第一章　网络社会综合治理研究概述

网络社会治理的重要思想来源之一是治理理论。治理（governance）是相对于传统的统治（government）而言的，治理理论强调的是协调与合作，而不是统治与控制。同时，治理理论强调治理主体的多元化及治理主体与客体地位的相互转化。英国学者马克·怀特黑德（Mark Whitehead）认为：“治理可以理解为，作为一种凭借正式治理结构进行的治理过程，它不再主要集中于公共部门治理形式（议会、市政厅、公务员）的政治领域，而是不断吸纳从私人部门到公民社会的一系列利益关联者。”[1]随着治理理论的兴起与政府管理模式转变在实践层面的演进，一系列探索实现良好治理的理论大量涌现，这其中有许多理论正是基于网络社会兴起对治理提出的新挑战而进行的理论建构，它们为网络社会治理奠定了理论基石。本章主要探讨网络社会研究兴起的必然性、网络社会治理的基本理念、当前我国网络社会存在的主要问题及治理的主题等。