新形势下中国投入产出核算的变革与实践
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三、基于学科建设的总结

国民经济核算学是应用经济学的一个重要分支。目前,国民经济核算学已经走进许多高校的课堂,成为一门重要课程。围绕国民经济核算学的学科建设,学术界和相关高校在国民经济核算的教材编写与课程设置、博士点设立与博士论文写作、研究机构的建立与发展、中国国民经济核算研究会与高校分会的发展等方面做了许多卓有成效的工作。

(一)国民经济核算学的教材编写与课程设置

教材编写与课程设置是学科建设的基础工作。目前,我国国民经济核算学的教材编写与课程设置取得了显著进步,同时也存在较大的提升空间。

1.教材编写

当前,我国国民经济核算的教材有两个特点。第一,数量众多。国民经济核算研究学者编写了数量众多的国民经济核算教材,国民经济核算教材呈现百花齐放的特点。第二,主要内容设置基本成熟。国民经济核算教材的主要内容设置基本成熟,大部分围绕国民经济核算体系的中心框架,辅以部分前沿研究(环境核算、卫星账户核算等)。中国国民经济核算部分代表性教材如表2-11所示。

表2-11 中国国民经济核算部分代表性教材

目前,中国国民经济核算教材编写还存在一些问题,主要表现在两个方面。第一,缺少非统计专业人员使用的国民经济核算教材。国民经济核算是一门专业性较强且与日常生活紧密相关的学科,非统计专业人员很难在较短时间内对国民经济核算有完整、准确的了解。缺少非统计专业使用的教材对国民经济核算知识的普及和学科建设也是一大阻碍。第二,缺少适用于高层次专业人员的教材。目前的国民经济核算教材大部分是关于核算基础内容的介绍,适用于硕士生、博士生的高层次教材较少,高层次教材的缺少不利于国民经济核算研究的深入。

2.课程设置

当前,各高校的国民经济核算课程设置的一个主要特点是侧重点有所不同,授课内容多样化,这与授课老师研究领域和关注点不同相关。此外,开设国民经济核算课程的高校数量亟须增加。目前开设国民经济核算课程的高校主要集中在部分综合院校(中国人民大学、厦门大学等)以及部分财经类院校(东北财经大学、西南财经大学、江西财经大学、山西财经大学等)的统计学院,这与从事国民经济核算研究的学者分布有关。开设国民经济核算课程的高校数量较少极大地限制了国民经济核算的学科发展。未来,我们呼唤有越来越多的高校开设和普及国民经济核算课程。

(二)“国民经经济核算”博士点的设立与博士学位论文写作

1. “国民经济核算”博士点的设立

2003年,东北财经大学申报的中国第一个“国民经济核算”博士点获准在国务院学位委员会备案,并于2003年开始招收博士研究生。“国民经济核算”博士点的设立既是中国经济高速、稳定发展的要求,也是应用经济学学科发展的必然结果,对中国国民经济核算学的学科建设具有显著的推动作用。国民经济核算博士点和博士后的建设,对核算理论的发展和国民经济宏观管理具有重要的理论与实践意义。http://www. stats. gov. cn/tjdt/gmjjhs/t20030616_85452. htm.截至目前,已有多名“国民经济核算”专业的博士生获得东北财经大学“经济学”博士学位,他们的研究范畴涵盖了国民经济核算的众多前沿领域。

2.以国民经济核算方面的研究为博士学位论文选题

很多“统计学”专业或“经济学”专业的博士研究生以国民经济核算方面的研究作为博士学位论文选题,这些研究有以下特点。

第一,研究范畴较为广泛。既有对核算整体框架的研究,如孙秋碧的《国民经济核算及其总体模式研究》(厦门大学,2000)、杨仲山的《国民经济核算方法论研究》(东北财经大学,2001),又有金融核算、住户核算等核算框架具体内容的研究,如曹小燕的《金融服务核算的若干理论与实践问题研究》(厦门大学,2009)、韩中的《中国住户生产核算理论与方法研究》(中国社科院,2011),还有环境核算、卫生核算等中心框架外围内容的研究,如马忠的《水资源环境经济综合核算理论与初步实践》(中国科学院,2008)、艾伟强的《全口径医疗卫生行业的核算原理与方法》(东北财经大学,2011)等。

第二,从事国民经济核算博士论文写作的博士生来源较广。既有来自财经类院校,如东北财经大学、山西财经大学;还有的来自综合性院校和科研机构,如中国人民大学、浙江大学、中山大学、中国科学院、中国社科院、辽宁大学;也有来自如中国地质大学、北京林业大学、北京航空航天大学、哈尔滨医科大学等专业性较强的院校。

