第一版前言

税法，乃平衡协调经济利益之法。它在我国现行法律体系中是一个特殊的领域，它并非是按传统的调整对象标准而划分出的单独部门法，而是一个综合领域。其中，既有涉及国家根本关系的宪法性规范，又有深深浸透着宏观调控精神的经济法内容，更包含着大量的规范行政管理关系的行政法则。除此之外，税收犯罪方面的定罪量刑也具有很强的专业性，税款征收的保障措施还必须借助民法的相关制度。众所周知，税法学以税法作为研究对象。因此，在我国将税法学作为一门单独的学科加以研究不仅完全必要，而且具有非常重要的理论和实践意义。

诚然，由于历史、文化、体制和意识等诸多方面的综合作用，我国内地税法学研究目前仍处于较低水平徘徊的状态，与发达国家和我国台湾地区相比，尚有一定的差距。但应看到，近年来，随着人们对税法在市场经济体制中作用认识的日渐深入，同时受起草《税收基本法》和修订《税收征管法》《个人所得税法》的推动，税法学界开始主动地挖掘理论资源，重视比较研究，撰写、翻译了一些高质量的成果。中国税法学人的逐渐成熟，为中国税法学在新起点的腾飞奠定了重要的基础。特别值得一提的是，2001年中国法学会财税法学研究会成立，这表明，肯定税法学的独特地位，关注其未来的发展已成为整个法学界的共识。为适应形势的发展，学会还决定出版《财税法论丛》（法律出版社出版），由我担任主编，以突出其对税法学研究的重视。此外，为了推进我国依法治税进程，我正在组织力量编写多卷本的《现代中国依法治税丛书》（武汉大学出版社出版）。有了这么良好的组织条件和学术氛围，只要我们奋发图强、苦练内功，我相信，税法学研究的春天即将到来！

作为一名长期致力于税法学研究的园丁，我一直想编写一本体现中国特色、反映中国税法理论研究水平，并从法学角度研究税收的著作，以真正反映税法学的“法学”属性，推动税法学的进一步发展。国家税务总局教育中心的领导给我提供了这样一个好机会，故我力图作一尝试。于是，我和我指导的部分博士、硕士研究生共同编写了这本《税法学》，全书分总论、分论两篇，共12章，具体包括：税法概述、税收法律关系、税收之债、税收管辖权、税收立法、税法解释和税法适用、税法意识、税收实体法、税收征管法、税务代理法、税收制裁法和税收救济法。

由于作者水平及对税法学这一新兴领域研究不足，书中难免有疏漏之处，敬请法学界前辈、同仁和广大读者不吝指教。

刘剑文

2002年元旦于北大燕园

北大法学·学术专著书目·财税法

财税法治的建设离不开财税法学的研究支撑。从出版第一本有关财税法的教材，北京大学出版社在财税法出版领域精耕细作近二十年。希望可以继续助力中国财税法学的研究发展。仅以此书单向财税法学人致敬！

北大法学·教材书目·21世纪系列

“教材书目·21世纪系列”是北京大学出版社出版的法学全系列教材，包括“大白皮”“博野”“博雅应用型”等精品法学系列教材。教材品质精良，皆由国内各大法学院优秀学者撰写，既有理论深度又贴合教学实践，是国内法学专业开展全系列课程教学的最佳选择。

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