“三会一课”制度落实过程中存在的问题及原因

十八届中央纪委七次全会指出：“一个时期以来，党内存在的突出问题是党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，根源在于党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，尤其是党内政治生活遭到破坏。党内政治生活状况决定政治生态，保持党的先进性和纯洁性必须从党内政治生活抓起。要严明政治纪律和政治规矩，提高党内政治生活原则性和战斗性，形成发现问题、纠正偏差的有效机制，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。”习近平总书记强调，“严肃的党内生活，是解决党内自身问题的重要途径”，“必须按照从严的要求，使之真正严格起来”。

不可否认，当下在一些地方，少数基层党组织没有坚持正常开展“三会一课”，存在次数不够、内容单一、形式呆板、质量不高、效果不好等问题，导致“三会一课”图形式、走过场、摆样子，没有实际效果。

一是内容缺乏吸引力。一些党支部不同程度地存在着“三会一课”与中心工作结合不紧密、“两张皮”的问题。比如，有的党支部把支部党员大会开成了行政工作部署会、重点任务安排会、主题活动动员会，而政治工作内容却少之又少。有的党支部党课的内容往往是上面布置什么学什么，没有布置就随意安排，形式大多以宣读文件、报纸为主，缺乏规划性和创新性。一些党组织存在党内生活质量不高、不起作用等问题。比如，一些基层党组织开展“三会一课”活动，但停留于读读报纸、念念文件，缺乏深入思考，不注重解决思想上的困惑，不针对现实问题开展讨论，形式呆板，效果不好；有的名曰“过组织生活，接受传统教育”，实则去游山玩水；有的在组织生活会上讲“段子”、发牢骚、传小道消息；有的领导干部对过双重组织生活等规定缺乏感觉，没有形成自觉。这些都是影响党内生活质量的突出问题，要努力防止和坚决反对。

二是形式缺乏创造力。一些党支部开展“三会一课”以“我说你听，我打你通”的单向灌输式教育为主，形式呆板，吸引力和影响力远远落后于形势发展的要求。特别是党课，授课形式单一死板，缺乏互动交流，没有较好地发挥互联网、微博、微信等新媒体信息技术在党课教育中的作用，激发不了党员的学习热情和兴趣，党员不爱听、不愿听、不想听的问题依然存在。并且在日常的党支部工作检查中发现，“三会一课”大多是党支部书记唱独角戏，党员参与讨论少、发言少，缺乏思想上的沟通与交流。

三是效果缺乏显现力。有的党支部开展“三会一课”的次数不够，记录不多，并且由于缺乏科学统一的质量评价标准和评估机制，整体效果不理想，对提高党员思想觉悟、增强党员先进性意识的作用不明显。有的班组党支部把班组的日常学习等同于党内安全教育和形势任务教育，把班组会议等同于党内“三会一课”，体现不出对党员的高标准、高要求，导致个别党员作用缺失。

“三会一课”是组织建设的一项基本工作制度，长期质量不高，就会造成党组织缺乏生机和活力，党员的先锋模范作用也难以充分发挥。当前，“三会一课”制度落实过程中存在问题的原因主要有以下几个方面：一是思想认识不高。一些党支部书记对“三会一课”制度在党支部建设中的重要地位和作用缺乏足够的认识，有的党组织没有充分认识到“三会一课”制度对带领全体党员提高认识、统一思想的重要性，一些支部党员大会成了工作安排会、任务布置会、活动动员会。有的认为支部工作活跃不活跃主要看支部有无有影响力的活动，“三会一课”多少年来都这么抓，抓不出多少新招。基于这些认识，导致一些党支部没有把提高“三会一课”质量摆在应有的位置，使“三会一课”这项党支部建设的根本制度，仅仅停留在“会议开了，党课上了，本上记了”的低标准上。

二是创新意识不强。随着微博、微信等新媒体的广泛运用，党员的思想观念、价值取向和行为方式更加多元化。然而，当前一些党支部书记的思想观念还比较落后，认为“三会一课”就是开开会、上上课，对电脑等多媒体的运用不到位，造成“三会一课”长期形式单一，内容呆板，不能激发起党员参与的热情，缺少应有的吸引力、感召力和约束力，在一定程度上影响了“三会一课”的质量和成效。

三是党务知识不足。从党支部书记队伍现状看，有的新任职党支部书记不能快速入位，主动学习意识不强，依赖性大，导致党务知识缺乏；有的党支部书记是从行政岗位转过来的，存在着支部工作行政化、落实制度简单化、质量要求一般化的现象。从党支部队伍组织建设上看，担任党支部书记的大多数是单位正职或生产骨干，在这些单位中常常存在着重使用、轻培养，重要求、轻指导的问题，同时，也缺乏必要的激励措施，致使他们的积极性不高，作用得不到充分发挥。