第三,从事国民经济核算博士论文写作的博士生专业较为广泛。以国民经济核算作为博士论文选题的博士生主要为统计学,东北财经大学的国民经济核算学也是主要的国民经济核算研究专业。除了上述两个专业外,从事国民经济核算博士论文写作的专业还包括政治经济学、环境科学、生态学、管理科学与工程等。

需要指出的是,总体来看,与其他专业相比,从事国民经济核算博士学位论文写作的学校和博士生数量都较少。这与国民经济核算的重要性是不相匹配的,也不利于国民经济核算的学科发展。未来,如何扩大国民经济核算的影响力、吸引更多的博士生从事国民经济核算研究,值得我们认真思考。

(三)国民经济核算研究机构的建立与发展

为了更好地进行国民经济核算研究,整合优秀研究人员,发挥团队科研的优势,国民经济核算的研究机构相继建立,如表2-12所示。

表2-12 国内部分国民经济核算研究机构

国民经济核算研究机构的建立与发展对促进我国国民经济核算研究的不断进步具有重要的现实意义。国民核算研究机构立足于中国国民经济核算的现实发展,追踪国际最新核算理论成果,围绕国民核算实践和前沿领域展开系统研究。目前,国民经济核算研究机构呈现以下特点。

第一,汇聚了中国绝大部分从事核算研究的学者,科研实力雄厚。国民核算研究机构的研究人员汇聚了中国大部分从事核算研究的学者,既有著作等身的著名学者,引领着研究机构不断攀登学术高峰;也有锐意进取、勇于开拓的青年学者。他们普遍拥有博士学历,发展潜力巨大,是中国国民经济核算研究未来的希望。

第二,成果显著,产生了一批具有较高学术价值和社会影响的研究成果。各核算研究机构建立以来,始终将高水平研究成果作为检验自身发展的标准,取得了丰富的科研成果。这些科研成果有的以年度报告形式对外发布,有的以学术论文形式发表于高水平学术刊物;有的是国家级或省部级研究课题;有的作为著作公开出版。丰富的科研成果在学术界产生了较大影响,许多成果受到相关部门领导的批示,为实践部门的发展提供参考。此外,研究机构还不断举行学术报告,积极对外开展交流活动。

国民经济核算研究机构的建立与发展对我国国民经济核算理论研究的发展,特别是对国民经济核算学的学科建设意义重大。未来,核算研究机构的发展要继续定位于中国国民经济核算实践,追踪国际前沿,同时要加强不同机构之间的合作,加强与实践部门的沟通及和国际组织的交流,使科学研究成果真正转化为现实生产力。

(四)中国国民经济核算研究会与中国国民经济核算研究会高校分会中国国民经济核算研究会网站:http://www. stats. gov. cn/hsyjh/.

1.中国国民经济核算研究会

中国国民经济核算研究会成立于1995年,是经民政部批准并注册登记的全国性学术团体,是从事国民经济核算体系科学研究的非营利性社会组织。中国国民经济核算研究会的业务主管单位为国家统计局,挂靠单位为国家统计局统计设计管理司。

中国国民经济核算研究会会员分为团体会员和个人会员两类,目前团体会员56个、个人会员300余人。会员主要来自5个方面:一是国家统计局的有关单位;二是国务院有关部委;三是国家相关科研部门;四是地方统计部门;五是大专院校和中等专业学校。

截至目前,中国国民经济核算理事会共召开4届代表大会,开展了不同主题的各种小型国民经济核算体系学术研讨会、核算知识培训班、核算体系国际学术交流等一系列活动,为加强国民经济核算体系的基础理论、编制方法和应用等方面的研究,逐步建立和完善与国际标准接轨的中国国民经济核算体系做出了积极的贡献。

2.中国国民经济核算研究会高校分会

高校会员是中国国民经济核算研究会的重要成员,是从事有关国民经济核算理论研究和推动我国国民经济核算制度改革的一个重要力量。但是,由于人员类型不同,涉及的学术领域不同,在进行学术会议和学术研究时,对一些问题的研讨其针对性就差一些,专业方向性也有所欠缺。为了加强高校之间关于国民经济核算理论研究及教学工作的交流,为了政府有关统计部门与高校之间顺畅合作,以利于我国国民经济核算理论与实践的健康发展,中国国民经济核算研究会常务理事会会议研究,决定在中国国民经济核算研究会领导下设立高校分会,并向民政部社团登记管理机关申报。民政部于2003年8月18日下文,批准成立。

中国国民经济核算研究会与高校分会汇集了国内国民经济核算研究领域的众多专家和学者,分会成立以来举办了多次学术会议。中国国民经济核算研究会与高校分会一方面为国民经济核算理论研究的学术交流提供了交流平台,另一方面有力地推动了国民经济核算学的学科建设。