第一节 经济全球化的历史潮流
一、经济全球化:现象、意义、反思与趋势
经济全球化,是指各国生产经营活动通过世界市场形成的跨越国界的融合,是各国经济联系和经济依赖程度的高度化。经济全球化以资本无限增值和扩张的本性为根本驱动力,以世界市场的形成为根本前提,是生产力发展的必然结果。[1]“经济全球化是一个不以人的主观意志为转移的客观进程,世界各国的体制趋同、跨国公司全球性的套利活动以及信息技术的革命等,为经济全球化发展提供了符合逻辑的解释。”[2]经济全球化就是投资、贸易等经济活动及其各生产经营要素流动的自由化,就是世界市场的统一化,与其说是一种静态的结果,不如说是一个动态的过程。[3]能够反映经济全球化的本质,揭示其发展动力、动因的是市场经济全球化。市场经济全球化既能够从现象上描述全球化,又能够揭示全球化的本质。“世界市场、经济全球化是一个自然的历史发展的趋势。”[4]经济全球化是不可逆转的时代潮流。[5]
经济全球化内在地具有正面和负面双重影响。在不合理、不平等、不民主的国际经济秩序下,经济全球化给发展中国家经济、贸易以及知识和技术准入等方面带来负面影响;可能带来民族国家内部和民族国家之间的社会、经济不平衡,以及世界广大地区的两极分化;对全球生态系统造成过度开发与破坏;权力集中在几乎不受任何监督控制的少数几个经济单位的手里,如跨国以及跨地区的公司企业。[6]经济全球化虽可惠及世界,但对各国产生的影响并不相同。由于经济全球化是以发达国家为主导的,发展中国家的经济实力和综合竞争力远逊于发达国家,因此经济全球化也给发展中国家带来了严峻的挑战和冲击。“全球化的最大弊端是造成了世界范围的贫富差距拉大,貌似公平的自由竞争使强者更强,弱者更弱。”[7]但是,也有学者认为,经济全球化是增进全球福利的,而且在某种程度上可以说后进国家在经济全球化过程中所获得的好处要多于发达国家。“经济全球化所带来的风险主要源自边缘化、分工选择错误和动态转型滞后等原因。经济全球化的最新发展表明,实际经济的全球化进程与虚拟的金融活动的全球化进程是不对称的,这种非对称性是导致经济全球化进程中富国越来越富、穷国越来越穷的主要原因。”[8]以市场扩张为基本特征的经济全球化受到国家和超国家权力系统的调节。尽管反全球化的呼声仍然很高,我们还是应当承认,全球化在提出挑战的同时,也带来了机会,它提高了人们的生活水平,扩大了就业,为各国的经济活动和就业提供了更大的稳定性,增进了个体的文化自由。[9]
在国际金融危机的冲击下,全球贸易与直接投资流量下降,但是经济全球化的基本趋势没有改变;跨国垄断资本不仅有实力继续推进生产要素的跨国界流动,而且经济全球化趋势演进的内生机制、运行条件和路径等仍将在调整和变化中继续发挥作用。但是,这并不意味着国际金融危机对经济全球化的发展进程毫无影响。在后危机时代,经济全球化和世界经济多极化都出现了新特点和新态势。国家资本跨国化成为刺激经济的新需要,跨国垄断资本正在寻找新的全球市场。[10]
二、经济全球化背景下的国际投资
在经济全球化进程中,国际投资扮演着非常重要的角色,日益成为推动经济全球化进程的发动机。经济全球化的发展促进了国际投资的流动、自由化和解除管制,使各国进行全球性结构调整和战略定位。[11]国际投资的迅猛发展既是经济全球化的重要表现形式,也是进一步推动经济全球化进程的直接力量,在一定程度上表现出相伴相生、相互促进的关系。在全球化、发展和外国直接投资(FDI)之间存在着互动作用,对于外国直接投资作用的认识以及外资政策的制定应考虑全球化和发展的维度。外国直接投资有利于促进国内企业提高竞争能力,推动国内产业结构升级。[12]经济全球化以市场扩张为其基本特征之一。跨国资本直接投资流向拥有知识资源和战略性资产的国家或地区,当地化成为经济全球化背景下跨国资本直接投资的新趋势。[13]经济全球化是不可抗拒、不可逆转的世界经济潮流,在这样的客观形势下,必须采取积极、开放的态度,欢迎并合理利用外国投资,促进本国经济、社会发展进步,同时也要推动本国资本“走出去”,进入世界市场,在全球范围内优化和配置资源,增强本国经济及企业的国际竞争力。
在经济全球化和国际投资中,大型跨国企业发挥着极为重要的作用,也是全球化的最直接受益者。“在全球经济一体化的条件下,国际经济竞争已经突破国界,在规模巨大、销售额和资产额占全球各行业中较大比重的大企业之间进行,实力强盛的大企业在世界经济发展中起着越来越重要的作用。跨国公司凭借其种种优势,跨越国界进行营销活动,实施全球范围内资源和生产要素的最佳配置和组合,已成为当前国际经济竞争的一种趋势。”[14]跨国投资是大型跨国企业在全球范围内进行资源优化整合与配置的最普遍、最直接、最重要的路径和方式。