第二章 政府会计目标

目标是组织预期要求达到的目的或结果。政府会计目标是政府会计信息系统所要达到的目的或要达到的结果。它是整个政府会计系统的逻辑起点，决定了对政府会计主体界定、政府会计确认和计量等技术手段的选择，指引政府会计信息系统的供给和需求。它是制定会计准则、会计制度的重要依据，也是事后对政府会计工作优劣做出评价的标准。会计学者一致认为，会计目标是设计政府会计概念框架的核心，是建立政府会计规范体系的基点，是推行政府会计改革的出发点和归宿点。因此，明确我国政府会计目标，对于构建适合我国国情的政府会计准则体系和政府财务报告制度有着非常重要的意义，也是我国政府会计改革必须解决的首要问题。

目前许多文献都将会计目标解释为提供财务信息或编制财务报告(财务报表)的目标或目的(赵建勇，1999)，也就是认为会计目标和财务报告目标是一致的。政府会计目标和政府财务报告目标既有联系，又有不同，两者的差异来自政府会计的功能、财务报告的性质。在政府财务报告产生之前就已经有了政府会计和有关政府会计目标的理论。政府财务报告通常更多的是针对外部信息使用者，而政府会计除此之外还服务于内部管理，因此二者的目标有可能出现差异。^注11