共产党领导的多党合作制是在各种利益关系具有可协调性的基础上，围绕建设社会主义现代化国家这个总目标建立的，这就决定了中国共产党与各民主党派之间、各民主党派相互之间是以协商合作的方式展开政治活动的。中国共产党与各民主党派之间又存在着相互监督的关系，这种监督的基本准绳就在于各自的政治决策和政治行为是否有利于社会主义事业的发展，是否有利于人民的利益得到合理协调和实行。中国共产党与各民主党派之间的这种关系及其运行方式具有积极建设性，它无疑保证了我国社会主义建设的稳定与和谐。
（2）与西方多党制区别
资本主义国家多党制是指资本主义国家中由多个政党竞争国家政治职位并轮流执政或联合执政的制度。由于实行多党制的资本主义的竞选、议会等政治过程中存在着多个政党并立角逐的局面，因而这种多党制又叫做“多党并立制”。多党制的特点：
①党派林立，党派情况复杂。实行多党制的资本主义国家政党少则五六个，多则上百个。各个政党的社会背景和利益基础十分复杂，呈现出阶级、民族、种姓等全面分化，党外有党、党内有派的局面。
②内阁更迭频繁，政局不稳。由于党派众多，而政府的组成又取决于党派竞选机制作用的结果，多党制国家中某一政党要赢得多数选票相当困难，因而常常由政党联盟组成政府，这种政党联盟很不稳定，一旦破裂，即造成政府危机。频繁的政府更迭，对社会政治不断产生冲击，造成了连续的政局动荡。
③政党不断组成政党联盟，而且随着政局发展，政党联盟又不断发生新的分化组合。由于多个政党势均力敌，因此，为了在选举中获得多数，各主要政党之间往往结成特定的政治联盟，并且在选举获胜后由组成联盟的各政党瓜分内阁职位。在具体政治过程中，这种联盟又随具体情况而发生变化。
5．试论述资产阶级政党在国家政权中的地位和作用。[华侨大学2011年研]
答：政党是阶级统治的工具，采取民主形式的资产阶级政党也不例外，资产阶级政党根本使命都是为了实现、维护和巩固资产阶级的阶级统治，维持现有的政治秩序。其具体的地位和作用体现在如下三个方面：
（1）政党政治是资产阶级民主政治的基石，是资产阶级民主的标志。
①作为西方民主制度的三大支柱之一，政党制度既是选举制和议会制发展和完善的产物，也是两者运行的方式和动力，政党的活动和功能也主要体现于竞选过程和议会中的党团活动中。
②政党政治是政治民主的标志。政党不仅是传递民意的渠道、公众参政的工具，竞争性政党政治的外在形式和“合法反对、公平竞争”的活动原则，也是西方社会公平、自由、民主的象征。在公开竞选过程中，各自的标榜，相互的揭短，选举结束后，反对党对执政党的监督、牵制，对执政党政策的质询，对政府高官的弹劾，客观上增加了政治的透明度和民主程度。
（2）政党制度是民主制度协调运作的工具。
资产阶级民主宪法确立了分权与制衡原则，作为民主和自由的保障，在国家权力结构上设计为立法、行政、司法的三权分立，中央与地方分权，权力制约权力，抑制了集权的倾向，也不可避免地造成了效率低下的事实，牵制和扯皮往往只是一个事件的褒贬不同的说法。
（3）政党政治是资本主义政治制度的自我调整机制。
政党是现代政府的主要政策提供者。选举过程中，每个政党必须针对选民所关注的社会、政治、经济问题，提出对策和施政纲领，以吸引选民和获得选民的支持和认同，这样才有可能获取选民手中的一票。所以选举结束后，不管上台执政，还是在野成为反对党，不管是为了竞选连任，还是夺回政权，这些政党组织都非常关注社会的变化，选民的倾向，民意的焦点。频繁的各种民意测验，使政党有可能在下一次大选或中期选举时能适时提出政纲，或通过政治系统中的议会党团及时反馈给政府决策中心，适时调整政府政策。政党对社会的关注和调查，以及政党对政治系统的不可替代的重要影响力，使政治系统具有了较强的应变能力。所以政党制度是西方政治制度的自我调整机制。
6．试论中国特色的政党制度。[深圳大学2012年研]
相关试题：试述我国的政党制度。[燕山大学2012年研]
答：中国特色的政党制度是指共产党领导的多党合作制，其特点在于：
（1）在国家政治生活中，除了中国共产党之外，还存在着其他八个政党，即中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟。这些政党都是社会主义政治生活中的合法政党和积极力量。
（2）中国共产党享有公认的领导地位，是执政党，而其他政党是参政党。中国共产党不仅对国家实行思想领导、政治领导和组织领导，而且对各民主党派实行政治领导。各民主党派积极参政议政，其参政议政的基本内容包括：参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行，参加国家政权。各民主党派参政议政的机构、途径和方式主要是：人民代表大会，人民政治协商会议，中国共产党与各民主党派人士的定期或不定期的座谈会，各民主党派人士出任政府领导职务等。。
（3）中国共产党与各民主党派之间的关系是协商合作、相互监督的关系。与资本主义国家政党政治中的那种相互倾轧、相互拆台的政治竞争不同，中国共产党领导的多党合作制是在各种利益关系具有可协调性的基础上，围绕建设社会主义现代化国家这个总目标建立的，这就决定了中国共产党与各民主党派之间、各民主党派相互之间是以协商合作的方式展开政治活动的。另一方面，中国共产党与各民主党派之间又存在着相互监督的关系，这种监督的基本准绳就在于各自的政治决策和政治行为是否有利于社会主义事业的发展，是否有利于人民的利益得到合理协调和实行。中国共产党与各民主党派之间的这种关系及其运行方式具有积极建设性，它无疑保证了我国社会主义建设的稳定与和谐。
根据这些特点，中国共产党提出“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”作为中国共产党领导的多党合作制的基本方针，这也成为中国共产党与各民主党派关系的基本准则。
中国共产党领导的多党合作制对于我国社会主义建设具有重大意义：它有利于在根本利益一致的基础上协调各种利益关系，解决各种利益矛盾；它有利于调动各方面的积极性，汇集建设社会主义的各方面力量；它有利于社会主义民主政治建设，加强政治决策的科学化、民主化，保障人民的政治权利，防止政治腐败；它有利于社会主义政治的积极健康发展，从而为社会主义建设创造稳定和谐的政治环境。