第七版前言

本书自2012年出版第六版以来，国家大力推进全面深化改革和全面依法治国，并将财税体制改革和财税法治建设提升到事关国家整体治理的新高度，由此不仅带来了税法制度的巨大变革，也推动了税法理论的新发展。在这种形势下，非常有必要出版《税法原理》（第七版）。

2014年，我国在实质上启动了新一轮财税体制改革。由于“全面落实税收法定原则”已体现在我国《立法法》的相关规定中，它不再只是学界的共识，而是国家税收法治建设必须遵循的基本原则，因此，税收立法受到了空前重视，税法的制度变迁几乎体现在税法的各个领域。无论是“营改增”导致的营业税和增值税制度的此消彼长、消费税征税范围的调整、资源税的改革试点以及其他财产税制度的变革，还是“税基侵蚀与利润转移”（BEPS）问题所带来的诸多挑战以及由此形成的广泛国际税收合作；无论是在简政放权、互利共治思想下进行的税收征管方面的诸多改进，还是在司法体制改革背景下所形成的诉讼制度的不断完善，都需要在《税法原理》（第七版）中加以体现。

因此，本书的此次修订，不仅要在相关理论和文字表述上力求简明畅达，还要及时反映各类税法制度的重要变化。通过观察这些变化，读者可以更好地理解中国税收法治现代化的方向。与此同时，考虑到在新的历史时期，税收征纳实体法的制度变化巨大，是理解未来税收征纳程序法变革的基础，因此，在本次修订过程中，在第二编“征纳制度”部分，将实体法制度置于程序法制度之前，以期有助于读者理解中国税法制度未来发展的内在逻辑，并更全面地把握整体税法的基本原理。

非常感谢北大出版社王晶编辑和邹记东主任多年来所做的大量深入细致的编辑工作。目前，我国的税法制度仍然处于剧变之中，许多方面的问题还有待于深入挖掘。对于本书可能存在的诸多不足，诚望读者方家多予补正。

作者

2016年7月12日于北大法学院科研楼