1943年10月，美、英、苏三国在莫斯科召开外长会议，11月1日发表了《莫斯科宣言》。因为时任中国驻苏联大使傅秉常被授权在宣言上签了字，所以《莫斯科宣言》实际上是四国宣言。宣言规定了两条原则，一是对暴行的实施者，战后将送回暴行实施地，以实施地法律制裁。二是对于那些犯罪不限特定地区、须由同盟国共同惩罚的重要罪犯，则不受第一条原则的限制。
1943年10月，美、英、苏三国外长在莫斯科举行会议。左起，中国驻苏联大使傅秉常、美国国务卿赫尔、苏联外交人民委员莫洛托夫、英国外交大臣艾登
