四、土库曼斯坦的经贸投资环境

随着土库曼斯坦的经济发展，许多海外投资者将目光投向这个占据中亚重要战略地位的国家，其丰富的石油天然气资源，给其国内经济带来了新的机遇。但需要注意的是，土库曼斯坦的经贸投资环境并没有那么友好，其国内一些领域的弊端都在影响和破坏国内的经贸投资环境。

首先，土库曼斯坦作为苏联的成员国，其经济在传统上长期依赖于其他苏联成员，且经济一直停滞不前，同样受长期历史原因影响，独立之后的土库曼斯坦虽然在经济上摆脱了苏联的高度控制，但其经济并没有顺利地向市场经济转型，重要的经济领域依旧受政府的绝对控制。且长期大力发展石油天然气领域，耗费了土库曼斯坦大量的财力，虽然政府以此获得了一定的收益，但是民众普遍贫穷，而且贫富差距较大。[24]

其次，随着大量外资的涌入，为了监管外资，土库曼斯坦政府拟设立外资监管机构。该机构将对外资背景进行全面系统地核查，包括外商的个人信息、在土库曼斯坦即将进行的主要营业活动信息等，在此基础上决定是否颁发给申请者以特殊许可。外资实际在土库曼斯坦运营阶段，一旦发现外资并未按照土库曼斯坦的法律规定依法运营时，其有权对外资进行罚款。该机构若设立，无形中将会给外资进入土库曼斯坦并在其境内进行经营造成一定阻碍。[25]

再次，随着土库曼斯坦石油天然气领域的开发，大量外资引入，为了优化国内的外商投资环境，多部保护外资及外国投资者的法律出台，包括规制外商经济活动的法律、外国公司法、外商投资法、外资准入法等。多部法律的出台看似给外国投资者以及外国投资提供了国家保障，但实际情况是这些法律的运行状况并不很好，一些规定并没有得到有效贯彻和落实。并且土库曼斯坦本身的集权统治导致国内腐败现象严重，许多企业在当地得以盈利都存在和官员勾结。[26]

最后，土库曼斯坦的历届领导人虽然都推出了一些改革本国经济发展的政策，但是其所谓的经济改革进度缓慢，并且改革中众多环节缺乏透明度。这都给外商进入土库曼斯坦并在当地开展运营活动造成了障碍。

综上，对于计划向土库曼斯坦投资的中方企业，不应仅着眼于其公布的法律法规，更重要的是应当对当地进行实际考察，了解其规制运转情况、本国经济发展水平、国家机制运转情况等，对当地的投资环境进行考察并评估在土库曼斯坦显得尤为重要。