一 打造文化强国的“π”型动力带

以“一带一路”和长江经济带等为联动轴，打造文化产业发展的“π”型动力带，是我国文化产业空间新布局的核心内容。“一带一路”和长江经济带布局包括三大发展轴。第一条发展轴：我国沿海的南海、东海、黄海和环渤海的11个省市发展轴，为我国海上丝绸之路的起点和重要内容。第二条发展轴：我国亚欧大陆桥发展轴，起点江苏连云港，向西通过海陆联动江苏、安徽、河南、山西、甘肃、青海、新疆7个省区，贯穿我国东中西区域，从新疆阿拉山口出境，联动西亚、中亚和欧洲，它也是21世纪新丝绸之路陆上经济带的重要发展轴。第三条发展轴：长江经济带，覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、四川、重庆、贵州、云南11个沿江省市，贯穿东中西。中国学者王战、郁鸿胜等指出：中国地图上这三条发展轴，如同一个巨大的“π”型战略^[3]。此外，一带一路还包括渝新欧（重庆、新疆、欧洲）、蓉新欧（成都、新疆、欧洲）和义新欧（义乌、新疆、欧洲）等发展轴。

“一带一路”和长江经济带既有空间的广度，也有历史的厚度。丝绸之路是中华民族早期的国际商贸通道，包括陆上丝绸之路和海上丝绸之路，长江是中华民族的母亲河，长江经济带在历史上哺育了众多民族，是中国成为文明国家的动力源，联系起吴越、湘楚、巴蜀三大地域文化形态和10多个次级地域文化形态，文化商脉源远流长。2014年9月，《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》将长江经济带定位为具有全球影响力的内河经济带，东中西互动合作的协调发展带，沿海沿江沿边全面推进的对内对外开放带，以及生态文明建设的先行示范带。我国文化产业建设要依托“π”型三大发展轴，打造文化内外贸易的大通道、文化生产力的动力联动轴。

从全球范围看，文化产业和创意经济的发展，显示出集约化、规模化、区域性分布的趋势。它们并非在各个地区均衡分布，而是集中在文化、科技、金融结合度高，科技综合实力强，法律制度完善和市场体系发达，全球化联系密切，有一定区位优势的地区。比如，美国华盛顿州和加利福尼亚州的沿太平洋海岸，是著名的新兴产业集聚带；西雅图是亚马逊、微软、波音等企业巨头的聚集地；洛杉矶是世界级视听娱乐产业的重镇；旧金山湾区-硅谷是信息通讯、网络服务、动画视听等的摇篮。硅谷面积4700平方公里，人口仅为300万人，2013年贡献的GDP达到2580亿美元，成为驱动通讯、电脑、影视等产业发展的引擎。

“与其临渊羡鱼，不如退而结网”，中国要建设21世纪的世界文化强国，也必须有这样强劲的文化产业动力带，其重点就是充分利用长江经济带的金融资本、社会资本和文化资源，释放出如核动力般巨大的能量。长江经济带从东到西，存在发展阶段和经济能量上的明显差距。以上海为龙头的长三角地区，人均GDP达到1.5万美元左右，按世界银行的标准已经进入中等发达地区的行列；长江中游的湖南、湖北、安徽等省市，人均产出为6000～7000美元，达到中国大陆平均水平；长江上游的云南、贵州等省市，人均GDP达到3000～5000美元。如果孤立地看待，沿江省市的差距是一种消极的地区发展不平衡的标志；但在中国社会主义制度的优势背景下，它们可以连接成一个整体空间，并可以通过沿江省市的要素流通、产业转移、发展互动，体现出资源和模式的多样性，释放出巨大的资源禀赋、市场潜力和发展后劲。

图1 长江经济带上的全球创意城市和主要城市群

长江经济带文化产业的新布局，将有力地推动这一广阔区域的文化产业向集约化、规模化和国际化发展。当年的“亚洲四小龙”和其他一些原本相对滞后，但有较好国际贸易区位条件的国家和地区之所以能够实现经济追赶的目标，和它们与发达国家之间的要素流动、产业转移以及市场的一体化密切相关，而这些在中国长江经济带内部就能实现。沿江省市可以相互学习、互相补充，成为中国文化产业融合发展的黄金水道和强大动力带。例如，长三角是我国对外文化贸易的增长极之一，上海是我国发展对外文化贸易最有成效的领军城市之一。上海已经连续五年保持文化贸易顺差，2013年，上海文化进出口总额达159.60亿美元，贸易顺差达31亿美元。上海国际文化服务贸易平台于2007年9月启动，2011年10月27日被文化部命名为国家对外文化贸易基地，2013年依托上海自贸区的正式运作进入一个新的阶段。截至2014年，它聚集了301家从事国际文化贸易的企业，注册资本为87亿元，贸易规模达90多亿元；2013年，国内第一家艺术品保税展览服务机构——上海国际艺术品交易中心开始在基地运行^[4]。上海和长三角过去的对外文化贸易主要是向东特别是向美、日、欧等国家开放。成都借鉴上海等的经验，在2014年为中西部地区第一个艺术品保税仓库揭牌，主题是“境内文化艺术品走出去，境外高品质文化艺术品走进来”。这一有效态势将与长三角地区形成一江贯通、东西呼应的大格局，带动中西部把丰富的文化资源开发成为大量文化产品，在向西和向东开放中发挥强劲的动力。

长江经济带文化产业的新布局，将推动和壮大“全球创意城市黄金水道”，这在全世界范围内是独一无二的壮观现象。联合国教科文组织于2004年首次倡导发展“创意城市”（UNESCO，Creative City Network），截至2015年1月，全球已经有69座城市入选。中国有8座城市入选，是全球拥有联合国创意城市最多的国家，其中有5座城市恰好沿长江经济带分布，包括设计之都——上海、美食之都——成都、手工艺和民间艺术之都——杭州、苏州、景德镇^[5]（见图1）。正如联合国在2013版《创意经济报告》中所说：“文化在创意城市中扮演了更加普遍的角色，艺术和文化促进了城市的宜居性（Liveability）、社会凝聚力（Social cohesion）和文化认同（Cultural Identity）”，形成了以人的知识、智慧、想象力和创造力为主要资源的新增长模式^[6]。这5座创意城市把全球城市、川菜故乡、人间天堂、千年古城、工艺重镇等文化特色开发为生机勃勃的文化创意产业，兼顾了设计、美食、工艺等不同的产业领域，相互呼应、取长补短，对周边城市群和广大乡镇，特别是整个长江经济带都形成了文化创意产业的增长极作用。“创意城市黄金水道”显示了中国在全球文化创意产业中的宝贵经验，也提升了中国在全球文化领域中的话语权和影响力。