怎样开好“三会一课”(2019年修订)
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坚决反对党内生活庸俗化、随意化、平淡化

党内生活是锤炼党性的火炉。2013年9月,习近平总书记在《提高党的战斗力的法宝》讲话中指出:“要增强党内生活的政治性、原则性、战斗性,使各种方式的党内生活都有实质性内容,都能有针对性地解决问题。党内生活要有一定的庄重性、严肃性、政治性,要坚决反对党内生活庸俗化、随意化、平淡化倾向,坚决反对党内生活中的自由主义、好人主义。”

当前,一些地方党内生活还存在庸俗化、随意化、平淡化现象:有的没有把“三会一课”、民主生活会制度真正落到实处,挂在墙上、写在纸上、说在嘴上,就是没有落实在行动上。有的领导干部不抓党内生活,也很少参加党内生活;有的党内生活有一阵子、没一阵子,小组会、支部会一年也开不了一次,以致出现“党员不党员,多交几块钱”的声音。有的把民主生活会开成工作总结会,不触及思想,不触及灵魂,搞无原则的一团和气,平时“你不说我,我不说你”,会上“你表扬我,我表扬你”,批评“不痛不痒”:不是学习不够,就是调研不够;不是脾气不好,就是性格太强,没有“火药味”,没有“辛辣味”,没有“红过脸”。有的党员领导干部不喜欢别人称同志,喜欢称“老大”“老板”“恩师”,搞“小圈子”,三天一小聚,五天一大聚,什么都敢说,什么都敢做,维护“圈子”利益。凡此种种,不仅不能驱除侵蚀党员干部思想和党的肌体的有害微生物,而且更会使这些微生物滋长蔓延罗玉亮:《防止党内生活庸俗化随意化平淡化》,《中国组织人事报》2016年2月22日。

习近平总书记指出,“一个班子强不强、有没有战斗力,同有没有严格的党内生活密切相关。一个领导干部强不强、威信高不高,也同是否接受过严格的党内生活锻炼密切相关。”党内生活庸俗化、随意化、平淡化,其实质是不讲党性、不讲原则、不讲纪律。党内生活庸俗化、随意化、平淡化是腐败的“温床”,也是社会文明进步的天敌,如果不重视或长期不开展积极健康的党内生活,就会严重影响党组织功能和党员作用的发挥,给党的作风建设造成负面影响,损害党的先进性和纯洁性,削弱党的凝聚力、战斗力,必须坚决反对和摒弃。落实好“三会一课”制度,必须坚持不懈严格党内政治生活,不断提高党内政治生活质量和水平,坚决反对党内生活庸俗化、随意化、平淡化。

一是要坚持党性原则。党的十九大报告强调:“全党要更加自觉地坚定党性原则,勇于直面问题,敢于刮骨疗毒,消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素,清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒,不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力。”坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系作为行动的指南。在“三会一课”等党内生活中,坚持党的政治路线和思想路线,坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,矢志不渝为中国特色社会主义事业而奋斗;自觉贯彻民主集中制原则,每个党员特别是领导干部,都要具有严格的组织性纪律性,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,每个党员都应把党和人民的利益放在第一位,坚持党的群众路线,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风;勇于开展批评和自我批评,坚持真理,修正错误,在原则问题和大是大非面前,立场坚定,旗帜鲜明。《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》指出:“党员领导干部特别是省部级领导干部要把‘两学一做’作为锤炼党性的基本功、必修课,加强政治能力训练,加强政治历练,自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程,时刻牢记自己第一身份是党员,无论职务高低,都要以普通党员身份参加党的组织生活。”通过加强党员的党性教育,强化党的意识、组织意识,引导党员时刻想到自己是党的人,是组织的一员,自觉接受组织安排、制度规范和纪律约束,为增强党内生活的政治性、时代性、原则性、战斗性奠定牢固的思想基础。

