第二章 风险社会与安全需求

中国当前社会的第一个特征是进入了风险社会。这是在全球层面发生的变化，“风险社会是世界性意义上的风险社会”[1]。在全球风险社会中，各国时时、处处、事事面临着高风险，中国当然也不例外。一方面是“时时、处处、事事面临着高风险”，另一方面则是人民群众的安全需求与日俱增。根据心理学关于人类需求层次的理论[2]，人的需求是分层次的，当处于最低层次的生存需求基本得到满足以后，其上一层次的安全需求就会上升到首位。在当今中国，对于绝大多数人来说，生存的需求已经基本得到满足，安全需求上升为第一位的需求。为此，我们采取了应急、减灾、维稳的办法以确保在风险社会条件下人民群众的安全。毋庸置疑，这一套应急、减灾、维稳的“组合拳”经受了2003年“非典”以来一系列公共突发事件的严峻考验，但也出现了“越应急，急越多；越减灾，灾越增；越维稳，越不稳”的被动局面，应急、减灾、维稳的模式亟待创新升级。

注释

[1]贝克.风险社会.南京：译林出版社，2004：21.

[2]这是美国著名社会心理学家马斯洛（Abraham H.Maslow）在1943年撰写的《人类激励理论》中提出的。