6.2 八府巡按与监察御史
农产品交易凭据的问题,就现时的技术来说,真的很难搞,国税局都已经放弃了,但我们做内审的,可不能轻言放弃。为了让采购部门能认真执行采购制度,我找了一个新的采购员,调入了审计部,然后派他下去对各养殖场进行不定期的突击检查。权力是没有什么,又不是真的玩八府巡按,不过现在科技这么先进,拍个照,打个电话非常容易。
题外话:小时候看《花田喜事》,其中有这样的情节:一个落魄书生,在家里受官僚欺负,后来考上了状元,被授予“八府巡按”之职,威风凛凛地衣锦还乡,把当年欺负他的官僚抓了起来……在这类剧情中,地方官见了“八府巡按”,就跟老鼠见了猫一样,浑身发抖如筛糠,“八府巡按”一声“拿下”,那些官员便立即被扒掉官服押解起来。因此,在那时的印象中,这个“八府巡按”的官职非常大,在平时作威作福的地方官面前是说一不二的。后来阅读一些史书才发现,所谓的“八府巡按”,只是民间的一种说法,官方从没有过“八府巡按”一职,应该称为“巡按御史”。实际上“巡按御史”的官职非常小,只是小小的七品官(相当于正处级)。
这个职位有没有用,已经有很多论述了。其实,不过是一种监督职能的延伸。那为什么这个职位相对较低呢?我分析了一下,有以下几个原因。
(1)这个巡查的职位如果高了,当权者就没法制衡了(工资太高伤不起呀)。
(2)万一检查出问题,当权者暂时又不想处理的话,可以轻易地按下(等工程完工再和你秋后算账)。
(3)职位较低去监督职位较高的,能提高积极性(不用我说,下面的人看你人五人六的样子超不爽,一定会花多点力气去查你)。
(4)职位低,调去哪里都容易(你是社会主义的一块砖,哪里需要哪里搬)。
除了有八府巡按,你还需要一个监察御史来汇总这些采购凭据,着手从成本项目开始分析。一个主内一个主外,两者相辅相成。这一名监察御史将会对下列的采购项目进行检查。
(1)采购是否超计划,查明原因(失职)。
(2)采购单价是否高于市场均价,即有没有人吃回扣(舞弊)。
(3)鱼的存量是否与计划一致,即有没有人偷鱼(犯罪)。
这名监察御史最好以前是做成本会计的,这样的话开展工作会非常快,因为不用专门去进行培训,他已经有全部的概念。采购价格是否高于均价,采购数量是否少于日常,他都可以判断出来。