第二章 公司治理结构设计及法律风险控制

公司治理结构是一个从国外引进的概念, 其英文名称为“ Corporate Governance Structure” , 或称为公司治理机制, 是指由公司股东、董事会和高级管理人员三者组成的一种组织结构。现代企业制度区别于传统企业的根本点在于所有权和经营权的分离, 从而需要在所有者和经营者之间形成一种相互制衡的机制, 用以对企业进行管理和控制, 该机制就是本章需要讨论的公司治理结构。

1. 公司治理的重要作用

对公司而言, 公司治理具有至关重要的作用。 2008年金融危机以来, 浙江、福建一带的很多中小企业面临倒闭危机, 这虽然与大的经济环境恶化密不可分, 但我们也注意到, 这些面临倒闭的企业都有一个非常相似的特点, 即公司治理结构不完善、风险控制能力差。建立完善的公司治理结构, 有以下三个重要作用:

一是保证投资者的投资回报, 即协调股东与公司的利益关系。在所有权与经营权分离的情况下, 若股权分散, 股东有可能失去控制权, 公司被外聘管理者所控制。公司治理结构将从制度上保证股东对公司的控制与利益。

二是协调公司内各利益相关者的关系。这包括对经理层与其他员工的激励, 以及对高层管理者的制约。

三是提高公司自身抗风险能力。随着公司发展不断加速, 公司规模不断扩大,公司股东与公司的利益关系、公司与其他企业的关系将越来越复杂, 发展风险也将增加, 尤其是法律风险将会显著增加。合理的公司治理结构, 能有效缓解各利益关系的冲突, 增强公司自身的抗风险能力。

2. 公司治理的核心问题

公司治理的核心问题是权力划分的问题, 即规范股东、董事会、监事会、高级管理人员权利和义务分配, 保证公司能够高效运转, 同时保证公司董事、高级管理人员能够忠诚地履行职务, 不实施侵害股东利益的行为。

最为常见的公司结构治理中, 股东会由全体股东组成, 是公司的最高权力机构和最高决策机构; 公司内设机构包括董事会、监事会 (或监事) 和总经理。董事会对股东会负责, 是股东会的执行机构, 受股东会委托管理公司; 监事会是公司的监督机构, 对董事、总经理以及其他高级管理人员履行职务的行为进行监督; 总经理主持公司的生产经营管理工作, 向公司董事会负责, 全面组织实施董事会的有关决议和规定, 完成董事会下达的各项指标, 并将实施情况向董事会汇报。公司也可以根据自身的需要设置一名或者多名副总经理, 以协助总经理, 另外总经理下设各个部门, 分别处理公司不同事务。

当然, 除了公司权力划分的问题之外, 公司治理结构还包括公司关联企业之间的治理、公司内部法律风险防控等, 对于这些问题, 我们也会在本章进行相应的分析与介绍。

常见的公司结构治理图: