1.2　情报研究史

作为科学技术和国民经济发展的产物，情报研究是科学技术情报工作的一个组成部分，它的产生使情报工作进入了一个崭新的阶段。20世纪50年代以后，发达国家相继建立了科技情报机构，并在科学技术快速发展的背景下迅速发展。

情报研究是在图书馆工作和翻译工作的基础上发展起来的。早期，图书馆提供文献的线索和文献，但随着文献量的增加，用户要求提供专门的内容，情报研究就在图书馆出现，目前在许多图书馆仍然设有研究部门。美国国会图书馆的研究服务部，是专门为国会议员提供分析研究报告的部门。翻译工作通过翻译，提供国外文献，但单纯的翻译不能满足用户需要，出现了摘译、摘编、综述等形式的产品，逐步发展为情报研究。我国是最早重视文摘应用的国家之一。为了使知识更适合用户使用的需求，使读者摆脱“情报污染”的困扰，文摘工作逐渐发展到情报研究、情报分析。我国情报研究发展的过程可分为如下几个阶段：

第一阶段：情报研究的萌芽和兴起（20世纪50年代至60年代）。

1956年10月15日，中国科学情报研究所正式成立，同年，国务院批准了《关于开展科学技术情报工作的方案》，规定把上述科学情报所上调给国家科委，更名为“中国科学技术情报研究所”，作为全国的科技情报中心，并着手建立国家行政系统的各级科技情报研究所，形成纵向垂直的情报系统，标志着我国科技情报研究工作全面起步。初期的情报研究工作以文献为主，其基本任务是摸清世界各国科学技术的先进水平，为社会主义建设的总路线服务，重点配合国家科学发展规划与经济发展规划的制定、科研与生产攻关项目的实施，以及提高科研、仿制和生产的能力，全面、及时、准确地反映国外科技发展的新水平、新动向。这一阶段情报研究工作主要以编辑报道为主，创办了一大批动态报道刊物。

1958年，第一次全国科技情报工作会议正式赋予我国科技情报机构“耳目、尖兵、参谋”的使命。这种使命决定了它不同于西方文献工作的性质，强调了情报研究即参与决策的研究，强调了参谋作用。

1962年制定的科学技术发展10年规划明确指出：“首先应当针对科学技术10年发展规划中的重点项目，深入系统地摸清国际上有关学科和专业的发展水平和趋势，……同时深入了解国内的科学技术动态，结合国内情况，提出综合的和专业的技术经济情报和科学技术情报研究报告。”为国家规划、重点项目攻关和科技管理决策服务。这个阶段的情报研究工作以专业研究为主，主要研究科学技术的现状与发展，同时，注意国内外对比分析，出版了大量的综述、评述和专题的研究报告[18]。

第二阶段：情报研究停滞阶段（1966—1975年“十年动乱”阶段）

早期的情报调研由于进行了大量的编译工作，接触外文资料多，在“文革”中首当其冲，受到严重摧残，工作被迫停顿。1974年第四次全国情报工作会议召开，情况才开始好转。这次会议把三大中心工作的顺序倒转过来，把情报调研提到第一位，为新时期情报研究的发展做好了准备。

第三阶段：情报研究成熟阶段（20世纪70年代末至80年代）

基于社会的广泛需要，此阶段情报研究的任务转变成以决策服务为核心，情报研究工作也逐步提升到以综合研究和决策研究为主，研究内容从单纯的科技研究扩展更大范围、跨行业、多学科、多因素的研究。为科学决策提供依据和对策，如发展战略和方针政策研究，表明我国情报研究已进入成熟发展阶段，发挥了智库的作用。

第四阶段：全面进入决策咨询领域（20世纪90年代至今）。在科技体制改革的推动下，随着“两条腿走路”政策的贯彻和竞争情报的引进，为我国情报研究工作开拓了一个新的领域。科技情报部门开始以用户需要为导向，在为主管部门服务的同时，也面向社会用户的需求，逐渐成为我国信息咨询业的生力军。