三、国际智慧城市发展现状

在世界范围内，很多国家都已经开始智慧城市的建设，发展较快的国家有美国、瑞典、爱尔兰、德国、法国、中国、新加坡、日本、韩国等，但大部分国家的智慧城市建设都处于有限规模、小范围探索阶段。各个国家在智慧城市建设中各有侧重点。韩国以网络为基础，全方位改善城市管理效率，打造绿化的、资讯化的、无缝连接便捷的生态型和智慧型城市，通过智慧城市建设培育新兴产业；美国以基础设施、智能电网为建设重点，将城市所有资源连接起来（水、电、油、气、交通、公共服务等），将智慧城市建设上升到国家战略的高度；新加坡智慧城市建设注重于服务公众，以建设服务型政府为目标，在信息通信技术促进经济增长与社会进步方面都处于世界领先地位；德国提出了“T－city”计划、“All－in－one”计划；日本于2009年7月推出“I－Japan（智慧日本）战略2015”。

（一）韩国：泛在网络

韩国以无线传感器网络为基础，实现资源的数字化、网络化、可视化和智能化，以此促进国家经济发展和社会变革。全方位改善城市管理效率，打造绿化的、资讯化的、无缝连接便捷的生态型和智慧型城市，通过智慧城市建设培育新兴产业。

2004年3月，韩国政府推出了“U－Korea”发展战略，将网络基础设施建设作为重点，建设以信息化为基础的国家。2009年，韩国提出“绿色IT国家战略”规划，投入4.2万亿韩元，将建成网速至每秒1 GB的高速网络。截至2009年年底，韩国网速和宽带覆盖率均居全球首位，互联网网速平均传输速率达20.4 M/s，家庭宽带覆盖率达95%。基于良好的信息化基础，部分城市尝试深化电子政务、构建“智慧城市”。如仁川打造智慧型都市，重点为医疗、教育与商业领域的基础设施信息化应用。首尔建设IPTV电子政府服务，推进双向公众服务，为市民在线办理行政业务提供便利条件，推进政府服务升级。

（二）美国：智能服务

美国以基础设施、智能电网为建设重点，以新一代信息技术为支撑，将水、电、油、气、交通、公共服务等城市资源连接起来，实现城市数字化，以了解城市资源的使用情况，实现节能减排，提升市民和企业的可持续发展意识和责任感，并将智慧城市建设上升到国家战略的高度。

2009年奥巴马就任美国总统后，与美国工商业领袖举行了一次圆桌会议。IBM在会上首次提出了“智慧地球”这一概念，建议政府投资新一代智慧型信息基础设施。2009年，美国发布了《经济复兴计划进度报告》，计划在未来3年内，为百姓家庭安装4000万个智能电表，同时投资40多亿美元推动电网现代化建设。加利福尼亚州圣何塞启动了智能道路照明工程，利用智能控制联网技术，以新型灯具的效率为基础，降低能耗，改善服务，使城市的街道、道路和公路更安全美观。美国政府启动了联邦智能交通系统。此系统包括了智能基础设施和智能交通工具两大智能子系统。智能交通系统能够有效地对交通基础设施进行监控，及时提供交通信息预警，减少交通事故，为出行者提供安全保障。

（三）欧盟：智能治理

欧盟国家注重社会的综合治理，以改善人的生活环境为重点。在智慧城市建设中，制定和实施了欧盟“i2010”战略、欧洲“2020战略”、智慧城市和社区欧洲创新伙伴行动、欧洲数字化议程、欧盟北海项目、智慧IP项目、智能欧洲平台、民生工程等相关战略和计划。建立了政府引导、企业参与、公众驱动的城市治理创新模式。致力于发展最新通信技术，建设“环境感知智能”的新网络，促进绿色经济和知识经济的发展，推动城市生产和生活方式的转型，实现智慧型增长、可持续增长和包容性增长。建设集智慧移动、城市信息管理、公共安全信息、生活、休闲、旅游于一体的智慧平台，支持和培育用户驱动创新生态系统，提升公共管理服务。

（四）新加坡：智慧国

新加坡智慧城市注重于服务公众，以建设服务型政府服务为目标。20世纪80年代初，大力发展信息化基础设施建设，推广信息化技术，加速政府信息化进程，构建了信息与应用整合平台，连通了政府主要部门的计算机网络，实现了数据共享，并在政府和企业之间开展电子数据交换，消除“信息孤岛”。通过对数据进行分析，预测民众的需求，为公众和企业提供更好的服务。

2000年，新加坡提出了“信息与应用整合平台—ICT”计划，推进信息、通信、技术在经济和现代服务业领域的快速成长，使传统的经济模式向知识型经济转变，使其成为在经济、现代服务业、信息社会领域的重要推动力。

2013年，新加坡的信息技术产业产值达到148.1亿新加坡元，年增长率高达44.6%，其中出口占72.7%，引进和培养信息技术人才14.67万人。在信息、通信、技术促进经济增长与社会进步方面都处于世界领先地位。2006年，新加坡启动了“智慧国2015”计划，提出了创新、整合和国际化的智慧城市建设原则，提升跨地区和跨行业的资源整合能力。利用信息与网络科技，提升数码媒体与娱乐、教育与学习、金融服务、电子政府、保健与生物医药科学、制造与后勤、旅游与零售等七大经济领域的创新能力。

（五）瑞典：智慧交通

瑞典的智慧城市主要体现在智慧交通系统的建设上。瑞典为解决首都交通拥挤问题，引入了IBM的流计算平台“InfoSphere Streams”，分析采集的车辆位置信息，为城区同行车辆提供回避拥堵路线的服务，大量地减少了车流，降低了交通拥堵。

瑞典政府投入大量财力积极打造信息社会，每年信息化投入占全国GDP的4%，取得了显著成效。2009年，瑞典家庭网民普及率达到84%，移动通信普及率达到94%，3G应用普及率达到92%。交通堵塞降低25%，交通排队所需时间降低50%，出租车的收入增长10%，城市污染也下降了15%，并且平均每天新增4万名公共交通工具乘客，有效地实现了绿色、便利的交通。智能交通系统改善了整体交通和通勤状况，实现了绿色交通的和谐环境。

（六）英国：数字之都

2009年6月，英国发布了“数字英国”计划，明确提出将英国打造成世界的“数字之都”，在2012年建成覆盖所有人口的宽带网络。英国城市建设模式注重发展应对世界气候变化的各种智能和环境友好型的技术与方案，“绿色环境”是其城市智慧化的目标之一。

2007年，英国在格洛斯特建立了“智能屋”试点，利用传感器、红外线等现代信息感应技术，对房子周边环境、家庭设备、人员活动状况等进行监测，通过现代终端设备将监测数据及时传递给相关部门，构建了和谐的生活环境。伦敦以建设生态社区为主，采取建筑隔热、智能供热、天然采光等先进设计理念，综合使用太阳能、风能、生物质能等可再生能源。生态社区与传统社区相比，可节约81%的供热能耗和45%的电力消耗，贝丁顿社区是英国最大的低碳可持续发展社区。