第五节 以五大发展理念引领拔尖创新人才选拔培养工作

发展理念是发展行动的先导。发展理念对头不对头，从根本上决定着发展的成效乃至成败。在党的十八届五中全会上，习近平总书记系统论述了创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”。牢固树立并切实贯彻这“五大发展理念”，是关系我国发展全局的一场深刻变革，攸关“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方式和发展着力点，是我们党认识把握发展规律的再深化和新飞跃，丰富发展了中国特色社会主义理论宝库，成为全面建成小康社会的行动指南、实现“两个一百年”奋斗目标的思想指引。对于拔尖创新人才选拔培养工作来说，也应当以“五大发展理念”为指引。

要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十六大、十七大、十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，站在全面建成小康社会和世界科技强国、实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的高度，努力增强做好拔尖创新人才选拔培养工作的自觉性和责任感，肯定成绩，总结经验，乘势而上，开创新境界，实现新突破。

一、要进一步解放思想，破解当前拔尖创新人才选拔培养工作中实际存在的思想困境和实践困境

（1）在破除思想困境上，一是要摆脱传统文化消极方面的桎梏。儒家文化是中国传统文化的核心，其推崇的内外协调、保持平衡的中庸之道和大一统思想，使中华民族形成了一种稳健笃实的民族性格。这种思想有利于文明的传承，但不利于文明的创新。接受事物一成不变，缺乏开拓创新，再加上“学在官府”和“学而优则仕”等观念形成的“官本位”取向，导致知识分子以获得行政官位为目标，使个人的兴趣与个性、对科学知识的探索以及对真理的追求受到扼杀和抑制。二是走出教育理念和学术氛围缺失的困境。现代社会是一个日益多样化的时代，随着社会结构的高度分化，社会生活的日益复杂和多变，以及人们价值取向的多元化，教育也呈现出多样化发展的态势。这首先表现在教育需求多样化，为适应经济社会发展的要求，人才的规格、标准必然要求多样化；其次表现在办学主体多样化，教育目标多样化，管理体制多样化；再次表现在灵活多样的教育形式、教育手段，衡量教育及人才质量的标准多样化等。这些都要求根据不同层次、不同类型、不同管理体制的教育机构与部门进行柔性设计与管理。但这样的教育理念并未完全实践于当代中国的教育体系内，或者仅仅是浮于表面，并未被主流教育培训机构所接受。在我国教育中“一切向分数看齐”“千篇一律的填鸭式教学”的现象仍然突出。这使得拔尖创新人才的选拔与培养更为艰难。三是破除社会向市场化转型时带来的急功近利、追逐名利心理，以及由此带来的浮躁化、功利化的社会环境。

（2）在实践困境上，一是选拔模式僵硬、途径单一。无论是小学升初中，初中升高中，还是高中升大学，均主要由文化考试成绩（分数）决定。我国的高考制度覆盖率和影响力很大，公平性毋庸置疑，但它的弊端也越来越明显。总体来说，考生没有根据自己的学习兴趣、爱好和潜质选择科目的权利，大部分高校也没有根据本校学科特色选择生源的权利。在考试形式方面没有建立起比较完善的以多元评价为基础的考试形式。二是培养模式陈旧，千篇一律。我国的很多教育院校与机构缺乏明确的定位，培养目标、教学内容及课程体系缺乏先进性和科学性，规格雷同，千篇一律。究其原因，我国教育教学内容和课程体系的基本框架形成于20世纪50年代全面学习苏联的时期。几十年来，尽管做过一些改革和完善，但原有模式的束缚及其指导思想的影响仍然存在。这样的培养模式严重制约了个性的发展和综合素质的提高，影响了创新意识、创造思维、创造能力的培养。三是缺乏良好环境。首先，缺乏适应市场经济的人才环境。目前，我国人才市场特别是高层次创新人才市场，还是一个相对滞后的市场，市场在高层次人才资源配置中的基础性作用远未实现。其次，缺乏鼓励创新创业的良好环境。据调查，现在国内最顶尖科学家的收入，还不及一个金融高管，至于大多数科学家，收入还比不上垄断部门一般员工的收入。这种创新创业环境，很难鼓励优秀人才潜心科学研究，选择当科学家。再次，缺乏培养高层次创新人才的社会环境。在市场经济时代，青少年立志从事科学研究者越来越少，更多的孩子选择做明星、公务员、银行家。

二、遵循“创新”和“绿色”理念，要向每个人提供适合其“发展”的教育，创造教育良好生态环境，更新教育观念，以创新精神和实践能力培养为重点，全面实施素质教育

以人为本，重视生命，是教育的出发点。“生命是大自然最为神奇的创造。每一个生命都奇迹般地存在”，“集自然生命之长、社会生命之宽、精神生命之高，才形成一个立体的人”。知识是基础，但能力更为重要，要努力开发每个人的生命潜质，让其自主发展。爱因斯坦在论及教学的价值是“培养独立工作和独立思考的人”的演讲中说：“如果青年人通过体操和远足活动训练了肌肉和体力的耐劳性，以后他就会适合任何体力劳动。脑力上的训练，以及智力和手艺方面的技能的锻炼也类似这样。”他对教育的定义是：“如果人们忘掉了他们在学校里所学到的每一样东西，那么留下来的就是教育。”他又说：“一个由没有个人独创性和个人志愿的规格统一的个人所组成的社会，将是一个没有发展可能的不幸的社会。”

三、要以问题为导向，创新选拔培养模式和方法，善于发现人才，珍惜人才，引导人才健康成长

要尊重人才成长和科学研究规律，不要急功近利、急于求成、揠苗助长。要容忍在科学问题上的“异端学说”，宽容失败，着眼于长远。习近平总书记2014年在中央财经领导小组第七次会议上的讲话中指出：“科学发现是有规律的，要容忍在科学问题上的‘异端学说’。”（《习近平关于科技创新论述摘编》，第120页）在2016年5月30日发表的重要讲话《为建设世界科技强国而奋斗》中，他说：“在基础研究领域，包括一些应用科技领域，要尊重科学研究灵感瞬间性、方式随意性、路径不确定性的特点，允许科学家自由畅想、大胆假设、认真求证。”（《人民日报》2016年6月1日第2版）有了这样的氛围，拔尖创新人才才容易产生和涌现。

四、要遵循“协调”理念，兼顾公平和效率

在大力推进教育公平基础上，积极推进拔尖创新人才选拔培养工作，实现良性互动，使两方面都有所前进，从而实现“发展更高质量更加公平的教育”的目标；要统筹高素质劳动者、专门人才和拔尖创新人才选拔培养工作，做到基础更加雄厚，结构更加优化，整体水平和素质更加提高，在国际竞争中处于领先地位；要统筹学校教育的各个阶段，以及学校教育后的工作实践和创新创业阶段工作，制定规划，确定目标和工作重点，采取有力措施积极推进；要统筹拔尖创新人才的选拔、培养、使用、管理和引进工作，创新体制机制，厚植法治保障，创造良好环境，使之相互促进推动。

五、要遵循“开放”的理念，认真借鉴世界各国的经验

结合我国国情和各自实际，做到融会贯通、扬长避短、为我所用。要遵循“共享”理念，让人民群众对教育工作改革和人才工作改革有获得感，从而更加支持改革，增强积极性、创造性，为实现宏伟目标而努力奋斗。