第三部分 实训方案
一、实训目的要求
本单元实训项目通过实地收集或者互联网、警务工作平台治安信息及其研判训练，使学生加深对治安信息理论和知识的理解，掌握治安信息收集、排查、分析社情动态和突出治安问题的能力，具备运用警务工作平台，汇聚、研判情报信息的基本技能。
二、实训内容
一是选择学院周边道路、街巷、公交站点、企事业单位、住宅小区，运用实地观察、现场访谈的方式，及时收集、上报涉及社会政治稳定和治安稳定的有关信息；排查、分析社情动态和突出治安问题（课余时间完成）。二是公安警务工作平台收集治安信息并开展信息汇聚与分析研判。
三、教学重点
基于警务工作平台的重点人员及其他指定对象的治安信息收集研判。
四、学习难点
离散性治安信息的不定向汇聚与综合分析研判。
五、实训条件
实景社区或者具备社区基本条件的模拟街区，公安网机房，互联网终端。
六、实训组织
（一）教学准备
1.课前检查公安网专用教室教学设施；
2.学习区队长清点人数，分配公安网专用账号；
3.学员向主讲教官报告相关事项；
4.宣布教学目标和内容，强调教学与训练重点；
5.强调教学训练纪律要求。
（二）教学实施
1.案例分析
【内容及要点】
（1）情报信息收集相关案例——以模拟案例讲解信息采集基本方法和要求。
（2）讨论内容
①本案例中，收集情报信息的渠道有哪些？
②本案例中，结合大平台，如何将收集的情报信息输入大平台？
（3）教官点评
治安信息收集，对于维护社会稳定关系重大。治安信息就是指一定时期内国家通过法律和治安行政管理规范所确认的社会治安秩序及其运作情形在社区的综合动态反映。对一定时期社会治安状况的把握，是制定治安管理方针政策，调整治安力量部署和对策的重要依据，是加强各项治安专业管理的基础。
【组织和安排】
（1）讨论：主讲教官引导学员针对所示案例材料进行分组讨论（五人为一个小组），以小组为单位找出情报收集信息收集的方法。辅助教官协助主讲教官组织讨论。
（2）案例导入课程内容
（3）组织形式
①讲解授课形式
此阶段由主讲教官为一个区队全体学员进行统一讲授。
②学员讨论形式
此阶段学员分为2组，主讲教官和辅助教官各组织1组学员进行讨论，然后汇总讲评。
2.理论提示
【内容及要点】
（1）治安信息的概念
治安信息是反映公安工作过程中主客体矛盾运动状态或方式的各种情况、消息、资料以及对其分析、综合、提炼或研究的成果。
（2）公安派出所民警一般通过下列方式收集情报信息：
①通过广泛接触群众特别是治安积极分子获取情报信息；
②通过走访基层组织、有关部门和单位获取情报信息；
③通过治安秘密力量、信息员提供情报信息；
④通过人口调查、阵地控制收集情报信息；
⑤通过教育、管理、监控工作对象发现情报信息；
⑥通过处理各类案件、事件获得情报信息。
（3）治安信息的社会化采集方法
一是依托场所行业治安管理信息系统，及时获取进入场所行业的顾客、旅馆相关信息；
二是与有关行业的数据交换；
三是流动人口社会化信息采集，即全面加强用工单位、建筑工地、出租屋房主等信息采集责任，按照“谁用工留宿、谁采集输入”的原则，将流动人口信息采集录入工作直接分解到用工留宿的单位和社区，提高信息采集录入率和鲜活准确性。
四是引导行业协会、中介机构、社会组织等参与流动人口信息社会化采集工作，积极探索培育房屋出租户、中介机构、洗浴场所等通过网络、短信、电话申报等形式传输流动人口信息。
【组织和安排】
（1）主讲教官运用大平台讲解情报信息收集的注意要点及其正确输入方法：
根据派出所综合信息应用系统，情报信息分为五个方面：
①案（事）件信息；
②违法犯罪人员信息，包括身份情况、相貌、指纹、笔迹、DNA等个人特征信息；
③物品信息，可能用于违法犯罪或有涉案可疑的各种物品、案件物证等信息；
④线索信息，涉及各类案（事）件的可疑事、人、行为、物品等线索信息；
