第三节　行政裁量的内在构造

认清行政裁量的内在构造是认知并控制行政裁量的前提。从法的规范构造论和适用过程论来看，无论是法律要件之中对不确定法律概念的解释和对案件事实的评价，还是法律效果中决定的作出和措施的选择等，均存在裁量，其本质均包含对法律要件的解释判断，只是在裁量的自由度上有所差别。