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人类的发展是认识世界和认识自我的过程。人类的认识是不断拓展的，正是基于这种拓展，人类才不断地进步。如果说现代人比古代人高明，那完全是由于自身总体认识的不断丰富。只有不断趋近全面、联系、发展并且动态地看问题，人类才能越来越接近事物的真相。片面地、静止地、孤立地看问题是不符合进化要求的。所谓高人，就是能够高瞻远瞩，看问题比别人更加全面，并且能够联系、发展地看问题，看得远、看得全、看得深、看得透。谁比谁睿智，实际上是看谁掌握的信息更全面，并能科学、辩证地应用。大数据的认知与应用就是帮助人们更加全面地看问题。

《数字中国》旨在帮助人们直观理解大数据应用、大数据分析，为基于大数据看问题提供重要的参考价值。作者江青是我在新闻出版总署社长培训班的同学。她一贯好学，孜孜以求。这本书就是她研究的成果，对于我们认识大数据很有借鉴意义。

在大数据面前，我们要有敬畏心态。大数据可以帮助我们决策，也同样需要我们全面、联系、发展地分析，某一类数据只能反映某一方面的问题，一定要与具体情况相结合进行全面分析，决不能拿过来就机械地、片面地、孤立地、简单地使用。刘伯承将军在率军千里挺进大别山途中的最后一个险关——淮河时，在掌握大量情报的基础上，还是亲自去测验河水的深度，最终保证了大军的顺利前行。没有大数据就会缺乏分析依据，机械运用大数据也只能得到机械的结果。现在，虽然有些数据还是保密的，但不会运用数据的人和单位即使掌握了大量数据，也是枉然。

人类在发展中还会认识更多的事物，更会无限地接近事物的真相。然而，这个世界又是瞬息万变的，唯一不变的就是变。你掌握大数据了吗？

2017年12月，习近平总书记在中共中央政治局就实施国家大数据战略进行第二次集体学习时指出，善于获取数据、分析数据、运用数据是领导干部做好工作的基本功。各级领导干部要加强学习，懂得大数据，用好大数据，增强利用数据推进各项工作的本领，不断提高对大数据发展规律的把握能力，使大数据在各项工作中发挥更大的作用。

各国对大数据战略日益重视，并试图通过数据分析引领政府决策和推动社会进步。我国也在快速布局大数据战略，把大数据发展作为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容和基础性工作。对深化改革而言，用好大数据可取得事半功倍的效果。全面深化改革，广泛涉及对信息的分析，是把握时代特点、历史进步、社会发展、经济运行的基本途径。

面对越来越复杂的社会发展需求，单靠经验来运行庞大而复杂的决策系统已经远远不够了，必须基于数据分析进行科学决策。同时，加强政府方面的人才队伍建设，培养能够使用和管理大数据的公务员队伍，提升公务人员大数据的应用水平是政府治理现代化的应有之义。

在过去几年里，我和我的同事开展国家治理体系和治理能力现代化方面的研究时，曾得到了本书作者及其团队的大力支持。在这个过程中，我们切实感受到了大数据对于把控现代社会发展具有不可替代的方法论价值。

期待本书作者的研究、思考和经验对读者有所帮助。

进入互联网时代，在企业经营、百姓消费、政府监管、社会组织服务的过程中都产生了大量的数据，这些数据将有助于我们完善市场秩序，有效进行市场监管，更好地服务和保护消费者权益。积极构建市场监管与消费维权的综合数据平台，努力形成行政监管、社会监督和行业规范相结合，协同共治的消费者权益保护创新工作格局，将是市场监管部门践行习近平新时代中国特色社会主义思想的具体作为。这几年，我们在进行商品质量监管、市场秩序维护等工作中，都已与大数据紧密结合，并且与本书作者所带领的大数据实验室团队进行了有益的探索和合作。

从几年前对大数据概念的不理解，到具体工作中具体问题的大数据应用，大数据在我们的面前已经变得越来越清晰，也越来越好用。越来越多的公务人员意识到了大数据的魅力和价值，需要迅速地汲取知识，提升素养。《数字中国》一书的出版适逢其时，定会较好地满足读者需求。