⑤组织信息，违法犯罪组织网络结构、骨干成员、行为目标与特点等信息。
（2）组织形式：
1个区队学生进行统一授课，在公安网专用教室采用投影演示和学生电脑终端同步，并安排互动问答。
3.讲解演示
【内容及要点】
（1）公安网信息平台正确使用
①案（事）件信息正确采集；
②违法犯罪人员信息正确采集；
③物品信息的正确采集；
④线索信息的正确采集；
⑤组织信息的正确采集。
（2）边讲解边演示，同时要求学生能够准确录入信息
【组织和安排】
主讲教官组织现场进行讲解演示；
辅助教官配合主讲教官，进行补充，并提示要点及易犯错误；
组织形式：整个区队统一进行。
4.组织练习
【内容及要点】
实有人口信息收集
（1）理论提示
社区的实有人口包括户籍登记且居住在该社区的常住人口；户籍在本市、县的其他社区，但已连续居住在该社区一月以上的寄住人口（包括因投亲户口待定人员）；离开其常住户口所在地的市区或乡镇，拟在该社区居住3日以上的暂住人口等。
人口的基本信息指人参与各种社会交往和管理活动所必要的、以公民身份、居住地、亲属关系为中心的人口情况的总称。人口基本信息这一概念是公安机关自20世纪80年代中期开始使用的，公安机关目前统一使用的一系列户口簿册的登记项目，都是反映了公民身份、居住地、亲属关系等人口基本信息。实践中，人口基本信息主要有公安机关依法采集,且大多数地区已基本实现微机管理。按规划，通过一段时间的建设，人口基本信息将全国联网，资源共享。
社区实有人口信息采集的作用：保障性作用；基础性作用；服务性作用；威慑性作用等。
实战教官结合公安大平台，讲解各类实有人口登记的方法及其对相关信息更改与研判。
①重点人员信息采集及其研判。关于家庭情况、近期的交往人员、经济来源及收入状况、持有车辆的情况的录入。通过公安大平台，模拟了解重点人员的当前情况，撰写一份评估报告并录入大平台。
②常住人口信息采集（更新）。包括通讯号码、工作单位、QQ号、电子信箱、1名社会关系（家庭成员或者主要的亲戚朋友、同学）的基本信息的正确输入。
③暂住人口信息采集（更新）并录入平台。包括姓名、性别、身份证号码、联系电话、户籍地、现住址、职业、同住人员姓名、与同住人员的关系、同住人员身份证号码、同住人员联系电话、同住人员职业等相关信息的正确输入。
④寄住人口信息采集（更新）并录入平台。包括姓名、身份证号码、联系电话、户籍地、现住址、职业、房东姓名、房东联系电话等基本信息的维护。
⑤房屋出租户信息采集（更新）并录入平台。要求收集户主姓名、性别、身份证号码、联系方式、职业、出租房屋的面积；并登记承租人信息，包括该承租人姓名、性别、身份证号码、户籍地、联系电话、职业。把户主和承租人信息录入平台。
（2）学员练习
①体会练习
主讲教官讲解，辅助教官示范，学员体会练习。
②分解练习（着重解决重点问题）
将实有人口信息采集更新等重点内容进行分解，教官先示范要领，然后指挥学员在公安网进行正确操作。
③现场练习
在准备好的模拟人口基本信息材料基础上，将采集信息内容分别练习。
④纠错练习
将学员练习中存在的共性问题集中整理并公开演示，教官归纳总结，明确错误之处，重复练习正确操作方法。突出重点、难点环节，讲解易犯错误的原因及后果。
（3）强化练习（着重解决难点问题）
对重点人员的信息采集及其研判进行重点讲解，要求学生了解并掌握公安模拟平台中重点人员与重点人口的区别及其信息的采集与维护。教官采用现场随机抽选的方法邀请学员进行公开演示，其他学员在座位上进行观察。
（4）检查验收
抽选1小组学员进行现场演示，检验训练效果。
【组织和安排】
①学员练习：主讲教官讲解，辅助教官示范，学员体会操作，教官逐一指导，集体练习，完整练习；
②纠错练习：存在共性问题的学员出列演示，指出错误之处，提出纠正方法，重复操作正确方法；
③强化练习：互为配手，重复训练，强化熟练程度，教官逐一指导；