二是要坚持问题导向。《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》提出:“突出问题导向,建立完善及时发现和解决问题的有效机制,推动各级党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进提高。”开展严肃认真的党内政治生活,必须坚持问题导向,集中解决好突出问题,切实打牢全面从严治党的基础。要注重解决组织生活中存在的突出问题,注重解决党员队伍中存在的思想认识问题,注重解决党员群众关心的热点难点问题。《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》提出:“党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃,党员教育管理监督是否严格、规范,团结教育服务群众是否有力、到位,着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。要把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径,注意听取群众的意见和反映,抓早抓小、防微杜渐。”习近平同志指出,一些党组织和党员缺乏运用批评和自我批评武器的勇气,这既害自己又耽误同志,最终伤害的是党的事业。有的党员奉行好人主义,不讲是非原则,奉承领导、讨好下面;处事圆滑世故,见风使舵,热衷功利交往,编织关系网。有的党组织缺乏思想交锋,批评和自我批评开展不起来,党内生活一团和气;等等。针对这些问题,必须严格党的组织生活制度,用好批评和自我批评这个锐利武器,开展积极健康的思想斗争,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

三是要坚持组织生活制度。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》提出:“党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体,是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。必须坚持党的组织生活各项制度,创新方式方法,增强党的组织生活活力。全体党员、干部特别是高级干部必须增强党的意识,时刻牢记自己第一身份是党员。党组织要严格执行组织生活制度,确保党的组织生活经常、认真、严肃。”习近平总书记指出,现在,党内生活不经常、不认真、不严肃的问题比较普遍,本来很好的制度成了摆设。必须按照从严的要求,使之真正严格起来。组织生活是党员参与党内政治生活的基本形式和经常手段。严格党的组织生活,重点在认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度,关键要用好批评和自我批评这个锐利武器。当前,有的地方党的组织生活形式化、随意化、边缘化,缺乏吸引力、感染力和实效性;批评和自我批评这个利器变成“钝器”。必须深入学习贯彻习近平总书记提出的“坚持”“加强”“创新”要求,坚持“团结—批评—团结”的公式,用够用好批评和自我批评这个利器,着力清除党内各种政治灰尘和政治微生物。紧跟时代步伐、紧贴党员实际、紧扣突出问题,不断丰富内容、创新形式,提高党的组织生活质量陶元浩:《让党内政治生活真正严肃起来》,《学习时报》2016年7月28日。

四是要加强督促检查。党组织要严格“三会一课”制度,党员领导干部要带头参加组织生活,对无故不参加组织生活的党员,要进行严肃处理,坚决维护党的组织生活制度的严肃性。《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》提出:“上级党组织要对党支部执行‘三会一课’情况进行指导检查,对不经常、不认真、不严肃的,要批评指正;情况严重的,要采取整顿等措施,进行组织处理。”上级党组织要定期检查党支部“三会一课”制度的落实情况,并予以通报,加强分类指导。同时,加大对“三会一课”质量的考核力度。上级党组织还应当经常分析党员思想状况,根据党员思想和工作状况,提出开展党的组织生活的具体要求,不断增强组织生活制度的执行力和生命力。

五是要坚持党员领导干部带头。在《论语·颜渊》中,季康子问政于孔子,孔子对曰:“政者,正也。子帅以正,孰敢不正?”为政者,首当自正,自正方能服众,上行下效,吏治顿清。党员领导干部必须带头遵守党的政治纪律,同党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威;必须带头遵守干部人事纪律,把公道正派作为干部工作核心理念贯穿选人用人全过程,着力营造风清气正的选人用人环境,防范和纠正用人上的不正之风和种种偏向;必须带头践行“三严三实”要求,习近平总书记指出:“领导干部要严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实。这些要求是共产党人最基本的政治品格和做人准则,也是党员、干部的修身之本、为政之道、成事之要。”《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》明确要求,党员领导干部“要践行‘三严三实’要求,履职尽责、奋发有为,敢于担当、建功立业,重实干、务实功、办实事、求实效,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩”,“要严格执行中央八项规定精神,密切联系群众,切实改进作风,严格要求自己和身边工作人员,注重家庭、家教、家风,保持清正廉洁的政治本色”。同时,党员领导干部要坚持原则、敢抓敢管,坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义,坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化,切实保护坚持党性原则的党员,防止压制批评,严禁打击报复。