四、巩固党长期执政的组织基础的客观要求

中国共产党的执政，是历史的选择、人民的选择。进入新时代，党的执政考验更加严峻。在国内，我国社会的主要矛盾发生了新的变化，建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的任务十分艰巨，还存在着发展不平衡不充分、创新能力不够强、脱贫攻坚任务艰巨、城乡区域发展和收入分配差距依然较大、社会矛盾和问题交织叠加、意识形态领域斗争依然复杂、党的建设方面还存在不少薄弱环节等问题。放眼全球，我们正面临百年未有之大变局，科技革命日新月异，世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化深入发展，全球治理体系和国际秩序变革加速推进，各国相互联系和依存日益加深，和平发展大势不可逆转，世界面临的不稳定性不确定性突出，贫富分化日益严重，地区热点问题此起彼伏，恐怖主义、网络安全、重大传染性疾病、气候变化等非传统安全威胁持续蔓延，人类面临许多共同挑战，推动构建人类命运共同体的任务任重道远。巩固党的执政地位仍然是一项长期而重要的任务。

党支部是党长期执政的组织基础。党的执政是通过党的组织体系直接实现的，党支部是党的基层组织。从纵向上来看，党的组织分为党的中央组织、地方组织和基层组织；党支部属于党的基层组织，是党的整个组织的基础；从横向上来看，党支部遍布于人大、政府、政协、公检法等各个部门，遍布于社会的经济、政治、文化、社会、生态等各个领域，这使得我们党有强大的执政能力。如果把党的组织比喻为一棵枝叶繁茂的参天大树，党支部就是这棵大树的根系，为党的长期执政奠定了组织基础。《支部工作条例》是党支部工作的重要遵循。巩固党的长期执政，强化党执政的组织基础，必须贯彻落实《支部工作条例》，加强和改进党支部的工作。

第一，加强和改进支部工作，是巩固人民当家作主的需要。我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，国家一切权力属于人民。人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，是党执政的本质。党支部的全体党员属于人民的范畴，是人民中的先进分子，党员的意志是人民意志的重要组成部分。党支部扎根于人民群众之中，能够倾听人民的声音，反映人民的意志、愿望和要求，把人民的意志上升为全党的意志，并通过党的领导上升为国家意志，实现人民当家作主。党支部遍布于国家工作机关，教育、管理、监督着所有党员包括党员领导干部，可以加强对党员特别是领导干部的教育、管理、监督，使领导干部牢固树立为民意识，全心全意为人民服务。党支部是人民当家作主的重要组织基础。要确保人民当家作主，离不开党支部作用的发挥，离不开对《支部工作条例》的贯彻执行。

第二，加强和改进支部工作，是落实党的执政制度的需要。党的执政制度是党长期执政的根本保障。党的执政制度，是人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。党支部遍布于人大、政协、民族区域自治地方、公检法、国有集体企业、非公有制经济组织等各个领域，是执政制度的贯彻执行者、监督者，特别是村党支部、社区党支部领导着这些制度的贯彻执行，是落到党的执政制度的组织基础。要把党执政的各项制度贯彻好落实好，必须认真贯彻落实《支部工作条例》，加强和改进党支部工作，夯实支部这个组织基础。

第三，加强和改进支部工作，是巩固党执政的群众基础的需要。党支部是巩固党执政的群众基础的组织基础。人民群众是历史的创造者，是中华人民共和国的创立者，是执政的群众基础。要夯实党长期执政的群众基础，必须使全党始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，做到立党为公、一心为公，执政为民，一心为民，权为民所用、情为民所系、利为民所谋，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，始终保持党同人民群众的血肉联系；必须密切联系群众，向群众宣传党的理论政策主张，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，了解群众愿望和诉求，维护群众的正当权利和利益；必须做好群众的思想政治工作，凝聚广大群众的智慧和力量；必须领导工会、共青团、妇女组织等群团组织，支持它们依照各自章程独立负责地开展工作；等等。这些都离不开发挥党支部的作用，都需要贯彻落实好《支部工作条例》，加强和改进党支部的工作。

第四，加强和改进支部工作，是增强党执政本领的需要。本领高强，是党长期执政的保证。党支部是提高党执政本领的组织基础。根据党的十九大的部署，在新时代，我们要增强学习本领，在全党营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围，建设马克思主义学习型政党，推动建设学习大国，奠定执政的学习能力；增强政治领导本领，坚持战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维，科学制定和坚决执行党的路线方针政策，把党总揽全局、协调各方落到实处，提升执政的政治能力；增强改革创新本领，保持锐意进取的精神风貌，善于结合实际创造性推动工作，善于运用互联网技术和信息化手段开展工作，提升执政的创新能力；增强科学发展本领，善于贯彻新发展理念，不断开创发展新局面，提升执政的发展能力；增强依法执政本领，加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系，加强和改善对国家政权机关的领导，提升执政的法治能力；增强群众工作本领，创新群众工作体制机制和方式方法，推动工会、共青团、妇联等群团组织增强政治性、先进性、群众性，发挥联系群众的桥梁纽带作用，组织动员广大人民群众坚定不移跟党走，夯实执政的群众基础；增强狠抓落实本领，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，勇于攻坚克难，以钉钉子精神做实做细做好各项工作，提高执政的成效；增强驾驭风险本领，健全各方面风险防控机制，善于处理各种复杂矛盾，勇于战胜前进道路上的各种艰难险阻，牢牢把握工作主动权，提高对执政的驾驭能力。这些都离不开发挥党支部的作用，都需要认真贯彻《支部工作条例》，加强和改进党支部的工作。

第五，加强和改进支部工作，是巩固党执政的钢铁长城的需要。人民军队是党长期执政的钢铁长城。在新时代，我们要贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实新时代强军思想，贯彻落实新时代军事战略方针，做到政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军；要在新的起点上扎扎实实做好军事斗争准备各项工作，开创强军事业新局面，完成党和人民赋予的使命任务；要把新时代军事战略思想立起来，把新时代军事战略方针立起来，把备战打仗指挥棒立起来，把抓备战打仗的责任担当立起来；要强化战斗队思想，坚持战斗力这个唯一的根本的标准，各项工作和建设、各方面力量和资源都要聚焦军事斗争准备、服务军事斗争准备，推动军事斗争准备工作有一个很大加强；要深化战争和作战筹划，确保一旦有事能快速有效应对；要加快推进联合作战指挥体系建设，提升联合作战指挥能力；要加强新型作战力量建设，增加新质战斗力比重；要大抓实战化军事训练，提高练兵备战质量和水平，等等。建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，为党长期执政提供战略支撑，都需要贯彻落实中央军事委员会根据《支部工作条例》制定的相关规定，发挥军队党支部的作用，加强和改进军队党支部工作。