④检查验收：抽选学员现场演示，观摩讨论，教官总结。
【重点提示】
（1）情报信息采集的方法；
（2）线索内容的正确描述及其输入平台；
（3）重点人员现实表现评估报告的撰写及其平台输入；
（4）重点人员审批列管等。
5.总结评议
【内容及要点】
（1）讲评公安网情报信息收集与实有人口信息采集情况；
（2）指出存在的问题及解决的办法。
【组织和安排】
（1）根据学员学习、练习情况，教官以讲授法、演示法进行总结评议；
（2）主讲教官针对课程内容提问；
（3）组织形式：公安网机房进行操作练习。
（三）教终小结
【内容及要点】
（1）整理训练器材；
（2）课后讲评；
①重述教学提要；
②总评课程教与学的情况；
③布置课后作业及复习内容；
④学员针对课程内容提问。
（3）警体区队长组织学员整队带回。
【组织和安排】
（1）主讲教官将学员调整为授课形式，进行总结讲评，并布置课后思考题和复习内容，辅助教官个别答疑；
（2）组织形式：根据教室安排统一进行。
七、实训考核
（一）考核内容（第1、2、3题必做，4～7题自选一题）
1.利用自身的知识以及网络、报刊等媒体途径撰写一份关于治安方面的情报信息并录入模拟平台。要求能够反映辖区治安状况、社区稳定、重大事故等相关情况。（25分）
2.根据辖区的入户调查情况收集1份案件线索，按规范录入线索登记表。（25分）
3.通过走访了解重点人员的当前情况，撰写一份评估报告并录入大平台。包括家庭情况、近期的交往人员、经济来源及收入状况、持有车辆的情况。（25分）
4.采集（更新）1份常住人口信息，包括通讯号码、工作单位、QQ号、电子信箱、1名社会关系（家庭成员或者主要的亲戚朋友、同学）的基本信息。（10分）
5.采集（更新）1份暂住人口信息并录入平台。包括姓名、性别、身份证号码、联系电话、户籍地、现住址、职业、同住人员姓名、与同住人员的关系、同住人员身份证号码、同住人员联系电话、同住人员职业。（10分）
6.采集（更新）1份寄住人口并录入平台。包括姓名、身份证号码、联系电话、户籍地、现住址、职业、房东姓名、房东联系电话。（10分）
7.采集1户房屋出租户，要求收集户主姓名、性别、身份证号码、联系方式、职业、出租房屋的面积；并登记承租人信息1份，包括该承租人姓名、性别、身份证号码、户籍地、联系电话、职业。把户主和承租人信息录入平台。（10分）
（二）提交材料
1.考核内容的纸质版（答题纸），答题纸上注明区队、姓名、学号、登录账号、模拟平台中的责任区。
2.将考核内容录入大平台。
（三）考核要求及评分标准
1.第1题和第2题
（1）模拟情报信息和线索信息各一份并撰写在答题纸上，字数100字以内，简明扼要，信息规范完整。（15分）
（2）录入平台准确无误。（10分）
2.第3题
（1）通过账号登录模拟平台后，在自己所在责任区内自选一名重点人员。
（2）模拟一份重点人员评估报告并撰写在答题纸，报告字数100字以内，简明扼要，信息规范完整。（15分）
（3）录入平台准确无误。（10分）
3.第4～7题
（1）通过账号登录模拟平台后，在自己所在责任区内自选一名常住人口、暂住人口或寄住人口。
（2）根据具体的题目要求完善、更新现有的人口信息。
（3）把录入平台的相关信息抄写在纸上。（10分）
（四）成绩构成
课堂表现15分；网上平台操作85分。
[1] 洪昆辉：《再论信息的本质及特征》，载《云南行政学院学报》2002年第2期。
[2] 同上。
[3] 在有关文件及工作实务中，一般使用“情报信息”这一术语，从其对应的内容而言，其中既包括源头信息、其他基础性信息，又包括情报性信息。我们在本书后面的内容中，不去刻意区分治安信息、治安情报信息。不妨视为等值的概念。
[4] 来自公安内网，江苏省徐州市局经验总结。
[5] 来自公安内网。
[6] 来自公安内网。