中国经济的转型升级:从“十二五”看“十三五”
上QQ阅读APP看书,第一时间看更新

自序

2015年2月,我从国家发展和改革委员会工作岗位上退下来。承蒙北京大学光华管理学院和清华大学经济管理学院、公共管理学院的邀请,开始在学校讲课,主讲的题目是“中国经济的转型升级——从‘十二五’规划实施看‘十三五’战略取向”。

这一题目与我以往的工作密切相关。我曾主持编制过长沙市经济社会发展“九五”计划,负责和参与编制过湖南省经济社会发展“十五”计划、“十一五”规划。2009年5月到国家发展和改革委员会工作后,参与中央“十二五”规划建议起草,参与“十二五”规划纲要编制实施和“十三五”规划基本思路研究工作。这几年,还参与了全国主体功能区规划、“十二五”综合交通运输体系规划、十八大关于我国经济社会发展到2020年目标任务重点课题、深化收入分配制度改革若干意见、国家新型城镇化规划、推动长江经济带发展的指导意见和交通规划、深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略若干意见等重要政策文件的研究制定。从2010年首次在人民大会堂宣讲中央“十二五”规划建议开始,到以后在中央党校、国家行政学院、国防大学和一些部门、地方讲课,我的课件内容一直在充实、完善。

党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央提出了一系列治国理政的新理念,做出了一系列重大战略决策,细细学习领会习近平总书记的重要讲话和李克强总理近年所作的政府工作报告,使我对中国经济转型升级这一重大问题,有了更多、更深的认识。

在备课、讲课的过程中,我系统地梳理了大量的资料和自己的观点,经过与老师和同学们的交流沟通,我萌生出把课件整理出版的念头。今年是实施“十二五”规划的收官之年,也是编制“十三五”规划的关键之年。过去五年,经济转型升级取得了哪些主要进展、存在哪些突出问题?今后五年,经济转型升级的宏观背景、战略重点是什么?这是社会各个方面普遍关注的焦点,也是我一直研究思考的问题。非常荣幸的是,2015年6月中旬,北京大学光华管理学院的蔡洪滨院长正式通知我,学院决定授予我“特聘教授”的职位,每年有一定的教学工作量,指导学生的论文写作,参与有关政策研究等。我欣然接受了这份邀请,也十分感谢光华管理学院的信任。我决定把这本书稿交由北京大学出版社付梓。

我很乐意当一名教师。就我的工作经历而言,从农村到工厂,从基层到机关,从公司到政府,从地方到北京,对下情与上情、微观与宏观、实践与理论,都有一定的了解。就我的学习经历而言,过去结合工作实践,一直没有放松过读书思考,也注意做些较为深入的研究。我在读硕士期间,研究的重点是“现代企业的产权制度”;在读博士期间,完成博士论文《中国资本市场中的风险投资》(金融出版社2002年版);在哈佛大学肯尼迪政府学院做访问学者时,对美国的信用体系进行过专题研究。我愿意把自己多年的积累总结梳理,与同学们分享、互动、相长,希望能够对他们或多或少有些帮助,也使自己保持思想的鲜活。

我不是一个理论工作者,这本书更多的是从实践的角度把自己经历的、见证的东西写出来,里面有较多的政策解读,有个人的研究思考,也有知识、信息的传播扩散。

记得在乡下当知青的时候,点着煤油灯,读海克尔的《宇宙之谜》,我很喜欢扉页上的那首诗:

辽阔的世界,宏伟的人生,
长年累月,精诚勤奋,
不断探索,不断创新,
常常是周而复始,永不停顿,
忠于守旧而又乐于迎新,
心情舒畅,目标纯正,
啊!这样你又会前进一程。

是为序。

徐宪平

2015年9月