序言

基本公共服务是保障公民基本人道生活的基线，享有基本公共服务是公民的权利，供给基本公共服务是政府的责任。改革开放3 8年，我国经济社会发展取得了举世瞩目的成就，但还有一个大的问题没有得到很好解决，就是区域之间、城乡之间、阶层之间享有的基本公共服务存在较大差距，由此加剧了贫富分化，导致社会建设严重滞后，社会公平问题凸显。

实现基本公共服务均等化旨在构建全体公民享有起点公平与机会公平的基本公共服务体制和机制，保障他们平等参与现代化进程，在共建共享发展中有更多获得感、安全感、幸福感。因为基本公共服务的供给不仅能为弱势人群提供生存和发展的基础性保障，有助于减少绝对贫困，形成有效的社会安全网，也有助于缩小居民在初次分配中可能存在的不平等，防止收入差距的进一步扩大，避免贫困和不平等的代际传递，有效回应“公平正义”的社会价值诉求。

随着《国家基本公共服务体系“十二五”规划》的颁布，基本公共服务均等化的研究成为经济学、政治学、公共管理学、社会学等领域的研究热点，产生了很多高质量的研究成果。本书立足该专题的“元研究” ，主要采用CNKI和CSSCI作为研究的数据来源，以知识图谱作为呈现工具，对我国基本公共服务均等化研究动态做“全景式”扫描和多样化分析。期望通过对基本公共服务均等化研究的研究，梳理出我国学界对该问题研究的基本脉动，发现关键问题、发展趋势等，以便为后来研究者提供基础信息与资料集成，同时也为各级政府决策提供参考资料。

本书作为国家社科基金重大招标项目“城乡基本公共服务均等化的实现机制与监测体系研究”的阶段性成果，是集体智慧的结晶。姜晓萍教授负责了全书的理念与总体设计，并参与具体章节的撰写。郭金云、田昭、苏楠、李珂、陈朝兵、张璇、代佳欣、谢星全、张鹏、张超、刘晓燕、韩永君、吕金晶、刘太敏等负责了部分章节的撰写。感谢大家的共同努力！感谢中国人民大学出版社的支持！