与《数字中国》一书作者相识是在2014年6月中国统计信息服务中心与厦门市共建“大数据研究服务基地”揭牌仪式上，这项内容在书中也有所介绍。我有幸亲历和见证了大数据应用落地的过程，当然也更希望继续推动大数据真正应用于地方的领导思维决策和经济社会服务中。

当前，大数据方兴未艾，正极大地影响着人类的价值体系、知识体系和生活方式。“未来，不懂得利用大数据进行科学决策的领导者将会被淘汰。因此，无论是领导者还是基层人员都不能忽视数据的力量，要努力培养自己的大数据思维、应用数据决策的数据素养。”《数字中国》是第一本结合我国经济社会场景应用大数据实践案例的读本，作者在书中将其所亲历的大数据发展历程、主要事件、应用案例以及行业发展的变化进行了阐述，从大数据的基本概念、特点到实践解读，通俗易懂，是一本可以放在案头的大数据书籍。

利用以计算机为载体的大数据和人工智能，人们可以再现、预测和发现客观世界发展规律和特征演化的过程。作为一个计算机科学工作者，我十分高兴看到现在越来越多的科学家和各个行业的从业人员加入了人工智能研究领域，也十分欣慰地看到大数据和人工智能不仅可以改善人们的生活，还可以影响社会形态。未来还会有更多的惊喜等着我们去发现，这已是不争的事实。

目前是人工智能发展的黄金时期，大数据与人工智能的发展改变了人们的思维与生活习惯，并促使我们的社会进步。然而，社会进步的巨大推动者在很大程度上是政府部门的决策者。只有充分发挥人脑的作用，才能最大限度地发挥大数据的作用，才能达到科学计算为人类服务的根本目的。《数字中国》这本书以大数据在中国政策方面的发展历史为线索，以大数据分析的具体行业应用实例为内容，以培养人们的数据情商为目的，是一本很好的大数据应用入门书。

运用大数据，走好新时期群众路线。试读《数字中国》电子稿时，我正在学习中共中央总书记习近平在主持中共中央政治局第二次集体学习时的重要精神，这本书恰好帮助我进一步理解了总书记讲话中的一些要点。总书记强调，大数据发展日新月异，我们应该审时度势、精心谋划、超前布局、力争主动，深入了解大数据发展现状和趋势及其对经济社会发展的影响，分析我国大数据发展取得的成绩和存在的问题。而书中对大数据产业发展水平指数的介绍，让我们可以全面量化了解目前我国大数据发展的状况，更深刻地理解运用大数据推动数字政府建设，运用大数据促进保障和改善民生、保障国家数据安全，领导干部要率先提高数据素养的迫切性和紧要性。

“大数据+政务”的本质是指以政务服务平台为基础，以公共服务普惠化为主要内容，以实现数字化政府、智慧政府、数字经济为目标。多年实践表明，政务大数据是新时代的群众路线。运用大数据，联结网络社会与现实社会，实现政府组织结构和办事流程的优化重组，构建集约化、高效化、透明化的政府治理与运行模式，向社会提供新模式、新境界、新治理结构下的政府管理和政务服务产品有着现实的需求和深刻的历史意义。

政务大数据的采撷、分析、研判和运用，是政府科学决策的民意基础，有助于提升政策公信力和公众对政策决策的理解支持。政务大数据成为访民情、听民声、察民意、集民智、解民忧的重要途径，促进了百姓合理诉求的解决，密切了党群关系，提升了党和政府施政效率。习近平总书记多次强调要善于运用互联网走群众路线。从更深层次看，政务大数据赋予了群众路线新时代内涵，强化了群众路线的核心价值。群众路线传统的运作路径主要表现为深入基层，到群众身边去了解民情、排解民忧，但现实情况中仍普遍存在信息流动并不十分顺畅等缺陷，影响了群众工作的效果。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，政务大数据极大创新了群众路线的运作机制，更好地帮助党和政府解决政府治理和经济建设发展中碰到的各种问题，切实保障广大人民群众的各项权益，保持党同人民群众的血肉联系。

《数字中国》可以帮助我们更具体地理解总书记关于大数据的讲话精神，也能给我们的实际工作提供参考。请大家翻开这本书吧，我愿意将它推荐给大家，透过本书的文字理解大数据的价值，学会应用大数据。